完善《生猪屠宰管理条例》及其《实施办法》的建议

国务院发布的《生猪屠宰管理条例》及国内贸易部发布的《生猪屠宰管理条例实施办法》(以下简称《条例》、《办法》)贯彻实施以来,不仅为搞好屠宰管理工作提供了法律依据,也为实施生猪屠宰管理起到了积极的推动作用。经过前一段生猪屠宰管理工作的实践,认为对《条例》和《办法》个别条款还需要充实完善,以便更好地依法行     

生猪屠宰管理中的政府行为（下）

三、依法规范政府的生猪屠宰管理行为 《条例》是我国政府颁布的一部行政法规。如前所述,这部《条例》的出台,极大地改善了我国生猪屠宰活动的政府管理,使屠宰管理从此有了法制保障。然而有法可依只是为屠宰管理工作创造了法制环境,提出了政府实施管理的法制规范,为政府实现管理目标尤其是消费者吃上“放心肉”提供了法     

生猪定点屠宰厂的肉品品质检验

《生猪屠宰管理条例》明确规定了国家对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度,紧接着《生猪屠宰管理条例实施办法》、《生猪屠宰证章、标志牌管理办法》、《屠宰执法监督检查人员管理办法》、《生猪屠宰行政处罚程序规定》以及国家标准CB/17236-1998《生猪屠宰操作规程》、GB/17237-     

关于修订《生猪屠宰管理条例》的思考

2004年,国务院决定修订《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)。笔者多年从事屠宰业管理工作,以实际经验对修订《条例》进行了思考。1修订《条例》的重大意义《条例》实施以来,对加强生猪屠宰管理,规范屠宰市场秩序,提高肉品卫生质量,保障人民食肉安全,发挥了重要作用。但《条例》尚存在较多不完善的地方,规范的内容不全,要求的条件不高,处罚的力度不大,震慑力较差,不适应我国实施肉品放心工程的新形势,急需进一步完善。修订《条例》有利于保障人民食肉安全。目前,肉品安全问题,已经成为人们关注的热点。由于不法者趋利之心难遏,私屠滥宰…     

基层生猪屠宰管理人员有“两盼”

笔者在一个县级生猪屠宰管理部门工作多年,与基层从事生猪屠宰管理的人员接触较多,他们一致有“两盼”。 一盼尽快出台《屠宰法》 《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,标志着我国生猪屠宰管理工作已进入依法管理的新阶段。同时也为制定和出台《屠宰法》奠定了基础。现在《条例》实施已近5年,立     

对生猪自宰自食的商讨

目前,《动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)已在全国得到全面贯彻执行,经过商业、畜牧兽医、工商等相关部门的积极配合和努力工作,我国生猪定点屠宰、集中检疫已基本步入法制化轨道,促进了养殖业发展,保护了人体健康。此时,笔者认为,各有关部门不能忽视,即生猪自宰自食问题。其原因:一、对生猪自宰自食管理缺乏法律、法规、规章依据。在《动物防疫法》颁布前全国已有相当一部分省、市、县为贯彻江总书记指示,根据各地实际情况制定了各自的《生猪屠宰管理办法》,但在这些《办法》中都忽视了     

对完善《生猪屠宰管理条例》的三点思考

1 关于农村地区个人自宰自食的问题 《条例》第五条称:“未经定点,任何单位和个人不得屠宰生猪;但是,农村地区个人自宰自食的除外”。此款前一条为生猪屠宰管理提供了有力的法律保障,但后一条“农村自宰自食的除外”却又“有法可依”的给生猪屠宰管理设置了误区,特别是对县级和县级以下的管理造成较大阻力,使生猪屠宰管理工作一直难以规范,“放心肉”工程不能全面实     

哈尔滨市进一步加强生猪管理工作

近期,哈尔滨市政府召开会议,专门研究了加强生猪管理工作,提出了四条要求和具体措施。 一、统一思想,明确责任,切实落实好各项工作。各区政府、市政府有关部门要统一思想、提高认识,继续按照国家有关法律、法规和《哈尔滨市生猪饲养屠宰检疫销售管理条例》的有关规定,进一步加大生猪屠宰、检疫和销售管理力度。各区政府要组织有关部门对本区域的生猪屠宰、检疫和销售管     

认真处理生猪屠宰管理中出现的问题

江苏省如东县认真贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》,生猪管理工作逐步走上法制化和规范化轨道。但是在贯彻落实过程中经历了执法与违法的严峻较量。由于各级政府高度重视,切实加强领导,相关部门密切配合,齐抓共管,有针对性地解决了出现的问题,维护了生猪屠宰管理法规的权     

改变畜禽屠宰执法主体给人们带来什么思考

最近,广州市政府通过《广州市牲畜屠宰和肉品流通管理条例》草拟稿,并提交广州市人大审议,这件事本来是完善屠宰法制,强化屠宰管理,让人民吃上放心肉的一项重要措施。但由于该《条例》(草案)改变了牲畜屠宰执法主体,将《生猪屠宰管理条例》赋予商品流通行政主管部门的屠宰监督管理权限,改由工商行政管理机关负责,引起了人们的极大关注,议论纷纷。广州市改变屠宰执法主体折射出什么问题呢?一方面说明一些地方政府在处理“权法”的关系上,还存在误区,出现了下位法改变上位法的违法行为。这种利用权力改变上位法规定的做法,必将给全局工作带来…     

加强北京市屠宰加工企业检疫、监督管理的工作确保上市动物产品的安全

根据《中华人民共和国动物防疫法》,商务部等七部门《关于加强生猪屠宰管理确保肉品安全的紧急通知》、北京市商业委员会等四部门《关于加强生猪屠宰管理确保肉品安全的通知》的文件精神,结合国家疫情公布和北京市取消强制检疫收费项目的形势,针对屠宰加工企业检疫、监督管理问题,北京市兽医卫生监督检验所就有关问题发出通知。     

经营猪肉实行生猪定点屠宰集中检疫的尝试

为了在集贸市场猪肉经营活动中认真贯彻《食品卫生法（试行）》第七条和国务院颁布的《家畜家禽防疫条例》的有关规定，切实加强集贸市场的肉食卫生监督管理，１９９４年禄丰县在县城金山镇由县人民政府组织对经营肉食统一实施“生猪定点屠宰、集中检疫”的监督管理方案取得了良好效果，为集贸市场肉食卫生监督管理工作提供了一条切实可行的经验。     

乡镇政府管理生猪屠宰需要法律依据

国务院《生猪屠宰管理条例》颁布实施以后,使全国生猪屠宰管理工作走上了法制化的轨道。但在县以下乡镇政府实施生猪屠宰管理的法律依据不足,亟待完善。1 乡镇政府管理生猪屠宰的必要性 执行国务院规定的对上市生猪实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的管理制度是乡镇政府,特别是生猪产地的农村乡镇政府必须履行的职责,是十分必要的。     

强化思想政治工作建设一支素质高的执法队伍

建立一支高效、廉洁、勤政、务实的执法队伍,对贯彻落实《生猪屠宰管理条例》、《屠宰执法监督检查人员管理办法》,有效地实施“放心肉”工程,具有重要的意义。本文结合黑龙江省屠生猪屠宰管理所的实践,探讨强化生猪屠宰管理部门思想政治工作的基本经验。 一、加强思想的引导,发挥执法人员的主观能动作用 黑龙江省生猪屠宰管理所是1998年建立的,受省贸易厅委托履行生猪屠宰管理的执法职能。但     

生猪屠宰管理中的政府行为（上）

国务院颁布的《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)于1998年1月1日起开始施行。以这个《条例》正式发生效力为标志,我国政府对生猪的屠宰管理纳入了法制化的轨道。现在《条例》实行已经一年,加强屠宰管理的工作在全国范围内取得了很大进展,但是问题仍然不少,认识问题与工作问题交织在一起,而各级政府的认识程度又是决定工作力度和选择正确工作方式的思想基础。针对实际工作中提出的问题,本文拟就生猪屠宰管理中的政府行为,从理论和实践的结合上做些探讨。     

第三讲 生猪屠宰管理条例的配套法规

《条例》发布施行后,为了配合《条例》的贯彻实施,国内贸易部先后制定发布了《生猪屠宰管理条例实施办法》、《屠宰执法监督检查人员管理办法》、《生猪屠宰证、章、标志牌管理办法》、《生猪屠宰技术、肉品品质检验人员上岗培训、考核管理办法》。为了使大家对这些配套办法有一个系统、全面的了解,现仅就这些办法的主要内容予以简单介绍。     

黑龙江省工厂化屠宰回顾与展望

笔者从日前结束的黑龙江省畜禽屠宰管理工作会议上获悉,《生猪屠宰管理条例》实施以来,黑龙江省屠宰厂、肉联厂按照《条例》和国家标准要求进行了维修和改造,使全省生猪屠宰条件大为改善。建立了一批高标准污水处理厂,改善了屠宰环保条件。哈尔滨、伊春、七台河、勃利等10多个市县投入500多万元,采用生物处理办法,建立厌氧、好氧处理池     

乌鲁木齐市生猪定点屠宰检验数据的分析与措施

乌鲁木齐市作为自治区的首府城市,生猪定点屠宰和集中检疫工作取得了显著的成绩。通过对1997、1998、1999三年生猪屠宰检疫数据的统计分析,找出了本市生猪屠宰检疫所检出疫病的基本规律和特点,为本市及全区生猪屠宰检疫工作,以及疫病防治工作提供了可靠     

青岛市大力实施“放心肉”工程生猪定点屠宰工作跃上新台阶

今年以来,青岛市坚持“加大力度、完善措施、规范运作、巩固提高”的工作方针,围绕进一步贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》和省、市有关规定,大力推行机械化屠宰和规范化检疫检验,依法加大对私屠滥宰行为的查处力度,以市场为导向,积极推进营销方式的改革,取得了比较明显的效果,生猪定点屠宰已经步入良性发展轨道,工作跃上了一个新的台阶。     

规范畜禽屠宰检验的对策和措施

畜禽屠宰检验，是提高肉品质量，保障人民食肉安全，促进畜牧业发展的重要环节。《生猪屠宰管理条例》实施以来，我国生猪屠宰检验工作取得了一定进展。但从媒体披露的注水肉、瘦肉精、病害肉灌肠等问题，都说明了当前屠宰检验把关问题还没有根本改变，人民吃肉还不够放心，仍需加大整治力度，使屠宰检验尽快实现规范化管理，保证人民食肉安全。