探讨设计突发事件公共卫生风险沟通的框架体系及其核心要素诠释

突发事件公共卫生风险沟通是指突发公共事件发生前后,针对其公共卫生问题及潜在的不确定性健康风险的沟通。风险沟通涵盖了风险沟通的多元主体、多层次、多维途径、多种内容和多项功能等内容,其框架体系主要包括目标和任务、沟通主体、支持系统、保障系统4个主要组成部分,各组分作为框架体系的核心要素,在进行突发事件公共卫生风险沟通过程中,赋予了更丰富的内涵特征。     

美国突发公共卫生事件应急反应指南

《美国突发公共卫生事件应急反应指南一针对州、地方及民族自治地区的公共卫生管理者》旨在帮助州、地方及民族自治地区的公共卫生专业人员，在突发事件或灾难发生后的24小时内，迅速有效地采取公共卫生应急反应行动。建议将本指南与其它现行的突发事件应对计划、程序、指南及相关的资源、资产和事件管理系统综合考虑并相互补充，并不是替代现行的突发公共卫生事件应急准备及行动计划。在任何时候，有关人员均应常备和遵守该指南，并在突发事件应急反应过程中，随时将使用本指南所获得的体会及建议记录下来。     

突发事件公共卫生风险评估的关注点分析及相关对策建议

为及时发现和科学研判突发事件的公共卫生风险,我国已建立和实施突发事件公共卫生风险评估工作制度和工作机制。本研究通过梳理分析2014—2018年全国突发事件公共卫生风险评估情况,发现5年间受到关注的公共卫生风险事件以传染病类事件为主,其次是食物中毒类事件,以及气候、环境和自然灾害相关事件。识别了10种受关注程度最高的公共卫生风险事件,并分析其关注度趋势变化和重点受关注月份,从而为下一步风险评估、疾病预防控制和卫生应急管理提供参考。     

学校公共卫生突发事件处置中的风险沟通与决策

通过文献分析,总结风险沟通对决策影响的相关因素,包括信息本身的特征、信息传播途径和方式、相关者对沟通的需求、对事件本身的认知以及沟通的条件等,分析学校公共卫生突发事件处置中风险沟通和公共卫生决策的影响因素,阐明该领域研究的意义。阐明在学校处置公共卫生突发事件中风险沟通对决策的影响;建议在该领域进行更多的实例研究,全面了解风险沟通对公共卫生决策的作用,并且构建研究框架和理论体系。     

宁夏2004～2007年突发公共卫生事件分析

突发公共卫生事件(简称突发事件)是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[1].为了解宁夏回族自治区突发公共卫生事件发生状况,为全区突发事件应急处置工作提供参考依据,促进全区突发事件的应急处置工作开展,本文对2004～2007年宁夏突发公共卫生事件监测数据进行了分析.现将结果报告如下.     

论突发公共卫生事件

突发事件对人类生命安全和社会经济发展构成了极大威胁 ,成为全世界关注的焦点。作者对近10多年来发生在公共卫生领域的重大传染病疫情、食物中毒、职业中毒以及自然灾害等严重影响公众健康的突发事件进行了追述 ,介绍了美国公共卫生危机管理体系中有关公共卫生信息、危机预警和应急处理机制 ,对我国公共危机处理的现状进行了分析 ,对疫情控制和《突发公共卫生事件应急条例》的有关问题进行了探讨。     

核和辐射突发事件卫生应急中的危机沟通

社会心理效应是核和辐射突发事件最严重的公共卫生后果。而在突发事件中的危机沟通时有效的减轻核防止其社会心理后果的重要手段。本文介绍了核和辐射导致心理恐慌的主要原因、危机沟通的必要性及历史上三次重大核事故中的危机沟通,提出了核和辐射突发事件卫生应急危机沟通应遵循以人为本、常备不懈;及时主动、公开透明;准确一致、方法得当;维护信誉、多方合作的原则,用于指导相关部门应开展核和辐射卫生应急危机沟通工作。     

疾病预防控制机构突发事件公共卫生风险沟通需求和能力现况研究

目的 了解我国省、市、县三级疾病预防控制机构(简称疾控机构)在应对突发事件应急处置过程中的公共卫生风险沟通需求,评估各级疾控机构的公共卫生风险沟通能力。 方法 采用描述性流行病学调查方法设计本次调查及问卷,普查和抽样调查结合的方式开展调查。并编制了卫生应急风险沟通能力测评问卷,评估疾控机构专业人员的风险沟通能力。 结果 调查省份其疾控机构均未设置独立的风险沟通专职科室,且风险沟通职能多设在应急部门。县(区)级机构的风险沟通制度或预案制定情况(46.6%)好于地市(州)级(28.6%)。仅38.6%的单位开展过风险沟通培训,县(区)级开展演练率为17.0%。77.8%的单位开展过舆情监测,且模式以专业人员网络收集和电话热线收集为主。专业人员风险沟通能力评分不高,调查对象平均得分为8.7分(总分34分)。 结论 各级疾控机构需要重视风险沟通的重要性,拓展渠道收集信息,提高专业人员的风险沟通能力,设置专业化制度来保障风险沟通工作的顺利进行。     

2008年卫生应急工作要点

2008年卫生应急工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、     

2008年卫生应急工作要点

2008年卫生应急工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《卫生部关于加强领导完善机制全面推进卫生应急工作的通知》和《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，进一步完善卫生应急机制、体制和法制，加强卫生应急管理体系、预案体系建设，切实落实卫生应急工作总体部署和各项措施，积极推进卫生应急工作全面展开，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。     

公共卫生应急移动指挥通信平台通信系统的研究

目的:加强卫生应急队伍通信装备建设,实现卫生应急队伍通信装备的专业化、规范化及标准化配备,以适应卫生应急工作的需要。方法:使用先进、成熟的通信技术,通过模块化的组合保障在突发公共卫生应急状态下通信系统的畅通。结果:根据公共卫生应急工作的需要,省级卫生机构应配备相应的应急移动指挥通信平台,制定公共卫生应急移动指挥通信平台标准技术规范等,保证在突发公共卫生应急事件中的互联互通,为制定应急处置方案提供通信保障。结论:公共卫生应急机动指挥通信系统是应对突发事件、卫生应急处置的重要手段,是可移动的指挥中心和平台。保障可在第一时间了解现场具体情况,为决策提供及时、真实的信息。     

Communicating health information to an alarmed public facing a threat such as a bioterrorist attack

Considerable literature exists on the communication of risk to the public through channels such as television, radio, and newspapers. However, little has been written on the communication of risk through less traditional communication forms, such as the Internet. The purpose of this study was to investigate the role of the Internet as an additional source of health information to that provided by the traditional news media in managing the public's response to an emerging health risk such as a bioterrorist attack. Despite some of the Internet's advantages over traditional media, including the depth and speed in which information can be conveyed to different audiences, the Internet was underutilized during fall 2001, when it became important to convey information on the risks of anthrax. A number of developments are required if the health care system is to capitalize on the Internet's potential as a risk communication device. These developments include research into public Internet searching behavior and further development in the role of search engines and government agencies in organizing quality health information.     

防控日本福岛核事故对北京地区影响的组织管理体系

目的建立核应急监测的组织管理体系,以有效防控日本福岛核事故对北京地区的影响。方法明确应对福岛核事故的防控目标与应急工作方针,采取有效的防控途径与实施程序,依据有关核事故实况信息、应急处置条例和技术规程进行核监测工作的组织管理。结果严密的组织管理体系,为核事故污染监测和防控提供了保障;防控队伍较高的专业素质和应急能力,保障了各项核污染监测工作的有序进行;密切的信息沟通、适度的公众宣传,有效稳定了社会环境和民众心态。结论在防控日本福岛核事故对北京地区影响的工作中,北京市疾病预防控制中心(CDC)的组织管理体系发挥了应有的职能,并取得了积极的成效,但仍需实施长期的应对计划并采取更强有力的应对策略。     

医疗机构在突发公共卫生事件应急反应体系中的地位

结合应对SARS疫情的经验教训和国外的经验,分析了医疗机构在突发公共事件的监测、信息沟通、控制和医疗救治等方面所起的重要作用;提出了尽快制定突发公共卫生事件应急体系建设的整体规划,突发公共卫生事件应急体系建设应和现有的医疗服务体系、疾病预防与控制体系等有机融合,医疗机构应针对自己的实际制定应急反应预案和规范操作程序以及将应对突发公共卫生事件的知识和技术纳入医学继续再教育的范畴等建议.     

国境口岸突发公共卫生事件应急反应体系的研究

[目的]为了有效预防、及时控制和消除国境口岸突发公共卫生事件的危害,以应对国际交流日益紧密的今天,自然疫源性疾病和国际生物恐怖活动给我国带来的威胁。[方法]通过研究具有代表性的4个国家(美国、英国、日本、中国)的应急反应体系,结合《国家突发公共卫生事件应急预案》,提出我国国境口岸应建立的突发公共卫生事件应急体系框架。[结果]提出了国境口岸突发公共卫生事件应急反应体系的基本框架包括指挥协调系统、危机应对准备系统、预警与监测系统、应急响应系统、信息网络系统、法律保障系统、危机处理效果评估系统、国内国际地区协调联络系统。[结论]国家应该在财力、物力和人力上加强对国境口岸公共卫生事件应急能力建设的支持力度,以确保国家的卫生安全。     

江苏省市级疾控机构突发公共卫生事件应急能力调查

目的:了解江苏省疾控机构突发公共卫生事件应急反应能力建设状况。方法:对江苏省13所市级疾控中心进行问卷调查,内容包括基本情况、监测预警、现场调查、处理、实验室检测、卫生应急保障、培训和宣传教育、信息通报和发布等7个方面。结果:各级疾控中心针对不同突发公共卫生事件已基本做好应急技术预案和准备,应急处置体系初步形成,但应急能力亟需提高。结论:突发公共卫生事件应急能力建设是长期的任务,需经过各级疾控机构的不懈努力;应强化专业技术人员尤其是基层人员的应急意识,加强现场处置能力的培训。     

天津口岸国际邮轮突发公共卫生事件应对探讨

目的为了探讨天津口岸国际邮轮突发公共卫生事件防控对策,进一步提高国际邮轮传染病暴发后的应急处置能力。方法通过天津口岸典型案例引述,分析了国际邮轮自身特点,邮轮传染病的特点、临床表现以及邮轮疫情暴发后的应急处置程序。结果初步建立天津口岸国际邮轮突发公共卫生事件的应对体系。结论加强口岸的核心能力建设是天津出入境检验检疫局目前的首要任务。     

Preparedness for allied health professionals: risk communication training in a rural state

In times of disaster or crisis, all rural health workers, including allied health professionals, are potential first responders. Allied health professionals must therefore be well equipped to deal with the communication needs of the public during a crisis. To meet this need, the state health department in Kansas, an almost entirely rural state, conducted a risk communication needs assessment and message-mapping workshop in cooperation with the Consortium for Risk and Crisis Communication. Through a series of three focus groups, the state's most pressing communication needs were gathered in regard to agricultural, biological, and chemical/radioactive/explosive threats. Based on these needs, content was developed for a message-mapping workshop for 29 allied health professionals and emergency responders. Participants learned appropriate crisis responses to specific areas of concern. Workshop evaluations using a Likert-type response scale revealed that participants' knowledge of risk communication concepts increased to a significant degree following the message-mapping workshop. The risk communication needs assessment and message-mapping workshop represent an important beginning to addressing rural preparedness at a multiagency, grassroots level. Effective emergency response in a rural area depends on the preparedness skill level of allied health professionals as well as emergency responders.     

突发公共卫生事件中基于5G+新媒体的健康教育应急服务模式探析

针对新型冠状病毒肺炎重大突发公共卫生事件,利用5G+新媒体技术,建立大型公立医院线上"健康大讲堂"应急健康教育服务模式。利用微信新媒体技术实现健康科普讲座的实时直播、在线回放和互动交流等功能,提高大型公立医院健康教育宣传的服务效能。也为突发公共卫生事件应急体系提供一种健康教育宣传思路,为构建区域内健康教育平台示范基地提供参考依据。