乡镇卫生院股份合作制改革的初步成效

股份合作制是当前乡镇卫生院产权制度改革的常见形式。它在调动职工积极性、拓宽卫生院筹资渠道、保值公有资产、完善内部经营管理机制等方面取得了初步成效 ,提高了卫生院的卫生服务水平 ,增强了自我生存与发展能力。股份合作制有可能成为新世纪我国乡镇卫生院体制改革的一条希望之路。     

另辟蹊径 对号入座——论乡镇卫生院公有制的实现形式

乡镇卫生院公有制实现形式是目前卫生改革中讨论的热点之一。股份制不适宜于乡镇卫生院,现已基本形成共识,但对在乡镇卫生院中推行股份合作制有着比较广泛的兴趣,一些地方已经把股份合作制确定为乡镇卫生院的组织形式,并归纳出这种所有制形式对乡镇卫生院建设和运转的诸多促进作用。股份合作制究竟适合不适合乡镇卫生院,这是卫生改革在理论探讨和政策设计上亟待作出回答的问题。     

乡卫生院应积极推行股份合作制

本文从深化卫生改革,适应社会主义卫生市场经济和农村社会经济发展,以及推行股份合作制给乡卫生院带来的“五个有利”等角度,阐述了乡卫生院推行股份合作制的必然性和重要性。同时,从“易接受性”、“易操作性”、“普遍适用性”和“低干扰性”等四个方面,讨论了乡卫生院推行股份合作制的可行性。为顺利开展股份合作制推行工作,文章还就选择何种类型的股份合作制,如何合理界定股权等问题进行了讨论。     

我国农村乡镇卫生院股份合作制改革分析

目前,我国乡镇卫生院进行的产权制度改革主要形式有:国有民营、股份合作制、拍卖转让、租赁经营。从各地试点报道可以看出,股份合作制改革是最主要的一种形式。乡镇卫生院股份合作制改革与农村卫生服务市场的逐步发展、卫生体制改革的趋势以及农村股份合作制总体环境息息相关,同时,也受到乡镇卫生院内部融资、转换经营机制、个人权衡等因素的影响。根据相关调查资料研究,现对乡镇卫生院股份合作制改革所涉及的问题加以阐述。     

温州市乡镇卫生院股份合作制案例调研

为了探讨乡镇卫生院实施股份合作制的可行性及其对卫生服务社会效益的影响,探讨股份合制卫生院的出现对农村卫生服务供给体系的影响,卫生部卫生经济研究所于1997年11～12月对温州市部分乡镇卫生院的股份合作制进行了案例调研。现就有关问题进行初步探讨。     

对蒲城县农村卫生院实行股份合作制的思考

编者按农村乡镇卫生院能否实行股份合作制已经成为卫生改革中的热点问题。对此，存在着完全不同的看法：一种意见认为，股份合作制与我国卫生事业的性质不符。中共蒲城县委常委、县委宣传部长陈健同志和卫生局局长施福龙同志，根据本县农村卫生改革的实践，撰文赞成农村卫生院实行股份合作制。认为，如何评价乡镇卫生院实行股份合作制是关系到卫生改革能否取得突破的原则问题。并提出应该根据卫生行业的特点，用邓小平同志关于生产力标准和三个有利于的精神去认真分析与评价。本刊认为，农村乡镇卫生院能否引入股份合作制是深化卫生改革过程…     

农村卫生院试行股份合作制的探索

农村卫生院如何适应社会主义市场经济的新形势，在深化卫生改革中求得生存和发展，宁波市镇海区临江卫生院进行了股份合作制的探索。经过一年实践，收到了比较显著的成效，该院在服务态度、服务质量、服务领域和经济效益等方面取得了突破性进展，稳定了职工队伍，促进了自身发展。一、过程和方法１．明确指导思想和原则实行股份合作制的目的是为了明确产权关系，增强职工的主人翁意识和凝聚力，进一步搞活经营机制，改进服务，提高质量，增加后劲，使卫生院进入良住循环，促进农村卫生事业的发展。在实行股份合作制过程中，始终遵循公股为主…     

另辟蹊径对号入座：论乡镇卫生院公有制的实现形式

乡镇卫生院公有制的实现形式是目前卫生改革中讨论的热点之一。通过对股份合作制基本特点和乡镇卫生院特征的论述,指出工生院既定的性质和功能决定它不适于实行股份合作制,一些地方在乡镇卫生院体制改革中提出股份合作制事出有因,但切忌病急乱投医,而应另辟蹊径,对号入座,积极而慎重地选择乡镇卫生院的公有制实现形式。认为社会基金所有制是一种比较适宜的公有制实现形式。     

医防分设规范运作放开医疗倾斜防保

为寻求乡镇卫生院生存与发展出路 ,探索卫生行政机关职能转换可行性途径 ,1999年 6月射阳县海河中心卫生院进行了医防管理体制分设 ,推行以国有资产参股、职工控股、管理层持大股为特征的股份合作制改革试点。1　基本做法1.1　健全组织领导 ,开展学习。县卫生局、海河中心卫生院分别成立“卫生改革领导小组”。编印《卫生改革辅导材料》,采取集中和分散相结合的学习方法 ,利用三个月的时间 ,组织职工反复学习有关改革文件、材料 ,并邀请县体改委进行深入动员 ,组织职工广泛开展讨论 ,使全体员工逐步知晓股份合作制的一般知识 ,党和国家有关…     

乡镇卫生院所有制改革问题的研究

卫生院要生存、要发展,出路在于改革,希望也在于改革,改革其单一的公有制形式,使其在所有制结构上适应农村卫生生产力的发展水平,推动和促进农村卫生事业的发展。为此,笔者认为,卫生院从所有制上看,除全民和集体的卫生院外,可实行卫生院所有制、股份合作制卫生院和私营卫生院。 一、乡镇卫生院所有制 在我国5.5万个卫生院中,其中全民所有制的卫生院约占1/3。对全民所有制的卫生院如何进行改革?笔者认为,可试行卫生院所有制。笔者最初于1987年提出过医院所有制问题,但成文发表却是1993年的事(见中国卫生经济1993年第     

乡镇卫生院转换经营机制的有益尝试——本溪市高官乡股份合作制卫生院试点情况报告

农村集体所有制卫生院实行“股份合作制”是深化卫生改革,转换医院经营机制的一种有效形式。它打破了旧体制对医院的影响。理顺了产权关系,强化了所有权对经营权的约束机制,调动了职工的积极性,增强了医院的生机和活力,为农村乡镇卫生院的发展闯出了一条新路子。1994年我市高官乡卫生院在县卫生局的     

乡镇卫生院体制改革探讨

乡镇卫生院体制改革,首先必须转变县卫生局职能,从办卫生到管卫生,对乡镇卫生院主要是任命院长,制订和考核 年度医疗卫生工作目标,其它权力下放.乡镇卫生院内部改革主要是明确产权关系,健全法人权利,完善监督制约 机制,让职工成为单位主人.结果:乡镇卫生院成为国家和职工共同所有的股份合作制实体.在完成国家赋予的公 共卫生工作的同时,发展基层医疗服务.职工推选院委会,作为经营管理者;确定监事会,监督院委会工作.从而确 保国有资产保值、增值,乡镇卫生院不断发展.     

乡镇卫生院股份合作制改革的实践与体会

为寻求乡镇卫生院生存与发展之路,１９９９年６月射阳县海河中心卫生院进行了医疗、预防管理体制分设,推行以国有资产参股、职工控股、管理层持大股为特征的股份合作制改革试点。１ 基本做法１．１ 全组织领导,抓好宜传发动 县卫生局、海河中心卫生院分别成立了“卫生改革领导小组”,组织职工反复学习有关改革文件、材料,经深人动员和广泛开展讨论,使全体员工逐步知晓股份合作制的一般知识,党和国家有关卫生改革要求,以及本单位改革的目的、指导思想和一些原则问题,统一了大家对为什么改、改什么、怎么改的认识,坚定了大家改革的…     

乡镇卫生院试行股份合作制若干问题探讨

为推进农村卫生改革,探索新的发展道路,福建省卫生经济学会对连江、浦城县部分乡镇卫生院试行股份合作制进行调查。本文就其产生背景、作用及需要解决的问题,作一探讨。     

贫困地区乡镇卫生院实行股份合作制的构想

描述了当前我县乡镇卫生院的困境,从理论上探讨了贫困地区乡镇卫生院陷入困境的原因,指出主要原因是由贫困地区乡镇卫生院经营体制未能适应当前我国的经济体制改革以及与此相适应的医院卫生事业改革这种新的经济形式。因此,在竞争性医疗市场中,处于明显的劣势。根据“十五大”精神和《中共中央、国务院卫生改革与发展的决定》,文章从我县实际出发试作贫困地区乡镇卫生院实行股份合作制理论上的探讨和实践上的构想,以及实现股份     

借助无形资产带动乡镇卫生院的发展

乡镇卫生院在卫生战线的地位和作用众所周知，而乡镇卫生院的困境和危机也愈来愈引起社会各界的关注及各级政府和卫生行政部门的重视。如何振兴乡镇卫生院，近几年来许多地方迈出了可喜的步子，诸如经济承包制、风险抵押制和股份合作制等，积累了许多宝贵的经验。我市在借鉴这些经验的同时，采取了城市医院以无形资产入股乡镇卫生院，从而带动乡镇卫生院发展的做法，即将城市医院无形资产转化为乡镇卫生院的活力、动力，取得了一定成效。乡镇卫生院的现状可用“老、弱、贫、残”四个字概括。“老”表现为卫技人员、房屋及设备的老化。“弱”…     

关于召开乡镇卫生院股份合作制研讨会的预备通知

中华预防医学会卫生事业管理学会经与温州市卫生局商定,拟于1994年9月份在浙江省温州市召开乡(镇)卫生院股份合作制研讨会。现将征集论文的有关事宜通知如下: 一、研讨会主题:多(镇)卫生院股份合作制的探讨1.乡(镇)卫生院实行股份合作制的可行性及其特点;2.乡(镇)卫生院实行股份合作制的基本原则;3.乡(镇)卫生院实行股份合作制的形式、运行机制和管理体制;4.实行股份合作制与建立农村健康保障制度及加强村级卫生组织建设的关系;5.乡(镇)卫生院实行股份合作制的效益评价。     

沙城镇卫生院股份合作制为什么能够成功？

温州是我国股份合作经济的重要发祥地之一。温州市瓯海区沙城镇卫生院亦是我国最早实行股份合作制的乡镇卫生院。10年来,沙城卫生院在医疗服务市场的激烈竞争中不断发展壮大,卫生院的医疗设备得到更新,医务人员的专业技术水平日益提高,服务质量和病人就医条件不断改善。沙城卫生院股份合作制为什么能够成功?卫生院与企业有何不同?股份合作制在医疗服务领域的运行机理是什么?带着这些问题我们调查了沙城卫生院。     

实行股份合作制是发展农村卫生院的有效途径

实行股份合作制是发展农村卫生院的有效途径曹吉亮（四川省大竹县卫生院６３５１００）最近，大竹县卫生局遵循改革促发展的原则，在深入调查的基础上，借签外地经验，选择经营效益较差的杨家区卫生院进行了股份合作制的试点改革。其主要做法：一是改革内部运行机制，实行...     

移花接木自成一体——再论乡镇卫生院公有制的实现形式

认为给卫生院带来实际经营效果的并不是股份合作制,但冠之以"股份合作制"的头衔却使这些卫生院陷入自相矛盾的困境.但股份合作制的一些要素可以在乡镇卫生院基本属性中运用,从而建立起与乡镇卫生院基本属性相一致的产权制度.