浅谈用人单位职业卫生管理档案的建立

用人单位都应当建立职业卫生管理档案,并指定专职人员负责。但在经常性的卫生监督、监测、检测、检验、检查和评价工作中发现,用人单位建立的职业卫生管理档案不全面,但用人单位如何建立职业卫生管理档案,有关部门没有统一的规范和要求?。而职业健康监护档案有可能成为法律上的重要证据,因此,在新形势下职业卫生管理档案的建立和管理显得尤为重要。对此,笔者结合工作实践,对用人单位如何建立自己的职业卫生管理档案进行了探讨、分析和总结。     

攀钢(集团)公司职业卫生档案的管理系统

目的企业通过建立职业卫生档案管理系统来完善企业职业卫生上作,提升其管理水平。方法按照《中华人民共和国职业病防治法》等国家法律、法规对用人单位的要求,采用戴明管理理论,建立企业职业卫生档案管理系统。结果我们运用该管理系统,经过2年的时间,在攀钢集团公司的150余个车间和20余个厂矿建立了档案,规范并完善了企业职业卫生工作,并将建立职业卫生档案经验介绍给50余家地方企业。结论企业建立职业卫生档案管理系统,可以保证职业卫生档案全面、动态地反映企业职业卫生工作的全过程,并不断完善企业职业卫生工作:同时,具有促进地方企业职业病防治工作发展的作用。     

职业卫生计算机管理系统的应用

<中华人民共和国职业病防治法>已于2002年5月1日开始实施.防治法第十九条规定,用人单位"应当建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案"[1].防治法第二十四条规定,"用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价检测、评价.检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布"[1]. 做为疾病预防控制机构,应指导用人单位建立本单位的职业卫生档案,掌握本辖区职业卫生的基本情况及其动态变化,为制定职业危害控制和相关疾病防治策略、评价职业卫生工作提供基础资料[2].因此,职业卫生管理工作的系统化和信息化迫在眉睫.我们从建立职业卫生计算机管理系统入手,对职业卫生计算机管理系统的可行性及应用进行了探讨,现介绍如下.     

互动式职业卫生档案在职业病防治中应用的探索

目的探索建立互动式职业卫生档案的管理方法,以便进行规范化管理和充分利用档案资料。方法对规范化的职业卫生档案电子化,并用有益文书软件建立数据库进行管理;建立腾讯群,通过群实现档案之间的信息交流。结果纸质档案电子化,并建立了网络信息交流平台。结论建立互动式职业卫生档案管理模式有助于提高职业卫生工作效率。     

贵阳市职业卫生档案管理现状及对策

职业卫生档案是职业卫生管理、有害作业场所监测、职工健康监护、预防性卫生评价、有害物质识别和控制的基础、随着新的职业卫生管理模式的建立,职业卫生档案愈来愈显得重要。我们在对贵阳市市属企业进行职业卫生工作调查时,对职业卫生档案管理情况也进行了调查,并对如何加强职业卫生档案管理问题进行探讨。1　调查对象和方法随机抽取104家市属企业,含化工、建材、轻纺、机械、粮食、医药和交通行业。按事先设计的调查表由专业技术人员到企业进行问卷调查,并将调查的情况与保存在本所档案室的职业卫生档案资料进行比较。2　调查结果无档案资…     

职业卫生管理档案指南

目的根据大中型企业的职业病预防控制的内在规律和运行机制,探讨大中型企业的职业卫生管理档案技术要求。方法根据用人单位职业病防治指南要求,借鉴国际劳工组织文件以及我国既往管理经验,提出企业职业卫生管理档案体系和技术指南,通过同行评议、现场验证以及全国征求意见、标委会审议等方式进行修正完善。结果提出职业卫生管理档案体系,并从11个方面50个细目提出技术要求,具体包括：组织机构和规章制度建设档案、前期预防的档案、材料和设备管理档案、工作场所管理档案、工作场所职业性有害因素监测、评价档案、个人职业病防护用品档案、职业健康监护档案、职业病危害事故的应急救援档案、职业卫生培训档案、职业病诊断管理档案、群众监督档案等。结论该职业卫生管理档案体系和技术指南对用人单位提出了详尽的技术要求,规范化的职业卫生管理档案可为职业病防治效果评估、职业卫生监督和科学研究提供重要的基础数据。     

重庆市永川区煤矿企业职业卫生现状

目的了解重庆市永川区煤矿企业职业卫生现状,明确卫生监督及技术服务工作的重点。方法采用随机抽样方法 ,对企业职业病防治管理机构及人员、管理制度及操作规程、防治计划及实施方案、职业卫生档案、职业卫生经费、职业病防护设施及个人防护用品情况等进行调查。结果调查的45家煤矿企业中,77.2%的企业未设置职业卫生管理机构及人员,4.4%的企业建立了职业卫生档案,26.7%的企业进行了职业病危害告知,60%的企业未进行作业场所的职业病危害检测与评价,66.7%以上的企业配备了职业病防护设施,其中建立台账的占44.4%,发放防护用品的企业占26.7%。结论煤矿职业卫生工作与《中华人民共和国职业病防治法》的要求相差甚远,政府应加强职业卫生管理,多部门协作,加强职业病防治宣贯,提高职业病防治意识,从源头上控制职业病。     

283家涉外企业职业危害现状及服务需求调查

目的了解我省涉外企业职业卫生现状及服务需求,为建立科学、有效的职业卫生管理机制提供参考依据。方法选择有代表性6个市（县、区）市的283家涉外企业为调查对象。对工作场所有害因素进行检测与工人职业健康检查,进行意向性问卷调查。结果283家涉外企业存在职业危害,接触职业病危害因素18448人。存在职业病危害因素的行业集中在纺织业、制衣业及机械业。职业病危害因素共检测1759个点,合格率60.09%;接触噪声与苯的工人听力下降与白细胞减少异常率增高。部分企业忽视职业卫生工作,对职业病危害因素监测与评价、建立职业卫生档案、职业健康体检、职业卫生管理与职业病防护不到位。结论目前我省涉外企业职业卫生状况不容乐观,应及时采取相应的预防对策与控制措施。     

乡镇级卫生行政相对人双套制档案管理模式初探

建立卫生行政相对人档案是卫生监管工作的重要内容,也是卫生监督机构有效开展依法行政工作的基础,乡镇级卫生行政相对人的建立和应用是基层单位开展卫生监督的重要基础,作者从卫生行政相对人档案入手介绍了浙江省海盐县乡镇级卫生行政相对人的双套制管理模式,并进行了实践成果分析,以期为同行提供借鉴。     

2009年泰州市职业卫生监督现状分析

本文对2009年泰州市职业卫生监督状况进行了分析。该市2009年共检出疑似职业病3例,检出率为10．4／10万;职业禁忌或职业损害80例,检出率为278．5／10万。职业卫生监管状况总体形势不乐观,具体表现在：职工健康监护档案建立不全、职工卫生宣传培训不到位、应急设施配备不足、职业卫生处罚力度不够等。针对这种情况,作者提出了4条工作建议。     

南京军区放射工作人员职业健康管理现状分析

目的分析南京军区放射工作人员职业健康管理现状和存在的问题,提出相应的对策。方法结合监督工作实践和现场调查研究进行分析总结。结果从放射防护法规与知识培训、个人剂量监测、职业健康检查和职业健康档案管理等4个方面分析了该区放射工作人员职业健康管理工作中存在的问题。结论尽快制订军队职业健康管理法规、推行军队放射卫生技术服务机构的资质论证、建立有效的放射工作人员防护培训与健康检查制度、规范职业健康档案管理、加强放射卫生监督执法是解决当前南京军区放射工作人员职业健康管理工作中存在问题的主要方法 。     

广州市胶粘剂使用行业职业卫生现状调查

目的掌握广州市胶粘剂使用行业职业病危害的基本情况,为今后职业卫生监督管理工作提供科学依据。方法调查广州市11个区、县58家胶粘剂使用行业工厂企业的职业病防治管理工作,检测其工作环境中苯系物、正己烷、1,2-二氯乙烷等职业病危害因素,对资料进行分析。结果胶粘剂使用行业工人佩戴口罩的工厂数为18家,占31.0%;口罩佩戴符合或基本符合要求的工厂数为10家,占17.2%。对工作场所中1,2-二氯乙烷的CTWA、CSTEL的总体超标率分别为24.79%和20.25%,苯的CTWSA、CSTEL的总体超标率分别为13.64%和12.81%,甲苯的CTWA、CSTEL总体超标率分别为7.85%和5.37%,二甲苯的CTWA、CSTEL总体超标率均为0.41%。结论广州市胶粘剂使用行业的职业病危害较严重,应加强胶粘剂使用行业工作环境职业病危害因素的日常监测和管理,建立职业健康监护档案,建立健全职业卫生管理制度,进一步落实《中华人民共和国职业病防治法》     

杭州市中小企业职业卫生管理体系调查及对策研究

目的为了解杭州市中小企业职业卫生管理体系现状及其基本特征,对辖区内已申报职业病危害的企业进行了职业卫生管理体系的调查和研究,为中小企业建立科学、有效的职业卫生管理机制提供依据。方法采取对企业职业卫生分管人员进行问卷调查的方式,了解企业的基本情况、管理体系认证、职业病危害特征,职业卫生管理机构、职业卫生分管人员业务素质和培训情况、以及企业医疗机构的设置等内容并进行统计分析。结果①杭州市中小企业的职业卫生管理机构形式多样,大型企业、外资和港澳台企业将职业卫生工作纳入安全、环保和职业健康部门管理的企业为最多,分别占57.1%和30.6%。小型企业则多数在企业行政部门分管;②被调查的186家企业,通过HSAS18001管理体系认证的仅为7.5%,小型企业为5.9%。小型企业未经管理体系认证的为最多,占36.3%。③企业职业卫生分管人员多数为兼职人员、占总数的80.5%。平均每千名职工拥有医务人员数为1.84.低于1992年全国乡镇企业调查的平均拥有数;④小型企业分管人员学历为高中或中专学历的占68.5%,无职称人员占71.2%。结论小型企业的职业卫生管理机构不健全、管理人员文化和业务素质较低。为促进中小企业的健康可持续发展,防治和降低职业病的发生,必须大力推进中小企业的HSAS18001管理体系的认证,帮助和指导小企业建立健全职业卫生管理工作机构和制度。同时国家应尽快建立企业职业卫生分管人员的入门资格考试和任职培训制度。     

资源转型城市职业卫生现状及管理模式探讨

目的研究白银市职业卫生工作现状,探索建立适合白银市经济发展和保障职业人群健康的职业卫生管理模式,并为其他资源型城市提供可借鉴的职业卫生管理经验。方法通过横断面调查、回顾性分析等流行病学研究方法,对白银市职业卫生工作现状进行分析。结果白银市在资源转型期职业病危害不断加重,尘肺及急慢性职业病不断增加,各工业企业职业卫生管理机构、制度不健全,不完善,工业企业职工职业健康检查覆盖率较低,职业病防治措施不到位,劳动者自我保护意识不强。结论通过对白银市职业卫生工作现状进行系统分析后,提出了建立以政府组织、部门协调、用人单位负责的职业卫生服务体系、健康教育体系、职业病监测预警体系、职业中毒应急体系、职业病防治信息网络体系及职业卫生监督体系模式,建议实行政府绩效考核、基本职业卫生服务、规范化监督管理的职业卫生管理运行机制,为各级政府进一步加强职业病防治工作提供科学依据。     

南宁市职业卫生现状及对策探讨

目的了解南宁市职业卫生现状,探讨存在的问题并提出相应的对策。方法对近3年南宁市(含6县6区)的职业卫生技术工作及职业卫生监督工作总结资料进行综合分析。结果在存在职业病危害因素的456家企业中,能按《中华人民共和国职业病防治法》要求,设立职业病管理机构企业、落实法人责任制企业267家;制定职业病防治计划或方案企业244家,有专(兼)职职业卫生管理人员306人;共有从业人员总数67 619人,其中接触职业病危害因素作业人员31 130人,占职工总数的46.04%。近3年开展职业健康检查20 297人,体检率65.2%;检出尘肺病113人,职业禁忌证223人,职业禁忌人员的调离达到了100%。按要求建立职业健康监护档案17 977份,建档率57.75%,并对35家违法单位进行了行政处罚。南宁市取得职业卫生技术服务机构资质的有3家单位(南宁市市区的仅1家)。结论南宁市职业病危害状况较严重,用人单位特别是中小企业缺乏有效的管理制度,职业卫生技术服务机构严重不足,职业卫生专业技术人员水平有待提高。     

广州市玻璃制品及宝石加工行业粉尘、噪声监督抽检结果

目的为了解和掌握广州市玻璃制品、宝石加工行业职业病危害的基本情况,加强职业卫生监督执法工作,为职业卫生监督管理工作提供科学依据。方法抽取广州市6个区玻璃制品宝石加工企业28家,检测其工作环境中粉尘、噪声等职业危害因素,并对企业进行职业病防治管理工作调查。结果防尘口罩和耳塞佩戴率：玻璃制品行业分别为12.03%和34.44%,宝石加工企业分别为37.50%和44.55%。企业工作场所总尘浓度超标以玻璃行业为主,TWA平均超标率24.62%,STEL平均超标率26.83%,均以SiO2浓度在10%～50%为主;噪声超标率：玻璃及宝石行业分别为59.6%和58.3%。结论应加强玻璃制品及宝石加工行业的职业卫生培训工作和工作环境职业危害因素的日常监测,同时督促企业尽快组织职业健康检查,建立健康监护档案。     

分类及量化分级管理在汽车制造业职业卫生监管中的应用

目的依照《中华人民共和国职业病防治法》及其配套法律法规的规定,探讨建立科学、有效、规范的监督管理模式。方法以湖北省十堰市辖区内36家汽车制造企业为研究对象,开展职业卫生分类及量化分级管理工作。结果接触有害作业人员健康监护率从85．0％上升到90．6％,职业病危害因素检测率从90％上升到100％,个人防护用品穿戴率从47％上升到80％,职业卫生知识培训率从40％上升到60％,职业卫生管理制度的完善率从20％上升到70％,职业危害因素告知率从50％上升到100％。结论职业卫生分类及量化分级管理增强了企业守法和自律意识,对推进职业卫生监督管理、保护劳动者的健康具有重要的意义。     

电网企业完善职业卫生管理体系的策略

结合我国职业卫生监管职能的转变及目前电网企业职业卫生的管理现状,作者提出了为使我国电网企业职业卫生管理体系更加完善,应当健全职业卫生管理网络,强化职业卫生制度建设,加强职业卫生防范宣传,并注重职业卫生专业人才的培养。健全电网企业职业卫生管理体系,有利于提升电网企业管理水平,实现与国际接轨,并促进社会和谐稳定。