中国社会组织参与艾滋病防治工作状况分析

目的了解2006年和2007年地方开展艾滋病防治工作的社会组织和社区小组的情况,提出更好的动员和支持社会组织和社区小组参与艾滋病防治工作的对策建议。方法利用《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》中期评估工作所收集的相关信息,辅以文献研究。结果参与艾滋病防治的社会组织和社区小组数量不断增加,从2006年的637个增加到2007年的789个,开展的项目数也从2006年的5 275个增加到12 023个。但社会组织和社区小组的地区分布差异较大,以省为单位数量从几个至几十个不等。大多数社会组织和社区小组资金以项目方式获得,自身筹资能力弱。结论社会组织和社区小组参与艾滋病防治工作的领域越来越广泛,参与程度不断深入,在防治工作中发挥着积极的作用。建议加强对社会组织和社区小组参与艾滋病预防的规划、指导和管理,加强对社会组织和社区小组的政策、资金和技术支持,充分发挥社会组织和社区小组在艾滋病防治中的独特作用。     

社会组织参与艾滋病防治基金启动初期培育基地建设情况分析

目的了解社会组织参与艾滋病防治基金实施之初,社会组织培育基地的建设情况,发现存在的问题,研究提出促进社会组织培育基地发展的建议。方法采取文献研究、现场调研、数据收集分析、问卷调查和小组访谈等方法,定性与定量结合分析。结果 2015年批准的社会组织参与艾滋病防治基金项目中,培育基地联合社区小组申请的项目资金占总支持资金的近70%。现场调研省份中,绝大部分省份初步确定了培育基地的标准和工作职责,明确了程序和方法,以自愿申请和专业防治机构推荐相结合的方式进行初选,由卫生计生委、民政等多部门联合审核确定。结论建议从健全发展规划、明确工作职责、开展能力建设、强化监督评估、完善支持政策等方面入手,加强培育基地建设。     

现代社会组织管理制度改革形势下社会组织参与艾滋病防治活动的分析与思考

在现代社会组织管理制度改革的形势下,思考和把握社会组织在艾滋病防治活动中的工作定位和发展方向。分析北京、广东在社会组织管理制度改革方面的有关政策,显示社会组织在登记管理、培育发展、监督管理、组织保障等4个方面实施了改革。下一步中国可能会在社会组织参与艾滋病防治的政策、资金、技术等领域进行改革,社会组织需要适应新的形势发展,思考和解决自身的问题。     

云南省社会组织参与艾滋病防治工作状况分析

目的对云南省社会组织参与艾滋病防治工作的现状及存在问题进行分析,为社会组织参与艾滋病防治工作相关政策的制定提供参考。方法选择参与云南省全球基金艾滋病整合项目的170个社会组织,通过邮件组收集全省执行全球基金艾滋病项目的社会组织的名单和有关信息,深入访谈收集相关定性资料,采用SPSS 13.0对收集的资料进行汇总和分析。结果云南省参与艾滋病防治的社会组织分为6类,其中艾滋病病毒感染者/病人关怀小组占73.5%(125/170),学会、协会小组占8.2%(14/170),男男性行为者小组占7.6%(13/170),暗娼小组占4.1%(7/170),注射吸毒人群小组占4.1%(7/170),其他社会组织占2.4%(4/170)。社会组织发展较不平衡,以HIV感染者/病人关怀的社会组织为主,92.9%的社会组织未注册;社会组织专职人员中位数3人,兼职人员中位数2人,志愿者中位数2人。结论调查结果初步反映了云南省社会组织参与艾滋病防治的基本情况,社会组织需加强自身能力建设,业务主管部门应发挥社会组织的自身优势,将其纳入艾滋病防治的常态化管理,形成全社会共同参与艾滋病防治的局面。     

我国艾滋病防治领域的社会组织工作成效及展望

社会组织是不同于政府机关、社会企业的公民组织,因其独特的优势,在我国艾滋病防治中起到了重要作用。我国政府历来重视支持社会组织参与艾滋病防治工作,制定各种政策不断明确艾滋病防治领域的社会组织定位及参与方式,通过国际合作项目、财政资金和社会资源支持社会组织开展工作。数十年来,已经形成了良好的“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”局面,社会组织与地方政府、专业机构建立了良好的合作关系,扩展了工作内容,扩大了为受艾滋病影响人群的服务覆盖面和深度,维护了社会和谐和稳定。社会组织参与艾滋病防治工作也面临着困难和挑战,如HIV感染风险行为隐蔽性提高,艾滋病防控新策略不断提出,工作经验有限,能力参差不齐,人员队伍不稳,地方购买社会组织服务机制不完善。但2030年全球艾滋病防治目标的制订,健康中国行动的实施,社会治理体制和治疗能力现代化的大力推进,一带一路和人类卫生健康共同体等国际策略的提出给艾滋病防治领域的社会组织带来发展的机遇,更好地承担力所能及的医疗卫生、教育等公共服务。     

西安市社会组织参与艾滋病防治工作现况

目的分析西安市社会组织参与艾滋病防治工作的现状、成效与挑战等问题,为今后社会组织参与艾滋病防治工作总结经验。方法对相关社会组织和疾病预防控制中心（疾控中心）负责的社会组织的工作人员进行访谈、调查,定量分析项目实施策略及产出。结果在项目推动下,西安市建立了疾控中心、医疗机构和社会组织共同参与的“三位一体”的综合干预模式。2008—2011年,项目支持的社会组织开展干预活动的指标数据显著上升,活动经费从21．6万增加到53．5万,促进了西安市艾滋病病毒（HIV）感染者／艾滋病（AIDS）病人随访关怀工作及转介机制,对新报告HIV感染者告知率达100％。结论随着艾滋病防治工作的不断深入,社会组织在艾滋病防治工作中的重要性逐步凸显,但是社会组织仍要不断加强自身能力建设,在政府部门引导下有序参与艾滋病防治工作。     

参与艾滋病防治的社会组织与疾病预防控制机构合作现状分析

目的了解参与艾滋病防治的社会组织与疾病预防控制中心(简称疾控中心)的合作现状,分析其存在的问题,为社会组织更好地参与艾滋病防治工作提供政策建议。方法采用定性与定量相结合的调查方法,对不同流行水平的3个省份52个社会组织、72位社会组织人员和27个疾控中心、51位疾控中心人员进行问卷调查,并结合专题座谈会、个别访谈等收集数据。结果社会组织与疾控中心均认为双方合作必不可少,合作现状总体评价较好,但双方对社会组织目前参与防艾工作的重要性、作用发挥和能力状况,以及对疾控中心承担核查社会组织指标任务和上报国家数据库工作等认可程度存在差异。结论建议进一步推进社会组织和疾控中心在艾滋病防治领域的合作,提高社会组织的能力和工作水平,增强疾控中心支持社会组织的意识和责任,为建立国家社会组织参与艾滋病防治基金服务。     

四川省参与艾滋病防治工作的社会组织现状分析

目的了解四川省参与艾滋病防治工作的社会组织(NGO)状况,分析其现状、人员及工作等情况,为有效提升社会组织参与艾滋病防治工作的能力及自身建设和发展提供参考。方法采用问卷调查的方式,对四川省参与艾滋病防治工作的社会组织进行调查,对问卷信息进行统计学分析。结果共调查135个社会组织,进行注册备案的63个(46.67%);共有艾防人员696人,其中36.64%(255人)来源于高危人群及艾滋病病毒(HIV)感染者/艾滋病(AIDS)病人,大专及以上学历占62.21%(433人),卫生专业的工作人员占35.20%(245人)。工作覆盖范围以所在地的区(县)为主(57.04%),工作对象主要针对大众人群(60.00%)、HIV感染者(51.85%)、流动人口(48.89%),主要工作内容是宣传教育(93.33%)、行为干预(84.44%)、咨询服务(77.04%);主要的需求或困难是在资金(70.37%)和人员方面(69.63%)。结论四川省参与艾滋病防治的社会组织人员配置基本能够满足工作需要,但组织成员稳定性、自身硬件设施及服务能力仍需要提高,资金和政策保障仍需要加强。     

2013年山东省社会组织参与艾滋病防治情况及需求调查

目的了解山东省社会组织参与艾滋病防治情况及需求。方法采用问卷调查方法收集信息,Excel软件分析资料。结果 2013年山东省有57个社会组织参与艾滋病防治工作,87.7%（50/57）未正式注册,70.2%（40/57）资金来源于国际合作项目,与疾病预防控制中心联系密切,但地区发展不平衡。结论山东省社会组织参与艾滋病防治工作机制已逐步建立,但是社会组织自身管理和工作能力还有待进一步完善和提高。     

非营利组织在防治艾滋病中面临的困境及对策分析

对当代中国非营利组织在防治艾滋病中面临的困境进行了分析,指出其主要表现为法律、法规与政策缺乏;社会资助及参与程度不足;非营利组织自身建设水平低下。通过对产生原因的探讨,提出了相应的解决对策:完善相关法律、法规和政策,创造有利于非营利组织发展的政策环境;加强对非营利组织资金、人力和技术上的支持;加大宣传力度,调动社会资源;加强非营利组织的自身建设。     

山东部分地区社会组织参与艾滋病防治能力现状及提升需求的定性研究

目的了解社会组织参与艾滋病防治能力现状及提升需求状况,为引导和帮助社会组织参与艾滋病防治工作提供参考依据。方法采用定性研究的方法,设计定性研究提纲,选择部分社区组织负责人及其所在地疾病预防控制机构艾防科负责人进行访谈调查,整理并分析访谈资料。结果山东省艾滋病防治领域的社会组织处于发展初期,积极参与艾滋病防治项目工作,但规模较小,实力较弱,能力水平较低,其自身组织生存和发展需要更多的资源投入,组织能力提升需求较大。结论社会组织在山东省艾滋病防治工作中发挥了积极有效的作用,但其自身能力受限。下一步,各地疾病预防控制机构应继续为社会组织提供技术支持。     

政府部门及专业机构人员对社会组织参与艾滋病防治工作的认知与评价

<正>近年来,在各类国内国际合作项目支持下,山东省参与艾滋病防治工作的社会组织不断增多,服务领域也不断扩大,在艾滋病防治工作中产生了一定的影响力。为了解政府部门及专业机构人员对社会组织参与艾滋病防治工作的认知及评价,2014年在中国全球基金项目艾滋病项目支持下,在全省范围内开展了相关调查,现将调查结果分析如下。1对象与方法1.1对象山东省内参与艾滋病防治工作的疾病预防控制机构(简称疾控机构)、卫生行政部门、民政部     

武汉市社会组织参与艾滋病防治现状及效果

目的了解武汉市社会组织(CBO)参与艾滋病防治工作现状和效果,为进一步推进CBO建设与发展,不断提高艾滋病防治工作能力和质量提供参考。方法采用定性与定量相结合的调查方法,对参与武汉市艾滋病防治工作的6个社会组织进行问卷调查和访谈收集数据,同时收集同期相关专业机构相关数据并进行统计学分析。结果 6个社会组织中,经民政部门注册的3个;均有固定场所;负责人均为全职,工作人员以志愿者为主(82.28%);参与艾滋病防治服务范围与内容较全面;面临资金短缺、人员不稳定、工作能力和质量不高等突出问题和相关需求。2016—2017年本市通过社会组织进行艾滋病病毒(HIV)检测31 467例,检出阳性357例,检出率1.13%,高于相关专业机构阳性检出率0.73%(χ~2=48.361,P0.001)。结论社会组织在艾滋病防治尤其是在高危人群干预、检测方面具有明显优势和效果,但参与艾滋病防治现状尚未得到根本性改善,资金来源是面临的最大问题和需求。建议多途径加大对社会组织资金支持,进一步提升社会组织参与艾滋病防治能力和可持续性。     

我国参与艾滋病防治社会组织相关工作情况调查

目的了解我国参与艾滋病防治工作社会组织的检测能力现状,以及目前发展所面临的问题和需求,为更好地推动社会组织参与艾滋病防治工作提供参考。方法利用问卷调查的方式,对我国参与艾滋病防治工作社会组织进行调查,采用描述性统计及秩和检验等方法对问卷信息进行统计分析。结果共调查全国18个省/自治区/直辖市共57家社会组织,52.6%的社会组织主要服务对象为MSM,38.6%是经民政注册的社会组织,49.1%成立11年及以上,84.2%的社会组织能够得到CDC的相关支持。年HIV检测总量主要集中在501～1 000次(43.9%),互联网检测占比主要集中在11%～20%(54.4%)。社会组织目前所面临的问题主要集中在经费与物资短缺、能力不足以及当前机构发展面临的社会环境困境等方面,其中经费不足问题尤为突出。加强能力建设和寻求项目合作是当前社会组织的主要需求。结论我国参与艾滋病防治工作的社会组织检测能力已具有一定规模。应在今后工作中扩展社会组织长期经费来源,建立健全与疾控部门的合作机制,推进社会组织培育基地建设,加强能力建设培训。     

安徽省社会组织参与艾滋病防治工作模式探讨

<正>安徽省社会组织参与艾滋病(Acquired immune deficiency syndrome,AIDS)防治工作历经10年,尽管取得了长足进步,但由于社会组织自身条件所限,发展仍不均衡。如何形成有效的管理模式,保障其可持续发展,已成为亟待解决的新问题[1-4]。安徽省从艾滋病防治行动计划政策入手,从协会协调全省社会组织参与防治艾滋病的可行性出发,探索建立了"一体统筹、两端联络、三项支持、四个抓手"的社会组织     

第六轮全球基金艾滋病广西项目NGO参与艾滋病防治现况调查分析

目的旨在了解广西壮族自治区非政府组织（NGO）的数量、规模、类型、分布及其参与艾滋病防治的现状，发现NGO在参与艾滋病防治活动中的优势和劣势，找出NGO存在的不足，为NGO未来更大程度地参与艾滋病防治提出相关政策建议。方法通过问卷调查及小组访谈的形式收集信息，采用定量与定性相结合的方式进行结果分析。结果28家NGO接受问卷调查，包括草根组织、社会团体及国际NGO，12家机构接受访谈调查。调查对象中只有3家注册机构，多数没有组织发展规划和相应制度建设，多数没有全职工作人员，54％的机构靠国际机构作为资金主要来源，33％的机构年度经费少于1万元。结论NGO以其特有的机构性质及创新性的工作方法，在艾滋病防治领域发挥了重要的作用，为政府工作起到了有利的补充。但同时NGO在发展过程中，也面临着诸多挑战和困难，自身机构建设和能力还存在着很多不足，在社会认可方面还有待加强，缺少稳定的人力资源及可持续发展的资金保障。     

山东省社会组织参与艾滋病防治基金培育基地建设情况分析

目的了解山东省社会组织参与艾滋病防治基金的培育基地建设情况,为促进社会组织更好地参与基金项目提供参考依据。方法采用定量与定性相结合的研究方法,通过问卷调查和个人访谈收集相关信息,比较2016和2017年社会组织参与艾滋病防治基金项目中培育基地数量、类别变化。结果 2017年山东省各类实施机构共获得国家艾滋病防治基金项目65个,比2016年增长4.8%;培育基地数量为31个,较2016年(38个)减少18.4%,其中疾病预防控制机构类减少25.0%,医疗机构类减少33.3%,而民政登记的社会组织类增长为2016年2倍。访谈结果显示,培育基地主要工作是为未登记的社区组织托管项目经费、提供技术支持和能力建设培训等。疾病预防控制机构和医疗机构类的培育基地存在人员少、经费支持力度不足(培育基地管理费用仅占15%,无其他经费)、主动性不强的诸多困难和问题。结论社会组织培育基地建设已初具规模,但培育基地的稳定性不强。建议支持社会组织民政登记,促进社会组织类培育基地发展与建设,并加强监督管理。     

社会组织参与艾滋病防治工作绩效指标评价研究

目的分析并完善社会组织参与艾滋病防治工作的绩效指标评价体系。方法通过查阅文献、现场访谈等方式收集社会组织参与艾滋病防治工作的绩效指标,结合目前社会组织参与艾滋病防治工作的实际情况,形成社会组织参与艾滋病防治工作绩效指标体系初稿。随后,通过两次德尔菲法,对指标进行进一步筛选。结果初稿确定了32个工作绩效指标。参与德尔菲法调查专家共16名,其从事艾滋病防治工作平均年限17.22年,参与社会组织领域工作平均年限10.41年。两轮调查的专家积极性系数均为100%(16/16);专家权威程度(Cr)介于0.71至0.94。第一轮的重要性、可获得性及两者综合肯德尔和谐系数(W)分别为0.25、0.19和0.20,删除4个指标;第二轮分别为0.36、0.26和0.34,删除5个指标。最终确定25个指标,其中通用指标12个,高危人群干预领域5个,感染者和病人关怀领域共8个。结论通过德尔菲法最终确定的指标在理论上能够反映目前社会组织参与艾滋病防治工作的绩效情况,但指标在绩效应用中的可获得性、真实性、实用性等情况,仍需在实践中进一步验证与完善。     

参与云南省防治艾滋病政府购买社会服务项目的社会组织工作情况

目的了解社会组织参与云南省防治艾滋病政府购买社会服务项目的情况,为后续工作提供参考。方法通过问卷调查,收集整理2012年以来申请并实施过云南省防治艾滋病政府购买社会组织服务项目的社会组织相关信息,分析社会组织的基本情况及影响其获得云南省防治艾滋病政府购买社会服务项目支持的因素。结果本次共调查284个社会组织,参与调查的社会组织第一次从事防艾工作最早可追溯到2000年;自2012年起,投入防艾工作的社会组织出现了迅猛增长,2015年达到高峰。调查中发现,注册的社会组织占22.54%,仅6.34%没有专职工作人员,专职工作人员在1～3名的社会组织占61.27%。获得2017年项目的未注册但有挂靠的社会组织占76.07%;56.41%的社会组织既往参与过2个以上防艾项目,以干预艾滋病病人及感染者的项目最多(占26.50%)。既往参加过2个以上的项目、干预男男性行为者和其他高危人群领域的社会组织更易获得项目支持(P0.05)。结论参与云南省防治艾滋病政府购买社会服务项目的社会组织已经覆盖了全省16个州市,在良好的政策环境支持下,社会组织已经在云南省防艾工作中承担起越来越重要的角色。     

肯尼亚和乌干达艾滋病防治工作的启迪

肯尼亚和乌干达是艾滋病流行严重的地区,对两国经济和社会发展带来了严重影响。近年来,在国际社会支持和两国政府努力下,艾滋病流行趋势得到一定遏制。其主要经验是:1.广泛的政治动员、有效的协调机制和强力的政策支持是控制艾滋病流行的关键措施;2.充分发挥了社区和非政府组织在艾滋病防治工作中的重要作用;3.开展形式多样、独具特色的艾滋病自愿咨询检测(VCT)工作;4.积极有效地开展了抗病毒治疗;5.大力推广ABC(禁欲、忠诚、安全套)防治策略;6.积极开展艾滋病母婴传播阻断、临床安全用血和疫情监测工作。两国做法给我国下一步开展防治工作带来了几点启迪:①进一步加强艾滋病防治协调机构建设和多部门合作;②进一步动员全社会参与艾滋病防治工作;③探索我国国情的防治技术策略;④加快研究生产便于病人服用的抗病毒治疗药品;加强与非洲的合作。