政策解读“三定”规定

近期，国务院陆续批准了国家各部委的“三定”方案，这些方案中表现出的亮点和传递出的信号，无不体现了此次国家机构改革的力度和深度。本刊就卫生部“三定”规定的内容、意义、形成过程及政策原则做出相关解读。     

卫生部新“三定”职能调整进展顺利

近日,记者从卫生部举行的例行新闻发布会上获悉,目前,卫生部已经初步完成了新设立的医疗服务监管司、药物政策与基本药物制度司的组建和食品安全综合协调与卫生监督局职能的调整工作。目前,新组建、改建司局的主要领导和部分处室人员已经到岗,按照“三定”规定赋予的职责开展工作。对于地方卫生机构是否需要建立相应的部门、科室。卫生部新闻发言人毛群安表示,中央对地方机构改革早有原则性要求,     

《卫生部主要职责、内设机构和人员编制规定》公布

9月1日，卫生部公布“三定”规定。卫生部根据十一届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》制定的《卫生部主要职责、内设机构和人员编制规定》，经国务院常务会议审议通过，并于近日正式印发。     

“三定”规定：围绕职能转变做文章

根据十一届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》，《卫生部主要职责、内设机构和人员编制规定》（简称“三定”规定）已经在国务院常务会议上审议通过，于9月1日正式在卫生部网站对外公布。这是卫生部机构改革迈出的重要步伐，是国家医疗卫生事业继续推进改革的一件大事，引起了医疗卫生界及社会各界的高度关注。     

卫生部“三定”规定公布年底前完成职责、内设机构和人员编制调整

卫生部9月1日公布“三定”规定。卫生部根据十一届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》制定的《卫生部主要职责、内设机构和人员编制规定》，已经国务院常务会议审议通过．并于近日正式印发。     

卫生部职责有重大调整:增管食品药品监督管理局

<正>据卫生部网站消息,《卫生部主要职责、内设机构和人员编制规定》已经国务院常务会议审议通过,并于近日正式印发。根据国务院批复卫生部的"三定"规定,卫生部的职责、内设机构和人员编制作出四项调整,其中明确了卫生部管理国家食品药品监督管理局。卫生部的职责、内设机构和人员编制主要有以下调整:     

国家药监局改由卫生部管理

十一届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案的决定，其中国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，同时明确由卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。卫生部部长陈竺表示，此次机构改革将国家药监局改由卫生部管理，主要考虑是为统一食品药品监管体制。改革后的中国食品监管体制仍为农业部负责初级农产品的监管，     

切实做好食品安全综合协调和卫生监督工作

按照新的“三定”方案,卫生部对所承担的食品安全监管职责进行了调整。卫生部食品安全综合协调与卫生监督局赵同刚局长说,监管职责调整后监督局的主要职责包括两个方面：一是食品、职业、环境、放射、学校等五大公共卫生领域的行政管理和监督执法职责,其中食品卫生方面主要是承担食品安全综合协调和食品安全重大事故查处的职责;二是卫生行政执法的综合管理职责,负责推进卫生依法行政和综合执法。     

三鹿奶粉事件

盘点卫生2008,不能绕过“三鹿奶粉事件”。在此次堪称“人祸”的重大食品安全事件中,“结石娃娃”的悲剧以及问题奶粉的巨大震撼。让人慨叹“人性的冻伤”。依据国务院新“三定”方案,卫生部在国民卫生领域发挥了“龙头作用”,综合协调职能初显功效。     

手机短信在社会传播 称吃烧烤会感染艾滋

国务院决定，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，明确由卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。     

政策·法规

国家药监局职责调整近日,经国务院批准,国家食品药品监督管理局调整职责,有两个较大变化:一是将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划给卫生部;二是将卫生部食品卫生许可,餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责,划入国家食品药品监督管理局。     

卫监药监整合 执法“一支队伍”

卫生部、国家食品药品监督管理局的“三定”方案均已出台。根据职能调整，原来由卫生部卫生监督局管理的食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责，划给国家食品药品监督管理局。很多卫生监督人员认为，这一调整将对现行的卫生监督体制造成较大冲击。     

对卫生部门实行大部制改革的思考及建议

多年来卫生管理体制的弊端为政出多门、权责不清、效率低下。定位：“大卫生部”应综合具有防和治、医和药，服务与保障的功能。改革的关键：一是哪些部门、哪些职能应该合并；二是中央机构合并后，地方的机构和职能对接问题。改革面临的问题：如何平衡制定决策、执行和监督三权；在现有卫生部门未转变职能前，把医保纳入卫生部门是否妥当；国家药监局与卫生部的职能交叉基本厘清后，地方能否对接好中央机构的改革。建议：按照“决策、执行、监督”三权相互协调、相互监督制约的思路，构建大卫生管理机制；改革要有总体设计，逐步理顺，稳步推进。     

医界快讯

大卫生部:从体制上为医改铺路国务院决定,国家食品药品监督管理局改由卫生部管理,明确由卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。     

安监总局增设职业健康监管司

近日，国务院正式批准了国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安监局的“三定”规定，增加厂职业安全健康监督管理司。并对国务院安全生产委员会组成人员进行了调整，补充完善了国务院安委会和安委会办公室的主要职责。     

卫生部、工业和信息化部、农业部等关于印发《食品安全国家标准“十二五”规划》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅（局），工业和信息化主管部门，农业、畜牧、渔业厅（局），商务主管部门，工商局，质量技术监督局、出入境检验检疫局，食品药品监管局，食品安全综合协调机构：根据《食品安全法》及其实施条例规定，我们制定了《食品安全国家标准“十二五”规划》。     

山东 加强违法广告监测及整治工作

近日，辽宁省大连市政府下达食品药品监管部门机构改革“三定方案”，大连市食品药品监管部门依法承担食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品的卫生监督管理职责，成立大连市食品化妆品监督所；     

各国药品监管体制比较研究

一、问题的缘起 2000年6月7日，我国药监系统机构改革做出第二次重大调整，省级以下药监系统从隶属各个地方行政机构变为垂直管理，省一级药监部门的财权和人权仍在地方政府，但由国家药监局实行统一的行业管理。截至2003年底，全国31个省（区、市）、335个地级市、1950个县设立了药监部门。“机构设置”、“人员编制”、“职能规定”和“资产经费上划”基本到位。一个全国集中统一、省以下处置管理的药品监管机制初步形成。     

卫生部调整中美项目组织机构

最近，卫生部调整了“中美合作预防出生缺陷、残疾和因环境因素造成的健康危害合作项目”（以下简称“中美项目”）协调指导小组名单，由卫生部副部长蒋作君教授担任组长。     

我国疾控和监督体系职能与现代公共卫生体系职能内涵的比较

1我国对疾控和监督体系职能的定位 2005年卫生部发布施行了《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的若干规定》。两套“规定”分别明确了我国疾病预防控制机构（以下简称“疾控机构”）和卫生监督机构（以下简称“监督机构”）的职能，并进一步规定了国家、省、设区市和县四级机构的分级职能，以及体系中相关机构和个人应承担的职责。表1归纳了两套“规定”中明确的疾控机构和监督机构的职能，以及每个体系中应当承担职责的机构或个人。