加快农村合作医疗保健制度的改革和建设

我国农村的合作医疗保健制度的发展历经曲折和沧桑,如何总经历史经验,按着社会主义市场经济规律,重建、发展和完善农村合作医疗保健制度,是关系到九亿农民保健康、奔小康的紧迫课题,为此,卫生部门自下而上进行了不懈的努力和探索,得到了国务院有关领导的高度重视和关怀,本刊原文转发袁木、陈敏章1994年7月 2日《人民日报》文章,其中关于建立农村合作医疗保健制度的政策建议,相信会对合作医疗的重建和发展起到具大的推动作用。     

完善农村合作医疗制度的几点思考

本文从我国农村的经济现状出发,对重建农村合作医疗的经济支撑点、政府力量、农民意愿等问题进行了分析。提出了只有全面发展和完善农村合作医疗制度,才能把农村卫生工作推上一个新水平。     

中国农村医疗保障制度的现状与对策

稳定的筹资渠道是农村合作医疗可持续发展的关键．亟待建立与完善。文章通过分析当前中国农村医疗保障政策中存在的主要问题、机遇和挑战，提出政府要借助重建合作医疗这一契机，制定和稳定符合农民根本利益的相关政策-建立和完善可持续的筹资体系。通过重建农村合作医疗制度．构建农村多层次的医疗保障体系．尤其是对贫困农民实行医疗救助。逐步缩小城乡差别，最终实现将农村合作医疗与城镇职工医疗保险对接整合的战略发展目标。     

重建合作医疗保健制度的难点与对策

合作医疗风风雨雨几十年。举世瞩目。功在人民,但重建工作忧喜参半。笔者联系武进县重建工作的实践,试析重建工作的影响因素,以就教于同道。一、重建合作医疗保健制度的影响因素 (可用下页图分析理解) 二、重建合作医疗保健制度的难点为了发展我国农村的医疗卫生保健事业,重建合     

试论建立农村合作医疗制度应遵循的几项原则

农村合作医疗制度是我国农村的一大创举,是建设有中国特色社会主义卫生事业的重要组成部分。60年代以来,我国的农村合作医疗制度走过了曲折的道路,其中既有成功的经验,也有深刻的教训。近年来,面对合作医疗滑坡、广大农民群众基本医疗需求难以保障的严峻形势,各级政府和卫生部门积极采取措施,重建农村合作医疗制度,并取得了初步的成效。那么,如何使农村合作医疗制度不断得以巩固和发展?我们认为应遵循以下几项原则。     

对建立与发展中国新型农村合作医疗制度的思考

合作医疗制度在我国兴起于五六十年代。而90年代以来各地重建合作医疗的实践和目前将要建立的合作医疗制度并不是原有形式简单的重复，从已率先发展合作医疗的地区来看，没有沿袭以往合作医疗的老路，而是在扩大内涵、完善监督管理、提高抗风险能力等方而进行了积极探索。目前将要在我国广大农村推行的合作医疗制度应继承发扬原有制度中合理部分，调整与当前社会经济发展不相适应的部分，借鉴已重建地区积极探索并已被实践证明有益的部分，建设和发展与建立农村医疗保障制度要求相适应的新型农村医疗保健制度。对原合作医疗一波三折与解体的…     

关心农民健康 重振合作医疗——永修县农村合作医疗制度改革试点调查

关心农民健康重振合作医疗──永修县农村合作医疗制度改革试点调查刘运金，邓三毛（江西省永修县卫生局３３０３０４）如何总结历史经验，按照建立社会主义市场经济新体制的要求，加快农村卫生体制改革，建立和发展农村合作医疗保健制度，是关系到９亿农民保健康、奔小康...     

把合作医疗办好

“发展和完善农村合作医疗制度”,这是党和国家历来倡导的大政方针,又是关系到九亿农民保健康、奔小康的紧迫问题。农村合作医疗保健制度巩固和完善,是一项复杂的社会系统工程,与农村经济发展,社会各项改革紧密相前。做好农村卫生工作,保护和增进农民     

上海市农村合作医疗保险与企业职工医疗保险比较

进入九十年代以来,针对城乡医疗制度面临的困难和问题,上海市农村合作医疗制度和城市职工医疗制度经过改革和完善,逐步发展成现行的医疗保险制度。本文通过对上海市农村合作医疗保险和现阶段企业职工医疗保险的比较研究,试图对上海市农村合作医疗保险的性质和模式作进一步探讨,为巩固、发展和完善农村合作医疗保险制度,加强合作医疗保险的管理和法规建设,提供参考。１９９１年上海市农委、教委办、卫生局联合印发的《关于进一步完善市郊农村合作医疗保险制度的意见》提出:“农村合作医疗制度要逐步引进保险机制,积极探索、研究适合上海农村…     

解放思想 因地制宜 加快卫生改革与发展的步伐——重振农村合作医疗之可行性初探

本文就作为农村社会保障制度之一的合作医疗制度的重建和振兴,结合本地实际,对恢复农村合作医疗的必要性和可行性进行了初步探讨,并提出了基本思路和实现模式,指出必须因地制宜灵活选用。     

积极参与为农村合作医疗做好开创性工作

农村合作医疗制度的建立关系到我国九亿农民的医疗保障问题,但因为其涉及卫生以外的诸多部门,成为农村工作的一个难点。山西省天镇县民政局认识到贫困地区建立农村合作医疗制度的重要性,充分发挥民政部门的职能,用心寻找民政工作与合作医疗工作的切入点与结合点,认识高、措施实,有针对性地为发展和完善农村合作医疗制度做好开创性工作,值得有关部门借鉴。本刊编发此文,意在使各级政府有关部门都来关心合作医疗这项“民心”、“德政”工程。     

我国农村合作医疗制度的发展与完善

我国农村合作医疗制度是在集体经济扶持和政府大力支持政由广大农民自发形成并逐步完善的。由广大农民自愿参与,普遍受益又能承受经济负担是合作医的创办原则。自建国后的若干年里,对农村居民健康发挥了巨大的作用,成为解决农村居民基本医疗问题,提高健康水平的保健制度。它的重要作有是不言而喻的。但由于种种原因,特别是农村经济体制的改革,集体经济对合作医疗的扶持作用弱化,合作医疗几起几落。目前,经过重建和整合,合作医疗得以在一定范围恢复和重建。结合新形势,必须让合作医疗适应市场经济,符合农村医疗市场实际,以全新的姿态,充分发挥斯不可替代的作用,最大限度地保障农村居民的基本医陪,促进农村经济的高速发展。     

中国农村合作医疗保健制度在当前的发展

中国农村合作医疗保健制度在当前的发展山东医科大学（２５００１１）成昌慧，刘兴柱建立与发展社会主义市场经济体制，一个非常重要的组成部分就是建立和完善社会保障体系。在社会保障体系中，关系到我国农民保健康、奔小康的农村合作医疗保健制度占有极为重要的地位和作...     

泉州市农村合作医疗发展浅议

一、现状 泉州市自1968年开始创办农村合作医疗，20世纪70年代进入鼎盛时期，对解决广大农村、山区缺医少药困境和落实预防为主方针，功不可没。20世纪80年代以后，与全国各地一样，由于农村经济体制发生重大变革，个体诊所逐渐发展，合作医疗制度逐渐瓦解。1997年后，在各级政府的重视支持下，在集体经济较好的镇、村重新开始开展合作医疗试点。1998年，泉州市政府集中资金和力量，扶持350个行政村重建了合作医疗制度，但由于补偿水平低、筹资困难、管理不力等原因，重建不久的合作医疗很难维持。     

经济发达地区农村合作医疗探讨

农村合作医疗是一种具有互助共济性质的社会保障制度，它与三级卫生网和乡村医生一起被誉为我国农村卫生事业的三大法宝。如今人们想起这一法宝，对它那种“一人生病千人助，一家有难百家帮”的神奇功效仍充满着深深的向往和期盼。然而，要重建和发展合作医疗面临种种困难，尤其在经济发达地区，以保健形式和低比例补偿已经缺乏吸引力。探索经济发达地区合作医疗新路子，已成为发达地区各级政府和卫生行政部门研究的难题。笔者从浙江省萧山市农村合作医疗历史沿革，以及目前正在开展的“中国农村合作医疗保健制度改革研究”试点工作的实践和…     

上海市嘉定区农村合作医疗完善与发展意向调查

农村合作医疗保健制度(以下简称合作医疗)是我国农村社会保障体系的重要组成部分,嘉定区从70年代初建立农村合作医疗后,一直稳步发展。但是,改革开放以来,特别是近几年,农村经济体制发生重大变革,农民对医疗保健需求越来越高,社会医疗保障出现多元化的趋势,使合作医疗制度面临着新的挑战。为此,嘉定区初保办和合作中心在各镇、街道的支持和帮助下,结合《上海市农村合作医疗保健制度改革与发展》课题的研究,于1999年5月进行了合作医疗意向问卷调查,试图对完善和发展农村合作医疗保健制度进一步作一探     

中国农村合作医疗发展模式的制度分析

针对目前我国农村合作医疗发展过程中面临的问题,该文试图以制度分析为基础,综合运用经济学和社会学的研究方法,从一个新的视角对中国农村合作医疗模式建立的制度基础和制度条件进行透视和剖析,目的是探讨中国农村合作医疗可持续发展机制及模式选择的社会经济条件和制度根源,为完善合作医疗制度及选择与中国农村社会经济结构相适应的合作医疗模式提供理论基础和政策依据。     

贫困地区合作医疗制度可持续性发展所面临的问题和对策

我国合作医疗制度有过大起大落的历史,而目前的重建已不是过去模式的简单恢复,它必须适应新的历史时期的性质、特点。许多研究发现:合作医疗的重建和发展,特别是贫困地区的合作医疗制度的形成是中国农村卫生工作的关键,也是难点,而保持合作医疗     

贫困地区建立新型农村合作医疗制度的探索

农村医疗保障制度不仅关系到保护农民健康,而且与农村的贫困有着密切的关系。解决贫困地区农村人口因病致贫、因病返贫的关键在于农村合作医疗制度的创新。安徽省霍山县中荷扶贫项目在进行卫生扶贫的实践中,通过建立农村合作医疗保险制度,同时培训农村医生、增添医疗设备以改善农村医疗条件,并对筹资标准、管理体系、监督机制等方面都进行了可贵的探索,收到了明显的成效,其经验为贫困地区建立新型农村合作医疗制度提供了有益的借鉴和启示。     

镇办企业转制对合作医疗制度影响及其对策

农工统筹合作医疗制度，是农村社会保障体系的一个重要组成部分。它涉及到广大农民病有所医的切身利益．关系到农村社会稳定和地区的经济发展。在目前社会主义市场经济条件下，随着农村经济体制的改革．我县的镇办企业已陆续转为私营经济和三资企业。由于转制企业对职工参加合作医疗制度的必要性认识有偏差，致使镇办企业职工参加合作医疗人数及基金筹措率逐年下降，对完善和发展农工统筹合作医疗工作增添了难度。为此，我们于1996年6月25日开始采用问卷方式对全县21个乡镇转制后企业职工参加合作医疗人数及基金筹措到位情况进行摸底调查（…