南京禄口国际机场公共场所卫生监督技术报告

1基本情况 1．1许可程序 南京禄口国际机场（以下简称禄口机场）内共有公共场所4类8家，目前从业人员1063人。根据《国际卫生条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》的规定和要求，并参照国家有关卫生标准，对公共场所进行卫生监督、监测，并对从业人员进行卫生知识培训和健康体检，所有公共场所从业人员均持有健康证和卫生知识培训合格证，对从业人员和从业单位实施准人和日常卫生监督相结合制度，许可程序见图1。     

我国化妆品卫生监督工作稳步发展

我国自１９９０年施行《化妆品卫生监督条例》以来，卫生部门加强了对化妆品的生产和流通环节的卫生监督检查。对特殊用途化妆品、进口化妆品以及生产企业均实行了卫生许可制度。对在生产、销售活动中的违法行为进行了严肃查处，促进了我国化妆品行业的健康发展。     

卫生许可管理的有关问题探讨

卫生许可制度是涉及公民、法人或其他组织从事社会公共卫生权利的一项重要法律制度 ,有利于维护社会公共秩序 ,保障人民群众身体健康。卫生许可证的发放管理作为公共卫生执法的一项重要内容 ,在实施过程中能否在规定的职权内严格遵守合法、合理、公正、效率的原则 ,直接影响公共卫生执法的社会形象、管理力度。为进一步转变政府职能 ,推进行政许可审批制度改革 ,我们不断地对卫生许可管理中出现的问题进行探索和研究 ,在简化审批环节 ,规范审批程序、加强监督稽查等环节进一步规范 ,保障卫生行政许可管理工作正常高效地开展。1　卫生许可必…     

浅谈告知承诺制在卫生许可工作中的运用

告知承诺制是对行政许可审批机制的一种积极创新,是在不违背现行法律和行政法规的前提下简化审批手续、提高办事效率的有益探索。作为为卫生事业发展提供保障作用的卫生监督执法工作必须具有新思路、新战略,从观念政策到机制实现全面创新。笔者认为告知承诺制在卫生许可工作中的运用是适应行政审批制度改革的需要,符合《行政许可法》的要求,虽然还有一些需要改进之处,但她所带来的社会效益是明显的,并将在今后的卫生许可中发挥更大的作用。     

南京市部分餐饮单位卫生许可审查量化分级评价

卫生部从2003年起要求在全国食品卫生行业中推行食品卫生监督量化分级管理制度,并先后制定了《食品卫生监督量化分级管理指南》和《食品卫生监督量化分级标示管理规范》。食品卫生监督量化分级管理制度的实施将提高食品安全的水平。为准确地掌握食品量化分级评分标准,在食品卫生行业中全面推行食品卫生监督量化分级管理制度,笔者对南京市的59家餐饮单位按“餐饮业卫生许可审查量化评分表”(简称评分表)中的要求进行了量化分级评价。     

卫生行政许可现状与发展的探讨

1现状与问题1.1卫生许可的法律依据不明确卫生行政许可管理办法明确规定,各级卫生行政部门实施的卫生行政许可应当有下列法定依据:法律、行政法规,国务院决定,地方性法规,省、自治区、直辖市人民政府规章。继《食品安全法》实施后,餐饮业的卫生许可转交食品药品监督管理局,卫生许可主要面对的就是公共场     

167家餐饮单位卫生许可后期监督管理现状调查

餐饮服务许可是卫生行政部门监督管理餐饮服务单位的—个重要阶段,随着《行政许可法》和《食品安全法》的颁布实施,卫生行政许可审批程序日渐规范,建立起了严格的准人制度,为食品安全设置了第一道门槛。但在目前的执法实践中,餐饮服务许可的后期监督管理即对现场的经常性监督时常处于脱节状态,降低了卫生许可和后期监督管理力度,影响了餐饮业全过程的监督管理。     

规范卫生许可模式,实现卫生监督信息化

如何使卫生监督工作适应社会发展 ,应对中国加入WTO的迫切需要 ,加强卫生行政机关发放的各种行业的卫生许可的规范化、标准化、信息化建设是必由之路和当务之急。这主要体现在规范的卫生许可模式 ,即统一而规范的申请书、统一的编号原则、规范许可项目正、副本的制作和发放程序的标准化等。并通过积极开发适用的卫生监督软件 ,调动一切积极因素 ,树立信息意识 ,可使卫生监督运行机制、管理模式等与信息技术有机结合 ,全面提高卫生监督机构工作质量 ,对卫生行政部门依法行政、维护公民的健康权有重要的现实意义。     

天津市公共场所卫生行政许可现况分析

目的为充分掌握天津市公共场所卫生许可现状,全面贯彻执行新实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》,对2011年度天津市全市公共场所卫生行政许可现况进行全面调查和分析并提出对策及建议。方法设计《天津市公共场所卫生行政许可情况调查表》,对天津市及所辖区、县卫生监督机构和天津滨海新区所辖卫生监督机构共计23个单位的公共场所卫生行政许可情况进行书面调查,并对调查结果分类进行归纳、整理,运用SPSS 17.0对结果进行描述性分析和显著性检验。结果天津市共许可公共场所单位5 459户,其中市区许可2690户,滨海新区许可899户,其他区、县许可1 870户。许可范围均按照《公共场所卫生管理条例》规范进行,但许可范围较为集中,主要为理发店(26.2%);美容店(19.7%);宾馆(旅店、招待所)(13.0%),不同地区间公共场所许可范围差别无统计学意义(χ2=22.67,P>0.05)。调查结果表明,全市(除天津港保税区)均实行公共场所卫生行政许可一站式审批服务,许可申报资料要求规范化达到100%,许可事项信息及许可决定信息公示率达到100%。目前全市95.6%的机构使用统一的许可证打印管理软件。有5家机构的公共场所新、改、扩建的预防性卫生监督的审查率达到100%,占21.7%,但仍有21.7%的机构审查率不足10%。仅有三家机构开展集中空调通风系统的监测及卫生学评价工作,各级机构已经100%开展公共场所量化分级工作。结论天津市公共场所的卫生行政许可工作规范化程度高,应按照新实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》的要求,尽快公布适应新形势的我市公共场所的具体卫生监督范围,以更好的开展公共场所卫生行政许可工作。继续坚持为企业服务的原则,开展好预防性卫生监督审查工作,要制定合理的《天津市公共场所预防性卫生监督审查程序》,同时要搞好部门协调,提高预防性卫生监督覆盖率。要积极解决瓶颈问题,全面开展公共场所集中空调监测及评价工作,建议政府和企业两方面,本着为人民群众健康负责的精神,制定出共同接受的工作方案,以利于全面开展公共场所的集中空调通风系统清洗、监测及评价工作。要深入开展公共场所量化分级工作,调整审查标准制定公共场所卫生许可量化审查表,同时把卫生监督重点放到级别低的公共场所上,以通过量化分级管理实现卫生监督由定性管理模式向定性定量相结合的动态管理模式的转变,有利于卫生资源得到合理配置,有利于提高卫生监督水平和效能,建立符合我国市场经济发展新形势要求的卫生监督管理模式。     

涉及饮用水卫生安全的产品卫生监督中存在的问题及对策

９９６年，国家建设部、卫生部联合发布了《生活饮用水卫生监督管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》首次将涉及饮用水卫生安全的产品纳入了卫生监督管理的范围，至此，涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理工作走上了法制化管理的轨道。但由于多种原因，导致了一些未取得卫生许可批件的产品充斥市场，损害了国家和消费者的利益，影响了涉及饮用水卫生安全产品市场的健康发展。笔者就该类产品在卫生监督中发现的问题及解决的对策提出了一些观点，供领导和各级卫生监督部门在实际工作中参考。１　存在的问题１．１　生产厂家有令不行…     

卫生监督稽查职能及其做法探讨

为适应建立符合社会主义市场经济体制和法制要求的卫生监督体制、卫生部在2000年《关于卫生监督体制改革的意见》中指出,将分散、多头的卫生监管组建成统一的卫生监督机构。各地卫生行政部门正是抓住这一历史机遇,尽快改革卫生监督体制,以适应我国社会经济发展的需要。各地在建     

公共场所卫生管理现状和对策分析

随着社会进步 ,经济发展 ,人们对公共场所卫生质量的要求越来越高 ,原来在计划经济体制下施行的卫生监督监测体制已不适应社会需要 ,卫生监督监测体制改革势在必行 ,但随着绵阳市卫生体制改革 2年后的情况看 ,卫生监督与卫生监测在机构、职能上分开后 ,也存在一些问题 ,笔者就改制公共场所的卫生管理现状进行剖析 ,并探讨其对策 ,仅供参考。1　公共场所卫生管理的现状与问题1 1　公共场所卫生管理的法律法规不健全　国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《条例》和《细则》)已实施十多年了 ,但…     

边远山区餐饮业现状及卫生监督量化分级管理对策

推行实施食品卫生监督量化分级管理制度，是当前食品卫生监督工作模式的重大转变。2002年4月，卫生部要求全国开始推行“卫生监督量化分级管理制度”，提出“量化分级管理”、“食品卫生信誉度”、“食品卫生风险性”3个概念。目的在于推行卫生监督工作适应市场经济发展要求，推进严格依法行政，确保食品卫生监督工作公平、公正，透明和促进企业自律，提高诚信水平，最终达到食品卫生安全。按照《福建省2004-2006年全面实施食品卫生监督量化管理制度工作方案》精神，我县从2004年6月份启动量化分级管理工作，按照工作方案进度，依据卫生部“餐饮业卫生许可量化分级管理评分表”的要求，以学校食堂和餐饮业为切入点，实施食品卫生监督量化分级管理。     

部队食堂卫生监督实行量化分级管理初探

根据国家卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》中的《量化评分表》,结合部队实际制定出《部队食堂卫生监督量化评分表》,以利于部队食堂卫生许可审查和经常性卫生监督。该评分表对提高部队卫生监督工作效率有积极意义。     

餐饮业实施新型量化分级管理制度的探讨

目的探讨餐饮服务业食品安全监管工作实施新型量化分级管理制度的思路,提高餐饮服务食品安全监督管理水平。方法对比《餐饮服务许可现场核查表》（征求意见稿）和《餐饮业卫生许可审查量化评分表》,分析二者的异同点和优缺点。结果《餐饮服务许可现场核查表》和《餐饮业卫生许可审查量化评分表》各有优缺点,应当集二者所长制定新型餐饮服务许可现场核查表和经常性监督检查表。结论尽快出台餐饮服务监督管理配套法规、规章制度,完善餐饮业量化分级管理检查用表、程序和方法,建立适应新时期餐饮服务食品安全管理的新型餐饮服务量化分级管理制度。     

2006年钦州市部分餐饮单位卫生许可审查量化评分情况分析

[目的]了解在钦州市推行食品卫生监督量化分级管理制度情况。[方法]2006年4~6月根据《餐饮业卫生许可审查量化评分表》对钦州市60家餐饮单位进行卫生许可审查量化评分;关键项目合格,得分为总分的85%以上为良好,60%~85%为一般,60%以下为差。[结果]60家餐饮单位中,卫生许可审查量化评分良好20家,占33.3%;一般27家,占45.0%;差13家,占21.7%;卫生管理、建筑与布局、食品储存和卫生设施4个环节的总评合格率为78.3%。[结论]钦州市餐饮单位卫生许可审查量化评分良好率较低,各环节的卫生设备设施有待进一步改进。应加强食品卫生监督量化分级管理的宣传和培训工作,做好新建、改建、扩建餐饮单位的预防性卫生监督审查,提高卫生许可审查量化评分良好率。     

张店区学校食堂卫生监督量化分级管理现状分析

《食品安全法》颁布实施后,张店区餐饮服务许可职能由卫生监督部门划转至食品药品监督管理部门。2011年3月《公共场所管理条例实施细则》出台后,对饭馆(餐厅)特别是学校食堂实施公共场所卫生许可成为卫生监督部门的一项重要工作。开展全区学校食     

广东省化妆品卫生监督及卫生质量分析

通过分析１０年来广东省化妆品企业生产卫生监督及产品卫生质量的监测资料,以掌握企业分布动态、卫生监督管理的各项指标及产品卫生质量的动态变化。１材料及方法资料主要来源于各地卫生监督部门填报的《化妆品卫生监督、监测年报表》、广东省化妆品生产企业申请卫生许可...     

卫生许可和现场监督信息管理系统的开发与应用

[目的]介绍厦门市卫生监督信息管理系统的构成、功能、特点及卫生许可、现场监督信息管理、突发公共卫生事件处置中的应用。[方法]利用电脑、网络和通讯技术,开发卫生许可和现场监督信息管理系统。[结果]卫生许可和现场监督信息管理系统实现了现场监督信息采集、存储电子化、卫生许可审批、网上监督直报等各环节的网络化管理。[结论]所建立的信息管理系统具有设计科学,系统功能强大,操作和携带简便、效率高的优点。     

加强公共场所卫生监督管理

卫生监督要服务于经济发展 ,参与经济的发展。卫生监督工作是监督在社会上从事一切对人体、人民生活相关的 ,同时和经济有直接关系是否能够执行国家规定标准 ,保障人民身体健康的工作 ,卫生监督工作是造福于人类而光荣的事业 ,卫生监督应立足于社会 ,服务于社会 ,更重要的是服务于当前搞活市场经济工作 ,使卫生监督工作推动社会的经济发展和进步。国务院发布的《公共场所卫生管理条例》是公共场所卫生管理工作纳入一个划时代的变化 ,促进了两个文明建设的进一步发展。《条例》的颁布和实施及公共场所卫生监督队伍日益壮大 ,由行政管理变为法…