现场卫生监督笔录正文制作规则的探讨

通过调查分析，运用卫生监督文书制作的基本要求，结合卫生监督执法的实践经验,对现场卫生监督笔录正文制作规则进行了探讨，提出了两条具实际应用价值的基本规则：（１）围绕现场卫生监督检查的目的和内容，制作笔录，记录具有法律意义的行为或事实；（２）运用法律、法规、规章以及卫生标准，规范笔录用语，完整准确地表达意思。     

合肥市卫生监督员执法文书制作质量调查分析

作者对合肥市随机抽取的118份现场检查笔录和57份卫生监督意见书进行评分，结果显示市级监督机构现场检查笔录和卫生监督意见书得分率均高于县区级（P〈0．05，P〈0．01）。市级监督机构内资深卫生监督员和年轻卫生监督员文书得分率差异有极显著性差异（P〈0．01），且资深监督员文书得分参差不齐；医疗机构与传染病监督科文书得分率明显高于其他科室（P〈0．01）。现场检查笔录固定格式的首部、正文部分和卫生监督意见书的正文内容、固定格式的首部及正文部分得分明显低于其他部分。提示卫生监督员的主观态度决定了文书制作质量。     

卫生监督检查(现场)记录制作质量分析

卫生监督文书的整体质量直接反映了卫生监督队伍的整体素质和执法水平［１］。为了解卫生监督文书的制作质量,现试对我站１９９７～１９９８年间食品卫生监督检查（现场）记录做如下分析。１　材料与方法１．１　材料　随机抽取１９９７～１９９８年我站食品卫生科监督员制作的食品卫生监督检查（现场）记录共５００份。１．２　方法　按卫生监督文书制作的基本要求、现场卫生监督笔录的制作说明［１］和卫生行政执法处罚文书规范中规定的制作要求［２］制定统计表,格式见表１,然后对监督检查（现场）记录逐份查阅,并在统计表上相应项目…     

卫生执法文书制作中存在的问题

卫生执法文书制作是卫生监督工作中的一项重要内容,制作规范的文书能在卫生监督工作中发挥重要的法律效力。但是,在日常卫生监督工作中,经常发现一些制作不规范的文书。为此,我们搜集了500份由基层卫生监督员制作的文书,其中现场卫生监督笔录300份,卫生监督意见书100份,行政处罚案件结案单50份,卫生行政处罚决定书50份。现将发现问题总结如下:1 首部事项填写不规范 300份笔录中有76份没有写明被监督单位的全称并且与其它文书中所记录的单位名称不符,这种情况不仅造成无法按规定的时间发证,而且对行政相对人卫生监督无法实施。地址不详的50份,52份执法主体不明确,主要是将南开区卫生局卫生监督检查队写成了南开监督检查队,另有20份卫生监督类别填     

正确制作现场检查笔录之我见

在卫生监督管理领域中,检查笔录的使用远远多于其他监督文书。兹将其在卫生监督活动中所发挥作用,制作原则和注意事项,简述如下。1　现场检查笔录的作用1.1　现场检查笔录可使没有到过现场的人也能对现场的卫生状况有一个比较全面的了解。1.2　提出卫生监督意见的重要依据之一。1.3　现场检查笔录是卫生行政处罚和卫生行政诉讼过程中最重要的原始证据之一,具有法律效力。1.4　是了解卫生状况进行卫生学评价的重要依据。2　制作现场检查笔录的一般原则现场检查笔录是一种证据文书,制作“现场检查笔录”的过程也就是取证的过程,因此,在制作时…     

制作现场检查笔录应注意的有关问题

现场检查笔录（简称笔录）是卫生行政执法，包括日常监督检查使用频率最高的一种文书。它既是卫生行政机关依法行使职责，对违法的行政相对人作出行政处罚的重要事实依据（有时是唯一依据），又是作为承担法定举证责任的行政机关在行政复议和行政诉讼中的重要证据，其制作质量如何，不仅关系到是否依法行政，更关系到行政机关在行政复议和行政诉讼中能否胜诉。卫生部１９９８年发布的《卫生行政执法处罚文书规范》（简称《规范》）已对如何制作“笔录”作了具体规定，结合基层工作的实践，对制作“笔录”中几个不应忽视的问题谈一些看法。１…     

论现场卫生监督笔录的制作原则

现场卫生监督笔录是一种最常用的卫生监督文书 ,是卫生行政机关在卫生监督执法过程中针对特定的卫生管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的证据之书。其制作过程也就是取证的过程 ,书写的规范程度影响卫生监督文书的法律效力。1　合法性原则合法是对非法而言的 ,制作现场卫生监督笔录的合法性是指其制作过程中内容、程序和手段必须符合有关法律法规的规定。1.1　相对人填写的合法性　在现场卫生监督笔录的首部有单位及法人 ,在现场卫生监督笔录中合法记下卫生管理相对人的目的是为下一步的行为作准备。在对卫生管理相对人实施卫…     

现场监督笔录中错误实例分析及正规化书写

<正>“现场卫生监督笔录”是一种证据文书,记录现场监督笔录的过程也就是取证的过程。因此,在卫生监督工作中,正确制作“现场卫生监督笔录”对贯彻卫生法规和有关法律行为的顺利实施具有重要意义。写好卫生监督笔录是进行卫生监督的基础,也是一个卫生监督员的基本功,它可从一个侧面作为衡量监督员卫生执法情况的重要依据。为规范现场卫生监督笔录的书写,现将现场监督笔录(以下简称笔录)中发现的错误进行分析并提出正确书写原则,以便在监督工作中书写笔录时正确把握。     

卫生监督文书制作亟待提高

卫生监督文书制作亟待提高刘琼，尹维平（安徽省宣城地区卫生防疫站２４１０００）为了解我区基层卫生防疫站卫生监督文书制作情况，我们于１９９５年初对全区７县（市）站的卫生监督文书制作情况进行了检查，现将检查结果报告如下。１材料来源及方法１．１材料来源如７县...     

对166份现场卫生监督笔录的分析与探讨

现场卫生监督笔录是日常监督中应用最为频繁的执法文书，提出卫生监督意见，进行卫生行政处罚，基本上都要依据它来制作。一旦引起行政诉讼，它又是最重要的原证据之一。因此，如何使它的制作规范化，就显得尤为重要。本文试对166份现场卫生监督笔录进行分析，以期引起重视，对症下药，尽快提高卫生监督文书的制作水平。一、资料来源与方法随机抽取市属二县一区及市卫生防疫站1995年存档的现场卫生监督笔录166份，按照卫生部制定的卫生监督文书规范要求逐条逐项进行对照分析统计，凡一项不符合要求者，则视为不合格。二、结果1．全部合格102…     

现场检查笔录常见问题分析

制作现场检查笔录是卫生行政执法人员进行卫生案件调查或日常卫生监督的关键,文章结合基层执法实践,就制作现场检查笔录常见问题进行评析,希望对文书制作有一定的借鉴意义。     

食品卫生监督文书制作的考核及对策

作者对山西省１０个地、市卫生防疫站及３８个县卫生防疫站管辖的２８８６个食品行业的单位制作的２０２３７份现场卫生监督笔录、卫生监督意见书及卫生行政处罚决定书的质量进行了考核。通过考核发现制作的卫生监督文书存在诸多问题，并提出了提高卫生监督文书制作质量的对策。     

浅谈食品卫生监督现场检查笔录的制作

过去 ,我们使用的现场卫生监督笔录页眉是中华人民共和国卫生监督文书 ［１］。目前使用的现场检查笔录页眉是卫生行政执法处罚文书。前者有中国卫生监督徽章 ,后者无。１９９８年７月８日卫生部令第１号发布《卫生行政执法处罚文书规范》中允许使用的是现场检查笔录 ,也就是说从１９９８年７月８日后不再允许使用现场卫生监督笔录。《卫生行政执法处罚文书规范》虽然规定了其使用范围 ,具体如何制作没有统一的规定［２］,实际工作中比较难以操作。笔者就上述问题谈一下自己的认识 ,供执法中参考。１现场检查笔录的使用范围１．１１９９７年…     

卫生监督执法文书快捷制作方法的探讨

卫生监督执法文书的制作工作繁琐、量大。除了现场笔录类的文书外，均可以使用电子文档。使用电子文档里面的模版、拷贝等功能可以减轻文书制作的工作量。作者将卫生监督执法文书的电子文档快捷制作方法介绍如下。     

浅谈卫生监督文书的质量问题及对策

卫生监督执法文书是卫生监督机构在卫生监督执法中，针对特定的管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的公用文书，也是卫生监督机构运用法律、法规进行卫生监督执法及处理案件的文字凭证。全面系统地分析卫生监督文书可以提高实际应用法律的能力，正确处理监督执法中出现的各种复杂问题。本文对监督科室1204份“现场检查笔录”和276份“卫生评价报告单”的质量进行考核。针对在制作卫生监督文书中出现的问题，分析其原因，提出了提高卫生监督文书质量的对策。     

吕梁地区公共场所卫生监督文书制作现状调查

了解公共场所卫生监督文书制作现状，促进卫生监督工作规范化，对吕梁地区公共场所卫生监督文书制作进行抽样调查，结果为：从业单位卫生许可证发放率为80．58％，从业人员持证率为78．20％，五种卫生监督文书填写符合率分别为：卫生许可证83．93％、健康合格证74．62％、卫生监督意见书53．08％、现场卫生监督笔录为71．54％、卫生行政处罚决定书83．08％，影响符合率的因素主要为文书填写项目不全，书写不规范，制作程序不完备，所提建议针对性不强。     

食品卫生监督文书制作质量评析

卫生监督文书是卫生监督机构在卫生监督执法过程中、针对特定的管理相对人和事依法制作的具有法律或法律意义的公用文书。文书制作的质量是衡量卫生监督工作水平和卫生监督人员素质的依据,也是追究有关法律责任的主要书证。所以,卫生监督文书在卫生监督执法中具有非常重要的地位和作用。为了解我省卫生监督机构对卫生监督文书书写的质量情况,遂于１９９６和１９９７年,重点对食品卫生监督机构的监督文书书写质量情况进行了调查。现报告如下。１　资料与方法１１　先后深入全省８个地（州）市和２４个县（市）区,重点抽查了食品卫生监…     

公共场所卫生监督文书制作存在的问题及对策

公共场所卫生监督文书制作存在的问题及对策山西省卫生防疫站（太原０３００１２）赵建宏山西省卫生厅曹敏为了正确使用全国统一的卫生监督文书，加强卫生监督执法工作，加大监督执法的力度，提高卫生监督执法人员的素质及卫生监督文书制作的质量，我们对全省各级卫生防疫...     

294份卫生监督文书规范制作情况调查

为提高卫生监督文书制作的质量和卫生监督业务工作水平,规范卫生监督执法行为,我们于１９９８年１１月对省卫生厅公共卫生监督所所属的五大卫生监督科所１９９８年制作的卫生监督文书进行了一次抽查。现将结果报告如下。分析资料　共抽查１３种文书,其中预防性卫生监督文书１种,经常性卫生监督文书１１种,卫生监测文书１种。内容与方法　按照卫生监督法律、法规、规章和卫生部组织编写的《卫生监督文书手册》的要求,主要从以下两方面进行分析：（１）卫生监督管理活动中是否使用卫生部统一的卫生监督文书;（２）卫生监督文书是否按《…     

卫生监督文书书写质量分析

为了进一步加强卫生监督工作的规范化建发，以《卫生监督文书手册》为教材，我站于１９９５年４月上旬举办了一期卫生监督文书统一书写培训班。本文拟对两种监督文书的书写质量作一初步分析。１材料来源材料系一线卫生监督员日工作中使用的两种卫生监督文书，限１９９５年４月中旬到１２月末。统计“现场卫生监督笔录”９９４张，其中有效９９２张，完整２３张占２．３２％；“卫生监督意见书”６２０张，其中有效６１８张，完整３３张占５．３２％。两种卫生监督文书情况见附表。２分析与讨论现场笔录中的１人签字是由于科内分工的傻到人，…