浅谈食品卫生监督执法转体中的几个问题

新的《食品卫生法》颁布与实施 ,实现了食品卫生执法主体转移 ,进入了行政执法的轨道。本文对执法主体转移过程中所出现的食品卫生监督体制、卫生局和卫生防疫站各自应该承担的责任、强化监督队伍、理顺内部关系和简化工作程序、提高工作效率等方面的问题及其解决的办法进行了分析和讨论。     

食品卫生执法实践中需探讨的几个问题

对食品卫生执法实践中遇到的几个法律法规没有明确规定的实际问题进行了探讨，认为：对不具备法定减轻行政处罚情节，而又确需酌情减轻处罚的案件，立法机关应规定其审批部门程序和要求，执法机关必须报请审批后执行；“擅自变更卫生许可证上核准（定）的项目（内容）”包括三种情况，进行处罚时，应区别情况，分别适用法律作出相应的行政处罚决定；对同一案件中有两种以上应处罚的违法行为分别裁量后，如出现多种处罚种类时，不宜合并的应采取重罚吸收轻罚的原则作出具体行政行为。     

食品卫生执法程序中的期限

食品卫生执法程序中的期限是指法律、法规、规章规定的卫生行政机关 ,进行或完成某项具体食品卫生执法行为连续经过的时间上的限制。它是一种法定期限 ,除法律有例外的规定外 ,不得变更。在食品卫生执法中 ,规定期限的目的在于保障管理相对人的合法权益 ,提高卫生行政机关办事效率 ,保障法律的正确实施 ,维护法律的严肃性。因此 ,作为食品卫生执法人员 ,必须掌握执法程序中的期限 ,严格执行。1　食品卫生监督程序中的期限1.1　食品卫生监督管辖权的期限下级卫生行政部门对自己管辖的食品生产经营活动 ,认为需要由上级卫生行政部门管辖的 ,可…     

《食品卫生法》几个问题的探讨

文章通过对《食品卫生法》与《产品质量法》、《药品管理法》相关条文的比较 ,结合食品卫生执法工作实践 ,探讨《食品卫生法》中的几个问题 :违法生产经营的食品货值金额未列入罚则 ;定型包装食品的包装标识不合规定的违法行为的受罚主体不明 ,处罚种类单一 ;食品卫生监测检验的相关规定不完善 ,不利于卫生监督执法工作     

浅析《食品卫生法》在执法过程中的体会

在实施执行《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法 )的过程中 ,笔者认为有以下几个问题需要提出商榷 ,建议迅速制定《食品卫生法》实施细则。1　问题的提出某一种法规的形成 ,必然要考虑到其对社会所起到的法律威慑力和其对人民的保护力度。而欲达到这方面的目的 ,法规本身必须要在法律规范、逻辑结构等方面完整无缺。这样才能保证在执法过程中有法可依、执法必严、违法必究、处罚适度、罚在实处、避免反复。假若某些法律条款逻辑结构不完整、缺乏制裁部分 ,就不能成为一个完善的法律规范 ,《食品卫生法》某些条款缺乏本项内容从…     

论食品卫生执法队伍高素质的必要性

就食品卫生执法１３年的实践及食品卫生事业未来的发展，探讨了高素质食品卫生执法队伍的必要性，提出（１）广泛的医学基础知识（２）广泛扎实的专业知识（３）雄厚的外语基础（４）灵活的实践能力等四个方面是食品卫生监督人员应具备的基本业务素质。     

论食品卫生监督执法难的环境因素

近年来 ,食品安全的问题已经成为全社会公众和媒体的焦点 ,如毒大米、毒面粉、瘦肉精猪肉、毛豆油、假酒、农药残留等。同时食物中毒事件时有发生 ,令人防不胜防 ,严重危害着人们的身心健康 ,引起了全社会的广泛关注和忧虑。对此 ,各级政府三令五申 ,媒体大声疾呼 ,食品卫生监督人员全力以赴 ,予以严厉打击。在社会各界的支持和关注下 ,卫生部门通过长期而艰苦的努力 ,已经使局势在很大程度上得到了改观。然而 ,我们也应该清醒地认识到 ,食品卫生现状依然不容乐观 ,食品卫生监督执法的环境尚需得到改善。本文拟就困扰食品卫生行政监督执法的…     

浅析联合执法在食品卫生监督执法中的作用

所谓联合执法就是在一定区域内的多家执法部门在当地政府的统一领导下联合起来进行检查执法活动。它需要多家执法部门相互配合 ,相互协调 ,统一行动。联合执法在食品卫生监督执法中有着非常重要的作用 ,是单一卫生监督部门执法所无法替代的。 (根据我们在实际工作中的一些体会     

浅谈食品卫生标准执行中的几个问题

《中华人民共和国食品卫生法》第三十三条第(一)款规定了食品卫生监督职责。食品卫生监测是食品卫生监督工作的基本方式之一,通过监测、检验发现问题,查明情况,找出原因,采取措施,加以改进,是食品卫生监督机构经常性的工作。食品卫生监测工作中无论是检验项目的提出还是检验结果的评价,都必须依据食品卫生标准进行。食品卫生标准,是国家对各种食品、食品添加剂、食品用工具、容器、包装材料及生产经营企业等,提出的必须达到的卫生要求和食品用工具、设备的洗涤剂以及食品中污染物质、放射性物质容许量的规定,及卫生条件的客观指标的最低要求…     

糖尿病治疗中的几个误区

追求根治患糖尿病如谈虎色变，四处打听“根治”之术，不愿意接受正规治疗。一些虚假广告迎合这种心理，或不切合实际的夸大作用，或声称不必节食限糖，让患者心动，于是花钱上当。特别是利用一些高新的技术名词，如基因治疗、修复胰岛功能、天然药物的提取精华等；或攻击正规疗法，如长期服药有毒副作用等，去说服患者，     

高血压治疗中的几个误区

收缩期血压增高无需药物治疗 约有半数的50岁以上的中老年人,动脉血压有随年龄增长而增高的趋势,尤以收缩期血压增高更加明显,往往超过140毫米汞     

糖尿病自我管理中的几个误区

根据相关统计,目前,我国大约有9200万人患有不同程度的糖尿病,而在这近一个亿的糖尿病患者人群中,约有四分之三左右的患者,也就是七千多万的糖尿病患者朋友,正在经受着糖尿病并发症的种种煎熬.实际上,在我国,大多数糖尿病患者,在患病之初,通过医疗机构的普及教育或是病友间的交流,就已经了解到了这些并发症的痛苦和恐怖,并且也在积极地进行着预防和治疗,那么,为什么,在我们的身边,还会有那么多糖尿病患者朋友,仍旧生活在并发症的阴影之下呢?     

肺癌诊治中的几个误区

肺癌诊治中的几个误区上海市红十字肿瘤专家咨询服务中心上海市胸科医院２０００３０廖美琳肺癌的诊断必须具备高度警惕，详尽地采集病史，全面地体格检查和合理地实验室检查，尤其应注意取得细胞学的依据。诊断一旦确立，术前分期检查不能忽视，根据治疗指征，选用合适的...     

《食品卫生法》执法实践的思考

食品卫生法律制度是我国重要的法律制度之一.现行的《食品卫生法》是在1984年颁布试行的,1995年重新修订颁布.作为一名基层食品卫生监督员,通过对法律理论的学习,结合执法工作实践,就目前《食品卫生法》执法实践中的存在问题,从法律理论角度提出一些看法与建议.     

医疗机构分类管理中的几个误区

《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下称《指导意见》)和《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》(下称《实施意见》)下发后 ,在卫生部门和社会各界引起了较大反响。然而 ,在医疗机构分类管理实施过程中 ,一些地区 ,一些人还存在观念上的误区。这些误区的存在 ,给分类管理工作造成了一些障碍 ,不利于医药卫生体制改革的进一步深化。具体表现有 :一、将分类管理中的营利性医疗机构和非营利性医疗机构的划分与现实中的医疗机构是否赢利相混淆 ,认为营利性医疗机构可以赢利 ,非营利性医疗机构就不能赢利。这一错误观念存在的原因在于没…     

食品卫生监督执法讨论

《中华人民共和国食品卫生法》是我国卫生行政法律体系中的一个分支,它以宪法的基本精神为依据,从饮食卫生安全的角度规定了人民享有健康权。主要任务是对辖区内食品卫生工作实施统一的监督管理,防止食品的污染,保障消费者的食用安全。随着改革开放的深入、经济的发展、新食品、新技术日新月异,进出口食品品种、数量和渠道也相应增多,与此同时,我国法制建设也     

食品卫生执法与行政诉讼

随着我国法制建设的逐步完善,大量的行政法律,法规相继发布实施.标志着我国在各个领域由行政管理转入法制管理阶段,卫生监督工作在我国已有较长的历史,在维护和促进我国人民的健康,提高全社会的卫生水平中发挥很重要的作用.近几年来,随着卫生法制的逐步健全,建立和卫生执法制度,贯彻卫生法律和行政诉讼法成为目前的任务,严肃卫生执法,努力提高卫生执法水平则是落实卫生制度的核心内容.     

试论食品卫生执法过程中的现场处罚

现场处罚是食品卫生监督员在执法过程中常使用的对有违法行为的当事人实施的一种处罚方式,尽管其程序简易,但其操作难度并不一定亚于一般程序的处罚。现就我站1993～1996年实施的47宗现场处罚中存在的问题及其方式试论如下。     

口岸体制改革中的进口食品卫生监督执法

口岸系统体制改革势在必行．在新形势下．进口食品卫生监督要加大执法力度．执行《国境卫生检疫法》、《食品卫生法》，依法把关．监管有效，适应口岸改革．简化手续，方便进出．加强后续管理．建立进口食品全程管理模式。     

试论食品卫生执法过程中的简易程序行政处罚

简易程序行政处罚是食品卫生执法过程中经常使用的对有违法行为的当事人实施的一种处罚方式 ,虽然其程序简易 ,但操作难度并不亚于一般程序的行政处罚。现对我市 1997年～1999年实施的 12 6起食品卫生简易程序行政处罚案件进行分析 ,提示卫生监督员在实施简易程序行政处罚的过程中应注意几方面的问题。1　概念模糊 ,把简易程序的行政处罚与 10 0 0元以下的行政处罚相等同。卫生监督员对简易程序行政处罚的正确理解是对违法行政当事人实施正确的处罚方式的先决条件。《中华人民共和国行政处罚法》(后简称《行政处罚法》)第三十三条规定 :违法…