法律专家张世诚解读《食品安全法》

张世诚．全国人大常委会法工委行政法室副主任．曾长期从事《食品安全法》草案研究和立法工作。4月29日．他在全省卫生系统领导干部培训班上详细讲解了《食品安全法》的立法原因、思路和主要内容。现整理如下：     

强化主体责任,突出管理重点,确保安全生产——《上海市安全生产条例》修订解读

<正>《上海市安全生产条例》(以下简称"新条例")已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年9月22日修订通过,并于今年1月1日起施行。修订后的条例共7章74条,与修订前的5     

杭州市学校食堂食品卫生安全五常法管理效果

目的 评价"五常法"管理在大、中学校食堂的实施效果,为进一步推广应用提供科学依据.方法 在杭州市大、中学校中管理意识和硬件设施较好的87家食堂推广实施"五常法"管理,并从其中随机抽取36家,对实施"五常法"管理前后的食品原料采购、加工烹调、凉菜制作、餐具工用具消毒、粗加工间水池专用、个人卫生及健康申报制度等根据卫生部<餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范>进行评价.结果 实施"五常法"管理后,"食品原料采购"合格率从36.1%提高到94.4%,"加工烹调"合格率从58.3%提高到91.7%,"凉菜制作"合格率从47.2%提高到97.2%,"餐具工用具消毒"合格率从52.8%提高到86.1%,"粗加工间水池专用"合格率从41.7%提高到80.6%,"个人卫生及健康申报制度"合格率从22.2%提高到83.3%.结论 "五常法"管理是促进学校食堂食品卫生安全的一种管理手段,应作为学校食堂有效防制食物中毒的新管理模式.     

对白银市实施《中华人民共和国食品安全法》的几点建议

据白银市1990—2009年不完全统计的56起食物中毒公共事件案例,以及近年来我市卫生监督部门相关资料归纳分析发现,导致我市食品不安全的因素主要有食品带有致病微生物以及农药残留     

违反《食品安全法》刑事责任追究

<正>1《食品安全法》的有关规定《中华人民共和国食品安全法》第98章规定:"违反本法规定、构成犯罪的,依法追究刑事责任。"第81条规定:"县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应按照法定权限和程序履行食品安全监督管理职责;对生产经营的同一违法行为,不得给予二次以上罚款的行政处罚;涉嫌犯罪的,应当依法向公安机关移送。"对于违反食品安全法规定的各种违法行为,如果情节严重,构成犯罪的,要     

《中华人民共和国食品安全法》实施后一起食物中毒处理体会

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）的颁布实施,对于规范食品生产经营活动,防范食品安全事故发生,增强食品安全监管工作的规范性、科学性及有效性,提高我国食品安全整体水平,具有十分重要的意义。新的《食品安全法》对食品安全监管职能作出了调整,由于目前江苏省及省以下政府机构改革尚未进行,     

053《食品安全法》浅解

随着经济的高速发展和生活水平的不断提高，人民群众对食品安全提出了更高的要求，而传统的食品安全监管体制及手段已无法适应新的要求，在这种背景下，全国人大把1995年实施的《食品卫生法》历经五年四审改为《食品安全法》，并于2009年6月1日起实施。其实，这两部法里面对食品的基本要求，也就是说如何让它达到卫生安全的要求基本上是一致的，但是增加了很多手段，这些手段、这些法律制度的侧重点是保证安全。     

中华人民共和国国家标准《食品安全国家标准复配食品添加剂通则》

GB 26687-20111范围本标准适用于除食品用香精和胶基糖果基础剂以外的所有复配食品添加剂。2术语和定义2.1复配食品添加剂为了改善食品品质、便于食品加工,将两种或两种以上单一品种的食品添加剂,添加或不添加辅料,经物理方法混匀而成的食品添加剂。     

《食品安全法》实施伊始应防止无序状态

《食品安全法》从6月1日起正式施行。在此前后，由于执法主体变动、执法环节调整，在职能交接状态下有可能出现食品安全执法上的某种无序状态，值得引起有关部门重视。     

HACCP与六常法结合模式在学校食堂食品安全管理中的应用

探讨HACCP与六常法管理结合模式在学校食堂食品安全管理中的应用效果,为提升餐饮服务食品安全监管水平提供参考.方法 以蚌埠市34所大中专院校食堂为研究对象,将危害分析与关键控制点(HACCP)和“六常法”(6S)管理两种模式相结合,确定关键控制点和实施规范,监督学校食堂进行实施,并对实施效果进行评价.结果 实施HACCP与“6S”结合模式后,学校食堂原料采购查验、索证索票和台账登记合格率分别由69.72%,66.82%,68.65%提升至78.90%,79.51%,80.43%;蔬菜有机磷农药残留、餐饮具消毒及成品盒饭采样检测合格率分别由84.60%,80.00%,96.00%提升至91.14%,89.56%,100.00%,差异均有统计学意义(P值均<0.05).结论 HACCP与“6S”结合模式有助于提高学校食堂食品安全整体水平,可以在学校食堂食品安全管理中加以推广.     

《中华人民共和国食品安全法》实施后食品安全监管探讨

食品安全工作是一项复杂的系统工程，从食用农产品的种植养殖、食品生产和食品流通到餐饮服务，环节多，链条长，涉及方方面面的问题。2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》正式实施，施行了14年的《中华人民共和国食品卫生法》已经退出了历史舞台。在新旧法律交替期间，由于机构改革、职能交接、资源整合等客观因素，食品安全监管必然会存在诸多问题。笔者亲历了我省食品安全职能交接的历史性时刻，拟就职能交接期间和交接以后如何做好食品安全监管工作谈几点意见。     

解读史上最严的新《食品安全法》

<正>首部《中华人民共和国食品卫生法》是在1995年颁布的,现行的是2009年6月1日实施的《食品安全法》,其确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度,明确食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。该法对规范     

《中华人民共和国食品安全法》实施后食品安全事故的处置

为指导食品安全事故的处理,从概念、食品安全事故处置机制、食品安全事故发生后应急措施与报告、调查和处置等方面进行介绍。卫生行政部门在食品安全事故处理过程中处于主导的地位,负有综合的、全面的责任。质量监督部门、工商行政管理部门、食品药品监督管理部门负责现场调查和行政处罚,疾病预防控制中心负责食品安全事故流行病学调查。     

新修订的《国际卫生条例》与突发公共卫生事件应急管理对策

近年来,国内外重大公共卫生事件时有发生,特别是"非典"疫情的爆发,暴露出检验检疫工作在突发公共卫生事件应急处理、管理中存在的一些问题,新修订的<国际卫生条例>增强检验检疫人员的认识,并在某种程度上为出入境检验检疫机关加强、改进突发公共卫生事件的应急管理工作提供了新的思路.为此,简要阐述了新修订的<国际卫生条例>颁布的重要性,从加强国内外突发公共卫生事件应急管理的组织机构建设、信息收集、人员培训、物资储备、口岸卫生检验设施建设、加快<国境卫生检疫法>的修订等方面提出了做好国内外突发公共卫生事件应急管理工作的对策.     

《公共卫生安全信息管理系统》开发建设研究

目的将信息化管理手段应用于卫生监督现场检查和结果发布,提高卫生监督执法效率和质量。方法借助铁路局现有的局域办公网,将日常卫生监督检查信息和经营单位基本信息通过数据库存储,并以电子信息形式可以查询和管理。结果卫生监督部门和各经营单位可以用自己的计算机通过浏览器访问服务器上的《公共卫生安全信息管理系统》（以下简称《系统》）,发布检查信息和重要通知,各经营单位可以上传本单位基本信息和接受卫生监督检查意见书,并针对问题进行整改并上传结果。结论作者通过该《系统》的建设,进一步健全和完善公共卫生安全管理长效机制,夯实公共卫生安全第一责任人制度和责任追究制度,强化卫生目标制度管理,为有效预防责任性食物中毒、职业中毒、公共场所危害事故和生活饮用水污染事故的发生,迈出可喜的一步,为路局运输生产安全提供良好安全保障平台,为确保公共卫生安全目标的顺利实现提供有力保障。     

《食品安全法》框架下进出口食品安全监管体制初析

通过对<食品安全法>出台背景、原因以及在食品安全监管体制调整和目前进出口食品安全监管状况等相关内容的分析,检验检疫部门如何做好进出口食品安全监管,关键在于锁定自身监管责任,建立健全地方政府负统一管理责任、监管部门各负其责、落实企业作为责任主体的责任体系,构建政府、监管部门、行业、行业协会"四位一体"的联合管理和服务平台...     

《中华人民共和国生物安全法》高频关键词解读

《中华人民共和国生物安全法》将2021年4月15日起施行,本文通过检索新法内容中高频出现的3个主要关键词:"监测""科学"和"能力",对这些关键词的词频、词义和关联性进行分析,从而吸引同行对我国《生物安全法》的立法和执行目标的关注.同时本文也通过关键词提炼该法的一些突出特点,以重点关注我国生物安全监测、生物安全科学和生...     

新修订《医疗器械监督管理条例》解读

随着医疗器械产业快速发展,各项改革不断深化,新修订的《医疗器械监督管理条例》(以下简称,新《条例》)应运而生.本次修订内容较多,文章从条款变化、我国医疗器械发展情况等方面进行解读,以期帮助医疗器械相关从业者更好理解新《条例》.     

药品监管入新轨——解读《国家食品药品安全"十一五"规划》和新《药品注册管理办法》

2007年7月10日上午，国务院新闻办公室举行了新闻发布会，请卫生部、食品药品监管局等部门负责人介绍了各部门落实《国家食品药品安全“十一五”规划》（以下简称《规划》）、加强食品药品安全工作的举措等有关情况。次日，国家食品药品监督管理局召开首次定时定点新闻发布会，发布了新修订的《药品注册管理办法》（以下简称《办法》）。