区域卫生规划政策措施研究

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出:“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求、保护与增进健康为目标。对机构、人员、设备等卫生资源进行统筹规划,合理配置。”为推动区域卫生规划的顺利实施,必须以切实可行的政策措施作保证。1 推行区域卫生规划的关键政策 区域卫生规划是区域内国民经济和社会发展计划的组成部分,是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,是区域内合理配置卫生资源的基本依据。为此,必须     

社区卫生服务在施实区域卫生规划的作用

社区卫生服务是全社会共同参与的新型卫生服务体系。社区卫生服务在区域卫生规则中的意义和作用应从以下几方面去认识。一、从区域卫生规划的指导原则看,推进和加强社区卫生服务是满足城乡居民健康需求的重要措施。以提高人群健康为中心、以满足社会需求为导向,是制定区域卫生规划应遵循的指导原则。以居民的健康需求为依据,这也是区域卫生规划区别于传统卫生事业发展计划的重要特征,根据这一指导原则,必须对区域内的卫生资源实行统筹规划与合理配置,从而使卫生服务的供给和卫生资源的配置与卫生服务需求相适应,满足社区居民的基本卫…     

满足社会整体发展需要科学制定区域卫生规划

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,地(市)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规则指导原则和卫生资源配置标准,制定当地区域卫生规划,并组织实施。区域卫生规划是指对在一定区域内的卫生服务活动所做的规划,包括双重含义:一是指对某一区域范围内卫生服务发展的整体规划,主要从区域卫生服务需求与供给平衡上来解决区域内卫生资源的合理配置;二是区域间卫生服务协调发展的规划,主要是从社会整体发展的角度来解决区域之间卫生服务非均衡发展等问题。     

抓住机遇,积极推进区域卫生规划工作

要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率。区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。 市(地)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规划指导原则和卫生资源配制标准制定当地区域卫生规划.并组织实施。卫生行政部门依据区域卫生规划,对区域内卫生发展实行政策指导、组织协调、监督检查;对现有卫生资源要逐步调整,新增卫生资源要严格审批管理。     

山东省区域卫生规划实践

区域卫生规划是在一个卫生发展区域范围内,根据经济发展水平、人口数量、人群结构、自然环境、居民的主要卫生问题和不同需求等因素,确定区域内卫生事业发展目标、模式、规模和速度,统筹安排和合理配置卫生资源的发展与管理规划。自90年代初期,山东就开始进行区域卫生规划的理论研究与实践探索,全国卫生工作会议后,全省的区域卫生规划工作取得了重要的进展。本文拟从山东的实际出发,对区域卫生规划工作进行回顾、总结、探讨。1 实施区域卫生规划是当务之急 山东制定与实施区域卫生规划是调整卫生资源结构,提高利用效率的需要。 改革开放以来,特别是“八五”以来,山东的卫生事     

实施区域卫生规划,加强卫生预防保健工作

实施区域卫生规划是卫生管理体制的重大改革,是政府对卫生事业实行宏观调控和全行业统一管理的重要手段,是区域内合理配置和有效利用卫生资源的必然。制订和实施区域卫生规划是以社会需求为导向,以增进人民健康为中心,以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,改变目前我们国家长期以来与计划经济体制相适应的卫生行政管理、卫生监督体制和卫生服务体系下所形成的卫生资源的布局和结构不合理的现状。如在城乡配置上,卫生资源过多地集中在城市,农村卫生基础薄弱;在区域配置上,大中城市医疗机构重叠,自成体系,集中了80%的城市卫生资源,…     

区域卫生规划与卫生服务研究

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)中指出:区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段。并明确指出市、地级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规划指导原则和卫生资源配置标准,制定当地区域卫生规划,并组织实施。根据《决定》提出的制定与实施区域卫生规划的要求,目前许多地区已开始或已着手准备制定本地区的区域卫生规划。为了有助于各地在制定与实施区域卫生规划的进程中减少盲目性,增加科学性,本文对区域卫生规划的内涵、卫生服务研究与区域卫生规划的关联性及作用进行分析,仅供各地参考。     

区域卫生规划编制工作的实践与体会

区域卫生规划是一种新的规划模式。在编制过程中，必须摒弃旧的传统的计划思想．用新的区域卫生发展观指导规划的制定，努力使规划能够体现政府对区域内社会、经济、人群健康等各种状况的认识和改善这种状况的意志，成为在市场经济体制下政府对区域内卫生发展实施宏观调控的依据和手段。     

常州市2010年卫生事业发展应达规划的目标值

为了实现常州市卫生事业发展战略目标 ,通过调查研究 ,确定了区域内卫生事业发展远景规划的总体目标及其目标值。一、研究资料来源课题组研究区域卫生规划指标项体系采用的是专家咨询所获资料 ;世界其他中等发达和发达国家的同类指标 ,选取美国和新加坡作为参照国 ;查询和收集全国及北京、上海、天津和广东的大量社会、经济、卫生资料和数据 ;常州市人民政府制定的“十五”计划纲要 ;常州市社会及卫生事业 10年纵向发展资料 ;参阅国内外学术界关于区域卫生规划的论述及观点。综合考虑上述 6个测算纬度 ,经系统运筹 ,得2 0 10年常州市区域卫…     

区域卫生规划目标对策与措施的确立

1 确立区域卫生规划目标 区域卫生规划目标的确立是区域卫生规划制定中的重要环节。区域卫生问题确定的目的是为了确定今后一个时期卫生发展的方向和目标,进而选择实现目标的对策和措施,使区域内人群健康状况有所改善,卫生资源达到合理配置和优化,卫生事业有较大的发展。1.1 区域卫生发展规划目标的含义 目标通常是指组织预期达到的目的和期望经过努力未来将达到的程度。区域卫生规划的目标将体现政府和卫生行政部门在规划期限内发展卫生事业,表明政府运用规划     

实施区域卫生规划促进卫生事业持续健康发展

区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段 ,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标 ,对机构、床位、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。近年来 ,濮阳市卫生局强化政府职责 ,在调研基础上制定了《濮阳市区域卫生规划 (2001～2005)》 ,对我市现有卫生资源进行合理引导和配置 ,卫生资源利用效率得到明显提高。一、科学制定区域卫生规划(一 )建立组织 ,加强领导 ,制定方案。市政府成立了区域卫生规划领导小组和编制小组 ,研究制定了《濮阳市区域卫生规划工作意见》(以下简称《意见》)和《濮阳市区域卫生发…     

区域卫生事业发战略目标项目体系研究结果

遵循“区域卫生规划研制程式” ,阐述区域卫生规划战略目标项目研究过程与结果。一、资料确定与方法(一 )一级指标项的选择 :运用卫生系统宏观模型的思路和方法[1] ,依据卫生与社会协调可持续发展的原则 ,结合卫生事业发展的自身特点 ,分析卫生系统内在运行规律及其与社会系统作用模式 ,在查阅大量文献资料的基础上 ,课题组拟订了初步的指标项体系框架。该指标项体系共分为 3个层次 ,以一级、二级、三级指标项的形式来表述。其中社会状况、人群健康、卫生资源、资源利用四类指标项 ,为区域卫生规划指标体系中的一级指标项。(二 )二级指标和…     

区域卫生规划编制的工作程序

区域卫生规划是在对区域内社会经济文化、自然条件、卫生等因素进行综合分析的基础上,针对区域内的主要卫生问题编制的,是区域内国民经济与社会发展规划的重要组成部分。区域卫生规划编制的工作程序:成立编制组织、收集与分析统计信息资料、编制区域卫生规划、规划方案的论证与评价和规划的送审与立法。     

民族贫困地区实施区域卫生规划的思考

实施区域卫生规划是政府在社会主义市场经济体制下对卫生资源进行宏观调控和合理配置，协调医疗卫生服务供需平衡，推进卫生事业健康持续发展的基础手段和重要依据。如何实施区域卫生规划，调整长期计划经济体制对卫生资源配置的不良影响，不少卫生管理专家对此进行了广泛...     

搞好区域卫生规划 优化卫生资源配置

实施区域卫生发展规划,不仅能充分发挥卫生资源的效益和作用,改革卫生事业管理条块分割的状况,动员各级地方财政投入和社会集资,支持卫生事业发展。而且,对卫生事业更好地适应社会主义市场经济的需要,提高卫生投入的社会、经济效益及整体服务功能,都有着极其重要的作用和意义。本文就如何用区域卫生发展理论调控卫生资源配置等问题作一阐述。     

区域卫生服务网络初探

一、构建区域卫生服务网络的理论基础 1.理论依据 区域卫生服务网络的构建,依据区域卫生发展规划的指导原则,以社会发展理论、社区研究理论、区域经济理论为依据,以保护和增进人们的健康,提高人们的生活质量为目标,它作为区域社会经济发展总体规划的重要组成部分,在促进区域经济建设和社会全面进步与发展中发挥着重要的作用。 社会发展理论明确了卫生事业在社会经济发展中的地位及其与社会经济的双向推动作用,它有助于促使人们改变重经济增长,轻社会进步的思想行为,从而对促进卫生事业的发展乃至促进社会的全面发展与进步有了全面的认识。     

我国区域卫生规划的沿革与创新

区域卫生规划是国民经济和社会发展规划的组成部分,是政府对卫生事业发展进行宏观调控的重要手段。自1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》提出区域卫生规划和1999年原国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》出台以来,许多地区制定并组织实施了区域卫生规划。然而,由于管理体制、运行机制和规划能力等因素的制约,规划的执行和落实困难重重,合理配置和有效利用卫生资源的目标仍需进一步实现。2009年中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》再次强调区域卫生规划的重要性。深化医改新形势下,如何科学制定区域卫生规划并落到实处？有哪些要求和注意事项？本期特别邀请了长期从事卫生发展规划研究制定的卫生部办公厅侯岩主任撰写《我国区域卫生规划的沿革与创新》一文,系统回顾我国区域卫生规划发展历史,分析新形势下区域卫生规划工作的重要性及面临的挑战,提出开展区域卫生规划工作新的思路和措施,以期对做好当前的区域卫生规划工作有所帮助。     

佛山市实施区域卫生发展规划的探讨

佛山市实施区域卫生发展规划的探讨广东省卫生厅医政处编者按佛山市是我国经济发展建设的先进地区。对这类地区卫生事业应如何改革、发展和建设，他们通过实施区域卫生发展规划，创造性地积累了较为成功的经验，具有先进性、科学性和可行性，为建立中国特色社会主义卫生事...     

对民族贫困地区实施区域卫生规划的思考

实施区域卫生规划是政府在社会主义市场经济体制下对卫生资源进行宏观调控和合理配置,协调医疗卫生服务供需平衡,推进卫生事业健康持续发展的重要手段。如何实施区域卫生规划,不少卫生管理专家对此进行了广泛的探索,不少地区已在实践方面取得长足进展。但是,究竟如何在民族贫困地区实施区域卫生     

卫生事业管理与医学伦理

在卫生事业的现代化管理中,如何发挥医学伦理在制定和实施卫生政策、卫生资源分配与区域卫生规划中的作用,坚持卫生事业管理的医学伦理原则,遵守其伦理规范,提高卫生事业管理的效能和促进卫生事业的发展,这是十分重要的课题,值得认真研究.