无锡市滨湖区83起医疗卫生行政处罚案件分析

目的了解滨湖区医疗机构非法行医的情况和规律,找准打击非法行医的重点环节,为进一步规范医疗市场,提高执法能力提供依据。方法对滨湖区卫生局卫生监督所2008-2010年立案查处的83起医疗卫生行政处罚案件进行了回顾性调查分析。结果日常监督检查和群众对违法医疗行为的投诉举报是行政处罚案件的两个最主要来源;行政处罚案件单位以无证诊所所占比例最高;有证医疗机构中违法行为最突出的是使用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动。结论群众投诉举报是查处非法行医案件的重要途径。无证诊所及个体诊所是医疗卫生监督执法工作的重点对象。     

109起医疗卫生行政处罚案件分析与对策

目的了解石家庄医疗机构非法行医的情况和规律,找准打击非法行医的重点环节。方法对石家庄市2006年以来109起医疗卫生行政处罚案件进行了回顾性调查分析。结果群众对违法医疗行为的举报投诉是行政处罚案件的最主要来源;行政处罚案件单位以无证行医机构所占比例最高;违法行为最突出的是使用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动。结论群众举报投诉是查处非法行医案件的有效途径,“黑诊所”及个体诊所、门诊部是医疗卫生监督执法工作的重点,加强部门合作是保证打击非法行医工作取得实效的重要措施。     

于都县917起医疗机构行政处罚案件分析

目的对近三年的医疗机构行政处罚案件进行分析,为医疗服务监督管理提出建议。方法通过分析于都县2007-2009年已结案的917起医疗机构行政处罚案件,从案由、违法主体类别、处罚情况等进行讨论。结果 917起行政法处罚案件中,案由以诊疗活动超出登记范围、使用后的一次性医疗用品未进行无害化处理、未取得医疗机构执业许可证擅自执业(无证行医)、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等为主;主体类别以村卫生所为主,其次为个体诊所;罚款平均为1 477元,处罚额度偏低。结论加强医疗机构监管,加大违法处罚力度。     

深圳市2010-2012年250宗医疗行政处罚案件分析

目的 通过对医疗行政处罚案件分析,找出医疗机构的主要违法内容,为卫生监督部门提高卫生监督执法效能提供依据.方法 对2010-2012年深圳市卫生监督局查处的250宗有证医疗机构行政处罚案件,从案件来源、违法主体、案由种类及排行等方面进行分析.结果 日常监督为案件的主要来源;社会办医疗机构所占违法主体比例最高;案由种类不断上升;违法案由以“违法发布医疗广告”、“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”、“使用未取得处方权的人员开具处方”以及“诊疗活动超出登记范围”等四种为主.结论 卫生监督部门要在日常监督的基础上,针对社会办医疗机构重点案由进行检查,进一步规范医疗行为,保障医疗安全,减少医疗机构违法行为的发生率.     

宁波市非法行医投诉举报情况分析和对策

目的:通过对宁波市非法行医投诉举报的来源、分布、投诉举报方式、内容以及处理情况等分析,从而提出打击非法行医的措施和对策。方法:2005年1月至2006年2月,对宁波市受理登记的投诉举报按照来源、分布、投诉举报方式、内容和处理情况等进行汇总和分析。结果:在642起投诉举报案件中,以电话投诉举报最多,占总投诉举报的85.9%;投诉举报主要集中在城乡结合部,共有265件,占41.3%;投诉举报内容中前5位是无证行医、聘用非卫技人员、非法发布违规医疗广告、医疗机构超范围执业和出租承包科室,其中无证行医超过2/3。结论:非法行医现象主要集中在城乡结合部和农村,以外来务工人员为主要服务对象。要积极发动基层卫生组织力量,增强卫生监督执法队伍的综合素质,加大执法力度,联合执法,同时,还要加强对外来务工人员和农民的宣传教育,建立长效监管机制,以从源头上杜绝非法行医现象的发生,净化医疗服务市场秩序。     

221例医疗卫生举报投诉案件的分析

目的:为了解医疗卫生举报投诉的情况,掌握医疗机构存在的问题。方法:将221例举报投诉建立数据库,进行统计分析。结果:举报投诉主要问题是机构和人员问题,其中非法行医的举报投诉占43.0%。举报投诉主要集中在城乡结合部的朝阳区、海淀区和丰台区,营利性医疗机构的举报投诉率明显高于非营利性医疗机构,实名投诉的真实性明显高于匿名投诉。对医疗机构现场检查时发现的主要问题是人员问题。结论:打击非法行医是卫生行政部门的重点。医疗机构的检查重点是使用非卫生技术人员、超范围经营、承包科室。要进一步规范医疗卫生举报投诉的受理程序。     

一起医疗机构聘用持假护士执业证人员执业案引发的思考

随着打击非法行医工作的不断深入,医疗机构使用非卫生技术人员从事卫生技术工作的现象得到了有效遏制,但部分医疗机构及人员采取伪造、借用执业证书,蒙骗患者、不配合调查,模仿执业医师签名等手段逃避卫生监督检查,给卫生监督查处工作增加难度。作者通过一起医疗机构聘用持假护士执业证书人员从事卫生技术工作的行政处罚案例进行分析和讨论,为今后查处医疗机构使用非卫生技术人员从事卫生技术工作案件提供了处罚思路,并对如何做好医疗监督服务工作提出建议和对策。     

浅谈无证行医案件的调查取证

为提高无征行医案件的审理质量,降低行政复议、诉讼风险,应从无证行医案件中当事人的认定、是否具有<医疗机构执业许可证>、无证行医行为持续时间、非法所得的认定、当事人是否是非卫生技术人员、药品、器械等物证的调查六个方面对无证行医案件的调查取证进行分析,为卫生行政部门办案人员提供指导.     

2005年全国14个非法行医典型案例

广东省东莞市取缔四个无证行医窝点和查处一个违法医疗机构。江苏省宜兴市甘四雄、黄利容夫妇非法行医。河南省煤炭总医院等8家医疗机构出租承包科室。河北省雄县中医院出租承包科室。湖南省常德市第三人民医院聘用非卫生技术人员从事诊疗活动。湘潭县中路铺镇中心卫生院非法施行选择性别终止妊娠。重庆市涪陵区皮肤泌尿专科医院和万州区皮肤泌尿专科医院聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假实验室检验报告。四川西南联合医院管理投资有限责任公司四川西南联合医院聘用非卫生技术人员从事诊疗活动。陕西渭南市皮肤泌尿专科医…     

459起医疗案件处罚行为分析

加强医疗卫生监督,打击非法行医是卫生监督工作的重中之重。文章通过对2001~2006年处罚过的459起医疗案件的违法行为和特点进行剖析,无证行医依然是医疗卫生监督的难点,是社会公共卫生的一大隐患;超诊疗科目设置和使用非卫技人员或两者都违法的行为是持证医疗机构最突出的违法行为,分别占各类违法行为的23.28%、42.46%、29.68%;在持证医疗机构的4种违法行为查处中,又以社会医疗机构违法现象最严重。建议把社会医疗机构和无证行医是监督检查的重点,加大对无证行医的查处力度,加强对持证医疗机构的监管。     

一起医疗机构出租承包科室的法律适用探讨

目的:了解某卫生院对外出租承包科室、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作情况以及对其进行行政处罚的法律运用。方法:对该案件的原始材料进行系统的稽查、审核、评价、分析。结果:该院存在对外出租承包科室、外聘使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作行为;对该院使用非卫生技术人员给予行政处罚,对出租承包科室行为未予处罚。讨论:处罚医疗机构出租承包科室目前无有效的法律依据;部门规范性文件不能设定行政处罚;应尽快修订和完善《医疗机构管理条例》。     

卫生部：通报2004年非法行医专项整治工作情况

卫生部3月8日通报了2004年非法行医专项整治工作情况。据不完全统计，2004年各地共出动监督人员494973人次，查处违法违规案件77033件，取缔无证行医54221户，查处违规医疗机构使用非卫生技术人员18959户，吊销医疗机构执业许可证3477户，没收违法所得2525．86万元，罚款4817．63万元。     

无证行医屡禁不止的法律制约因素与对策

无证行医屡禁不止的法律制约因素与对策深圳市卫生防疫站（５１８０２０）黄清华无证行医从狭义来讲，仅指非卫生技术人员开展“医疗服务”的行为；从广义来讲，还包括卫生技术人员未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展医疗服务获取报酬的行为。前者既骗取患者钱财，又...     

12起非法行医案例分析

松阳县医疗机构行政执法工作起步较晚。 2 0 0 1年 5月县卫生监督所成立后 ,医疗机构行政执法纳入监督所日常工作内容。现将我所成立后 ,在打击非法行医专项整治工作中立案查处的 12起非法行医案件报告如下。资料来源2 0 0 1年 5月 16日至 12月 30日 ,打击非法行医专项整治工作中立案查处的 12起非法行医案例。结　果1　案件来源　来源于乡镇卫生院举报的 6起 ,占 5 0 % ;群众举报的 2起 ,占 16 6 7% ;日常监督检查中发现的 4起 ,占 33 33%。2　案由　均为未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业。3　行医人员专业技术情况　 12起案例中的 1…     

2011-2013年上海市杨浦区卫生监督投诉举报情况分析

目的了解上海市杨浦区卫生监督投诉举报的现状和变化,提出进一步做好区域卫生监督工作的对策和建议。方法对上海市杨浦区2011-2013年卫生监督投诉举报数据进行统计和描述性分析。结果投诉举报总量有上升趋势,医疗执业类占总数的60.71%;电话举报占总数的70.84%,网络和媒体监测数量开始上升;无证行医类举报最多,生活饮用水和公共场所卫生逐渐成为热点;案件查实率只占总数的40.77%,立案比例在下降。结论继续保持对医疗执业类的重点监管,提高对新动向新问题的关注;加强对案件的查办能力,同时引导市民合理举报;畅通投诉举报主渠道,并积极拓展新的举报方式。     

2013年坪山新区卫生行政处罚案例分析

目的对卫生行政处罚情况进行分析,为做好卫生执法工作提出合理化建议。方法通过对深圳市坪山新区2013年142宗卫生行政处罚案件分析,从案件来源、专业分类、违法事实、违法主体、处罚及执行情况等方面进行讨论。结果 142宗卫生行政处罚案件中,案件来源以卫生监督管理中发现占大多数;违法行为多集中工厂企业、医疗机构以及公共场所;医疗机构违法行为多集中在民营门诊部及个体诊所,违法事实主要是使用未取得处方权的人员独立开具处方、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作和非医师行医、医疗废物管理等;公共场所违法行为多集中在理发店、旅店及美容店,违法事实主要是未取得公共场所卫生许可证擅自营业;工厂企业所查处的违法行为主要是未按规定对职业病危害因素进行检测、评价及未按规定组织职业健康检查。结论畅通诉求渠道,提升民生服务能力;梳理人员配置,加强重点工作;完善医疗监管机制,严厉打击非法行医;推进商事制度改革,加快后续监管步伐;完善职业病防治联防联控机制,加强企业监管;加强培训和宣传。     

中山市小榄镇1999～2002年查处无证行医情况分析

目的　通过从案件来源、案件种类等各方面对 1999～ 2 0 0 2年间中山市小榄镇共查处的 6 8宗无证行医案例者分析 ,了解无证行医的情况 ,为基层日常的医政监督工作提供理论依据。结果 :无证行医案由以无两证行医和非法接生或人流引产为主 ;案件来源以群众投诉和其他部门移交为主 ;无证行医从 2 0 0 1年起开始下降。结论 :随着监督力度的加大和群众意识的加强 ,无证行医势头已基本得到控制 ,但由于无证行医者多数为外来人员 ,因此在处罚时往往遇到很大的困难 ,如何解决这一难题 ,使我们的医政监督工作做得更好 ,净化医疗市场 ,将是今后工作中的重点     

97起医疗卫生行政处罚案件分析

由于社会经济的快速发展,医疗服务需求快速增长,医疗市场竞争激烈,致使医疗机构超范围行医和聘用非卫生技术人员时有发生,无证行医现象日益严重,扰乱了医疗市场秩序。本文对苏州市卫生局卫生监督所2009~2012年查处的医疗卫生行政处罚案例进行了分析,旨在进一步探索医疗卫生监督工作的新思路,为进一步做好医疗卫生监督工作提出建设性意见。     

上海市金山区2009～2011年卫生监督投诉举报案件分析

目的 全面了解全区卫生监督职责相关的投诉举报案件发生情况,从中找寻规律性,以便有针对性地开展日常卫生监督工作.方法 将2009～2011年3年中受理的所有投诉举报案件作为研究对象进行统计分析.结果 3年来投诉举报受理案件数基本保持稳定;受理的投诉举报案件中以医疗执业案件居多,占总案件数的67.8％;案件查实情况中未查实率占55.0％,比例较高;行政处罚案件中无证行医案位居第一,成为案件重点.结论 全区的卫生监管工作处于可控状态,但针对投诉举报中反映出的焦点与难点问题,提示基层卫生监督部门应因地制宜,科学合理的调整日常卫生监管工作方案,保障公众健康权益.     

江山市2005～2008年非法行医行政处罚案例分析

目的对非法行医现象和行政处罚情况进行分析,为做好非法行医查处工作提出建议。方法通过对浙江省江山市2005—2008年共86起非法行医行政处罚案例,从案由、违法主体类别、处罚情况等进行讨论。结果86例行政处罚中,以未取得《医疗机构执业许可证》,以农村和城乡结合部为据点,擅自执业最多,其次是使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作;主体类别以个体为主;罚款平均为2994元,处罚额度过低。结论打击非法行医任务重、难度大,社会关注度高,需要加大执法力度,加强部门联动,加快社区卫生服务能力建设和完善合作医疗制度,强化培训,实行责任追究,建议修改相关法律法规,有效打击非法行医。