谈《行政处罚法》实施后的食品卫生监督

<正> 1 依法设罚 所谓“依法设罚”根据《行政处罚法》的规定,主要包括以下三项:1.1 应受行政处罚的行为必须由法律、法规、规定,任何其他规范性或非规范性文件均不得规定行政相对人的何种行为应受行政处罚。如不是食品生产经营者所造成的食物中毒,就不能按《食品卫生法》对     

由一起行政处罚诉讼案对食品卫生法法律适用的探讨

<正>1　案情简介 2000年7月5日奉化市某镇食品卫生监督执法人员在该镇菜场监督检查中发现毛某无健康证经营酱莱,并查见摊位上销售的36瓶腐乳无标明厂名、厂址、生产日期、保质期的食品标识,卫生执法人员对上述事实制作了卫生监督笔录并向毛某发出了卫生监督意见书,责令其当天到镇医院进行从业人员健康体检,并暂扣无厂名、厂址、生产日期、保质期的36瓶腐乳。毛某以菜场内有同样情况的并非他一家为由拒绝在卫生监督笔录上签字并谩骂执法人员,还发动周围不明真相的群众阻挠执法。经联系公安部门才使执法活动顺利进行,以教育后毛某仍拒绝在卫生监督笔录上签字,最后由见证执法过程的菜场管理人员签名并注明情况。     

浅论行政处罚简易程序在食品卫生监督中的应用

卫生行政处罚中的简易程序又称当场处罚程序,是指卫生行政执法人员对违法事实确凿并有法定依据、处罚较轻的违法人,当场以书面的形式作出处罚并当场实施的程序。它具有迅速、灵活、简便的优点。在目前食品监管中普遍存在的面广量大,执法人员少任务重的情况下,最大限度地提高行政处罚效率,降低卫生行政执法成本,具有十分重要的现实意义。我们根据日常行政处罚实践中的体会,对个体经营这一行政相对人在应用行政处罚简易程序中的有关问题作一探讨,以引起卫生行政部门的重视,保证卫生行政执法工作合法高效的运作。     

浅谈食品卫生标准在卫生监督管理中的问题

随着我国《食品卫生法》的不断完善,食品卫生标准也有了新的要求和规划.食品卫生标准不仅是判断食品是否符合卫生要求的基本手段,同时也是卫生监督管理机构执行其职的法律依据.在食品卫生标准逐步发展和完善的过程中,食品卫生标准在卫生监督管理中也存在着一些问题.本文旨在论述食品卫生标准存在的问题以及在卫生监督管理中没有得到广泛应用的原因,通过完善食品卫生标准在卫生监督过程中的措施,以便更好的实现卫生监督管理职能的发挥和落实.     

浅谈食品卫生标准在卫生监督管理中的问题

随着我国《食品卫生法》的不断完善,食品卫生标准也有了新的要求和规划。食品卫生标准不仅是判断食品是否符合卫生要求的基本手段,同时也是卫生监督管理机构执行其职的法律依据。在食品卫生标准逐步发展和完善的过程中,食品卫生标准在卫生监督管理中也存在着一些问题。本文旨在论述食品卫生标准存在的问题以及在卫生监督管理中没有得到广泛应用的原因,通过完善食品卫生标准在卫生监督过程中的措施,以便更好的实现卫生监督管理职能的发挥和落实。     

食品卫生标准在基层食品卫生监督应用过程中存在问题及建议

食品卫生标准是贯彻执行《食品卫生法》的主要技术准则，是食品生产经营者进行生产经营活动的基本准则，是分析和判断食品是否符合有关卫生要求的主要技术手段和依据，同时也是食品卫生监督管理机构进行监督执法的重要法律依据。迄今为止，我国已基本建立了一个较为完善的由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准所组成的国家食品卫生标准体系。但各类标准在基层卫生监督应用过程中仍然存在着不同的问题。     

食品卫生投诉举报激励机制探讨

为鼓励广大消费者积极检举和揭发各类卫生违法行为，根据《食品卫生法》等法律法规的有关规定，桐庐县从2005年在全省率先开始对食品卫生投诉举报实行奖励。实施一年来，消费者对卫生违法行为的投诉举报数量增加，参与监督的积极性增加，卫生监督举报的查处作用得到进一步发挥，投诉举报查处的工作质量得到了进一步提高。     

完善食品卫生执法的若干问题探讨

食品是人们所必需的基本生活资料,食品卫生和质量的好坏,直接关系到人们的身体健康,食品卫生执法则是保障食品卫生安全最有效的法制手段。下面就笔者在食品卫生执法工作中所遇到的一些新问题进行初步的探讨。     

一起二审终结的食品卫生行政处罚案分析

2004年9月12日,某市卫生局依照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定对该市一家酒店进行卫生监督时发现,厨师正使用乌鸡、当归、黄芪等原料加工药膳,同时在食品仓库内发现已经超过保质期3d的“老干妈”辣酱若干。卫生监督员在对物品拍照后,随即对当归、黄芪等原料暂扣的证据登记保全,并制作现场检查笔录,并同时对厨师作了询问笔录。厨师在现场检查笔录和询问笔录上做了确认签字。由于酒店负责人不在场,9月13日监督员再次前往该大酒店进行取证,在提取该大酒店《卫生许可证》、《个人独资企业营业执照》和员工花名册后,由于酒店负责人拒绝配合,监督员未能采集到其它证据。9月15日,卫生局对该酒店的违法行为予以立案,由于酒店负责人再次拒绝配合,进一步取证未果,经合议后,卫生局于2004年10月5日下发《行政处罚事先告知书》,告知该酒店因违反《中华人民共和国食品卫生法》第九条第九项、第十条的规定,依据《食品卫生法》第四十二条的规定,决定对其罚款1．0万元,同时责令改正违法行为,并告知其享有陈述和申辩权。     

浅议卫生行政处罚中“一事不再罚”原则

<正>《行政处罚法》第二十四条规定"对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚"。在实际工作中,经常遇到一些当事人因从业人员无健康证明给予责令改正和罚款处罚后,当事人认为已交完罚款了,也不着急办证了,这样从业人员还是没有健康证。如果认为已经罚过了没法再罚,对其     

济南市2003～2004年食品卫生行政处罚案例分析

为了解卫生行政处罚在食品各行业及违反《食品卫生法》条款的分布,总结经验,明确卫生监督工作重点,进一步提高执法水平,对济南市卫生局2003～2004年市级食品卫生行政处罚案例资料进行分析.     

“掺油米”行政处罚的法律适用

<正>目前市场上一些不法商贩在食品中掺入矿物油,严重危害了公众健康。为了保护消费者利益,卫生行政部门必须加强食品卫生监督执法,严惩其违法行为。鉴于食品中掺入矿物油其违法行为和处罚依据的相似性,仅以大米中掺入矿物油为例,对其行政处罚的法律适用进行探讨。     

食品卫生标准应用现状探讨

食品卫生标准是贯彻《食品卫生法》的主要技术准则，是食品生产经营者进行生产经营活动的基本准则，是分析判断食品是否符合有关要求的主要技术手段和依据，同时也是食品卫生监督机构进行监督执法的主要法律依据。到目前为止，我国已基本建立了一个基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准所组成的国家食品卫生标准体系。但各类标准在基层卫生监督应用过程中仍然存在着不少的问题。     

执行<食品卫生法>的有关问题探讨

《食品卫生法》是目前食品卫生监督员依法履行食品卫生监督监测职责的主要法律依据 ,《食品卫生法》内容的完善、表达的严谨、规定的可操作性将是该法得以顺利实施的基本保证。但在近几年的实践中发现 ,个别条文还有一些不足之处 ,食品卫生监督工作中如卫生许可证的发放、体检、索证、食物中毒的处理、食品控制等一些常见执法项目与法律规定的内容在衔接上还不够完善和一致 ,给具体执法工作带来了一定的困难。笔者以此提出 ,与同行和食品卫生法律工作者探讨。1　有关健康检查的问题《食品卫生法》第二十六条第二款中“凡患有痢疾、伤寒、病…     

群众投诉在食品卫生监督工作中的地位和作用

随着经济发展,食品行业也逐年壮大,现有食品卫生监督队伍,无论从绝对力量和相对力量上,都不能满足日益增加的日常监督覆盖面的要求,在监督管理上,还无法做到面面俱到,工作中还存在许多薄弱环节.如何正确对待群众投诉,从群众的投诉中发现工作中存在的问题,不断地提高食品卫生监督水平,满足群众的合理要求,更好地贯彻<食品卫生法>,实现保证食品卫生、保障人民身体健康的目的,成为卫生监督工作中应面对的问题.只有正确认识群众投诉在食品卫生监督工作中的地位和作用,重视群众投诉,认真处理群众投诉,保持群众投诉途径的正常顺畅,群众投诉才能发挥应有的监督作用,避免投诉无门、积重难返的负面作用.     

《食品卫生法》知识大奖赛策划及运作过程

为宣传《食品卫生法》，提高从业人员卫生意识以及自我保护意识，连云港市举办了一期食品卫生知识大奖赛，取得了较好的社会效益和经济效益。现将大奖赛的策划及运作过程介绍如下，与同行商榷。１策划《食品卫生法》颁布十几年来，我们对其宣传仅限于发放食品卫生法手册，挂横幅，贴标语，搞街头咨询，而利用电视和报纸等覆盖面大的媒体进行全方位宣传的力度还有所欠缺。为了加大《食品卫生法》的宣传力度，市卫生局决定在市报和市电视台办一期食品卫生知识大奖赛，采取在市日报刊载大奖赛试题和直播电视大奖赛现场实况的方式举行，参赛队按…     

食品卫生监督执法中遇到的问题和对策

《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）的颁布和实施，为卫生行政部门在运用法律手段，严格执法提供了重要法律依据，但在食品卫生监督执法过程中也遇到了一些问题。     

2002-2005年连云港市食品卫生行政处罚案件分析

依据《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规，对食品生产经营过程中的违法行为实施行政处罚，是食品卫生监督执法的重要内容，也是保证人民群众饮食安全的有力手段。对食品卫生行政处罚案例进行系统分析，找出食品生产经营过程中存在的突出问题和卫生监督执法的薄弱点，对于做好食品卫生监督工作、规范食品生产经营行为具有指导意义。     

固原市2004-2006年食品卫生监督工作情况分析

2004～2006年，固原市市委、市政府积极推进卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，先后组建了独立的市、县（区）卫生监督机构，市、县（区）卫生行政部门和卫生监督机构坚持依法行政，加强队伍管理，加大卫生监督工作力度，以《食品卫生法》为龙头，以食品卫生监督量化分级管理为主线，全面开展食品卫生专项整治，全市食品卫生监督工作取得了显著的成效。     

卫生监督执法工作中的问题探讨

《行政诉讼法》、《行政处罚法》的颁布实施对公共卫生监督执法、不断走向法制化有十分重要的意义。如何完善内部机制,以利规范卫生执法工作,结合当前卫生监督管理的现状,谈几点自己的看法。1卫生监督执法的体制要完善目前卫生监督执法的队伍混乱,除市、区级(县)卫生监督所外,还有街道办事处,乡卫生院、环保、技术监督局等部门也承担部分卫生监督执法工作。数家执法,重复处罚,明显的为卫生监督工作带来许多问题。有的地区虽然建立了卫生监督所(科),明确其是卫生监督执法的主体,但各行其是,与现行的公安、税务、工商等行政执法存在明显的差异…