完善卫生监督改革加大综合执法力度

青岛市于2000年9月在全国率先完成了全市卫生监督体制的改革。两年来,青岛市卫生局坚持了“两为”工作方针,不断完善监督体制改革的工作机制,理顺协调各方面工作关系,达到了卫生监督与疾病控制“双双做强”的工作目标,加大了卫生综合执法力度,初步显现出监督体制改革后的工作实效,主要做法是:     

新乡市卫生监督体制改革十二年效果浅析

目的：对新乡市卫生监督体制改革效果进行评价。方法：通过对新乡市卫生监督体制改革12年来工作开展情况及有关数据进行比较分析。结果：①改革总体效果良好，达到了预期目的；②这次改革存在一些不足和缺陷，如对疾病控制机构带来较大冲击。结论：建立适应社会主义市场经济需求的卫生监督和疾病控制体系是历史的必然，在深化改革的进程中，必须统筹兼顾，均衡发展。完善疾病控制机构补偿机制和规范卫生监督工作是今后应关注的重点。     

卫生监督体制改革中执法职责的划分

<正>当前卫生监督体制改革中,如何划分卫生监督和疾病控制的职责是体制改革中的重要内容,过去防疫站中食品卫生执法工作相对较强,也比较好划分。但传染病、学校卫生、劳动卫生执法较弱,防病任务重,其主要工作过去也多有防病科室承担,体制改革中这些科室也多留在了疾控机构。因此,正确划分职责、分清任务,对体制改革中保持工作的连续性,提高工作水平,强化防病效果尤为重要。下面重点围绕此三项工作职责、任务的划分,结合青岛市的改革实践做一初步探讨。     

认清形势坚定信心努力开创疾病控制和卫生法制与监督工作新局面省卫生厅副厅长孙昌松在全省疾病控制和卫生法制与监督工作会议上的报告

全省疾病控制和卫生法制与监督工作会议今天开幕了.这次会议主要是贯彻全国全省卫生工作会议、全国卫生法制与监督工作会议及疾病控制工作研讨会精神,分析当前疾病控制和卫生法制与监督工作形势,总结"九五"及2000年工作,部署2001年的工作重点,动员全省卫生防疫系统广大干部职工,积极稳妥地推进卫生监督与疾病控制体制改革,加快事业发展,努力开创疾病控制和卫生法制与监督工作新局面.     

与时俱进 开拓创新 坚定不移地深化两项体制改革

全国卫生监督与疾病预防控制体制改革经验交流会暨全国卫生监督先进集体、先进个人表彰会今天开幕。这次会议的主要任务是 ,全面回顾近几年全国两项体制改革的进展情况 ,总结和交流各地改革的经验 ,分析当前形势 ,明确下一步工作重点和任务 ,坚定信念 ,乘势前进 ,继续把两项体制改革引向深入。同时 ,这次会议还将表彰全国在卫生监督执法工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人。下面 ,我代表卫生部讲几点意见 :一、我们面临的形势和两项体制改革的必要性卫生监督和疾病预防控制是政府卫生工作的重要组成部分。多年来 ,卫生监督和疾病防治在…     

认清形势 坚定信心 努力开创疾病控制和卫生法制与监督工作新局面

省卫生厅副厅长孙昌松在全省疾病控制和卫生法制与监督工作会议上的报告全省疾病控制和卫生法制与监督工作会议今天开幕了。这次会议主要是贯彻全国全省卫生工作会议、全国卫生法制与监督工作会议及疾病控制工作研讨会精神 ,分析当前疾病控制和卫生法制与监督工作形势 ,总结“九五”及 2 0 0 0年工作 ,部署 2 0 0 1年的工作重点 ,动员全省卫生防疫系统广大干部职工 ,积极稳妥地推进卫生监督与疾病控制体制改革 ,加快事业发展 ,努力开创疾病控制和卫生法制与监督工作新局面。　　一、“九五”及 2 0 0 0年全省疾病控制和卫生法制与监督工作的…     

卫生防疫人事制度的思考

目前,卫生监督体制改革正成为人们关注的焦点,卫生监督所、疾病控制中心的成立已势在必然。无论是目前尚存的卫生防疫站,还是今后即将成立的卫生监督所、疾病控制中心,加强行业管理、搞好用人制度都是日常工作中面临的重要课题。刚结束的全国卫生厅局长会议也强调继续推行卫生事业单位人事制度改革。笔者想以山东省的一些情况为例,谈谈这方面的感想。1　基本情况计划经济体制下的卫生防疫机构由于承担着卫生监督执法的职能,不仅是卫生监督工作,而且一些疾病控制、卫生监测检验等业务工作也带有政府行为。这种权力虽然越来越不适应形势需要,…     

实践"三个代表"思想推进农村卫生改革

国务院办公厅转发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于农村卫生改革发展的指导意见》以后 ,我们进行了认真学习和调研 ,结合实际情况 ,进行了积极的探索 ,做了一些有益工作。1　改革与成效1.1　成功进行卫生防病和卫生监督体制改革2 0 0 0年 5月 ,我市按照“精简效能 ,统一执法 ,综合管理”的原则 ,组建了“安庆市疾病控制中心”和“安庆市卫生局卫生监督所”。监督执法职能集中归口于市卫生监督所 ,市疾病控制中心则作为政府卫生防病职能的实施机构 ,具体承担全市的疾病监测、预防和控制任务。改革中打破了职务、资历、年龄、…     

疾病控制与卫生监督体制新协作关系的建立

<正>当前全国各地正在进行疾病控制和卫生监督体制改革,过去由一个单位承担卫生监督和疾病控制、行政执法和技术服务工作,将由新的卫生监督机构和疾病控制机构分别承担。因此,正确划分监督与疾控职责,建立新的协作关系、新的运行程序对两个新机构来说尤为重要。两个新机构的职责卫生部已明确界定[卫办发(2001)112号]。结合青岛市改革实践重点对两个新机构在采样检验、体检、培训和收费等密切相关的方面如何建立全新的协作关系作一初步探讨。     

卫生防病体制改革 开创农村公共卫生新局面

我市认真贯彻预防为主的卫生工作方针 ,加大对农村公共卫生管理体制的改革力度 ,在全省率先完成了市、区、县卫生监督与疾病预防控制两项体制改革 ,使全市农村公共卫生工作得到了进一步加强 ,有力地促进了农村经济社会的发展。1　与时俱进 ,强力推进卫生监督与疾病预防控制体制改革实施卫生监督和疾病预防控制体制改革 ,不仅是推进城镇医药卫生体制改革的客观要求 ,而且是优化农村卫生资源配置 ,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系的需要 ,直接关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发…     

卫生监测中存在的问题与对策

随着卫生改革的深入，以依法行政、政事分离、综合管理原则为指导的卫生监督体制的改革在各地顺利实施 ,卫生监督与疾病控制机构的分离在强化政府卫生执法职能、加强卫生执法的客观性与公正性、统一卫生监督职能等方面产生了明显的效果。在卫生监督与疾病控制体制改革的进程中 ,我们仍然感到某些方面尚有待进一步规范和完善。一、存在问题１．监测人员身份不明确。机构改革本身并不是卫生监督体制改革的目标 ,改革的目标是使政府的卫生执法行为与执法工作符合国家依法行政的要求、适应社会主义市场经济体制发展的需要。改革前的卫生防疫站虽…     

1996～2000年预防医学知识培训情况分析

随着卫生体制改革的不断深入 ,原有卫生防疫体系逐步被新的疾病预防控制与卫生监督体系代替 ,如何在新体系下 ,对疾病预防控制和卫生监督执法人员进行业务培训 ,以提高广西的疾病预防控制和卫生监督执法水平 ,是继续医学教育面临的一个重大问题。为此 ,本文就１９９６～２０００年广西卫生防疫站和广西寄生虫病防治研究所基地开展卫生知识培训的情况做一回顾性分析 ,以探讨疾病预防控制和卫生监督体制改革后继续医学教育的新思路 ,供同行参考。１资料来源１９９６～２０００年广西卫生防疫站、广西寄生虫病防治研究所基地举办的培训班数据库…     

青岛市疾病控制机构人力资源现状与发展对策

1997年初 ,青岛市以原卫生防疫站为基础 ,在国内较早地组建了疾病预防控制中心。到 2 0 0 1年年底 ,市辖 1 2个区、市也相继完成了卫生监督与疾病控制体制的改革。卫生监督和疾病控制体制的改革 ,对卫生防疫事业发展的影响是深远的。应当看到 ,改革的确为卫生事业的发展注入了生机和活力 ,为疾病控制事业适应社会发展和人民健康的需要提供了更加广阔的舞台。但是在肯定成绩的同时 ,我们也不能回避改革带来的新矛盾和问题。青岛市疾病预防控制体制改革 ,已走过了六个年头 ,号称“青岛模式” ,为全国许多省市所借鉴。那么 ,青岛市疾病预防控制…     

职业卫生疾病预防控制机构的建设与发展方向

随着全国卫生监督机构体制改革工作的不断深入,目前全国省、市及部分县已基本完成了卫生监督体制改革,相继建立了职责明确、独立的卫生监督机构和疾病预防控制机构,实现了监督与疾控职能的分离。面对职能的转变,作为职业卫生疾病预防控制机构,特别是作为独立的专业职业病防治机     

关于区县卫生监督与疾病预防控制体制改革的探索

20 0 0年 ,随着国家一系列改革文件的颁布实施 ,原雨花台区卫生防疫站作为南京市卫生监督和疾病控制改革先行试点单位之一 ,主动融入改革的大潮 ,全面推进卫生监督和疾病预防体制改革 ,取得了“两项体制改革”的阶段性成效。具体做法与体会如下。1　追求“双强三满意” ,稳步推进两项体制改革卫生监督和疾病预防控制体制改革涉及面广、政策性强 ,是一项难度很大的工作 ,特别是机构、人员的调整矛盾很多。为此我们确定了“两手抓 ,两手都要硬”的工作方针 ,即 :一手抓好卫生服务市场的整顿 ,担当起人民健康卫士的重任 ;一手抓好疾病预防控制…     

夯实基础科学发展疾病预防控制事业

五峰土家族自治县疾病预防控制中心前身是五峰土家族自治县卫生防疫站。2001年,我国开始实施疾病预防控制与卫生监督两项体制改革,国家、省、市、县逐级成立疾病预防控制中心,以提高疾病预防控制能力和水平。为理顺公共卫生管理体制,完善疾病预防控制体系,根据五峰县县委、县政府精神,五峰县卫生防疫站于2005年实行体制改革,成立五峰县疾病预防控制中心（以下简称中心）。中心职能主要体现为“三个服务”：一是代表政府具体实施公共卫生服务职能;二是为卫生监督提供技术支撑与服务;三是面向社会,为公众的健康提供卫生技术服务。     

预防医学专业毕业生的继续教育

卫生部(96)第6号件《关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》拉开了我国卫生监督体制改革的序幕,上海市在全国卫生防疫机构中率先完成机构改革工作,将原先的卫生防疫站改制分立为卫生监督所和疾病控制中心,使监督与监测、执法与服务分离。卫生监督所专门负责卫生行政法规的执法和监督,将原先的监测职能,由其他中介机构如医院、研究机构、医学院校及疾病控制中心等单位来执行。     

卫生监督执法体系建设和长效监督管理模式初探

自国家实施卫生监督体制改革以来，卫生监督执法工作取得了显著成效，已引起政府的高度重视和全社会的普遍关注。但由于卫生监督体制在推进改革的进程中普遍遇到了一些体制性与机制性问题，如机构人员编制不足，非行政执法机构性质、非公务员身份、经费不能保障等，在一定程度上影响了卫生监督体制改革的深化和发展。青岛市于上个世纪90年代末率先实施了卫生监督体制改革，被卫生部作为“青岛模式”向全国推广。结合工作实践，现就深化卫生监督体制改革和做好卫生监督执法工作谈以下几点体会。     

浅谈卫生检验在卫生监督疾病控制工作中的作用

卫生检验是疾病控制中心职能的一部分。卫生检验水平的高低 ,可以直接反映出卫生监督工作的力度和疾病控制能力的整体水平。为促进卫生监督和疾病控制工作的发展 ,加强卫生检验实验室建设 ,进一步做好卫生检验工作 ,谈几点看法和建议。1　卫生检验在卫生监督执法工作中的作用卫     

卫生监督与疾病控制工作间若干定位问题的讨论

随着“两项”卫生体制改革的不断深入,卫生监督体系与疾病预防控制体系逐步建立和完善,功能定位,职责任务十分明确。卫生监督与疾病控制人才得到合理配置,工作程序得到规范,制度建设得到加强,各项工作得到相互促进,进入了良性循环圈,推动了卫生监督与疾病控制事业健康发展。但是,在基层这2个单位的工作仍然不同程度地存在错位或不到位现象,影响了“两项”体制改革的成效,需要在今后的工作中加以改进。1突发公共卫生事件的处理如有突发公共卫生事件发生,卫生监督机构和疾病控制机构先后或同时到达事件现场进行调查、处理及控制。形成了一件事…