改革农村卫生管理体制的探索与实践

改革农村卫生管理体制的探索与实践四川省达县卫生局（６３５０００）郝成科，唐端明达县是一个拥有１２０多万人口，幅员辽阔的山区农业大县。多年来，全县农村防保组织沿袭传统的＂防治合一＂－即在卫生院设立防保科（组）的管理模式。因其职能受限。工作单一，形不成拳...     

论城市街道防保工作“块管理”

盐城市的防保工作有其特殊性。与农村相比,城市人口稠密,居住交织,外来人口多,人群流动性大。加之市民工作、生活的多样性,增加了防保工作的难度。特别是流动人口的大量涌现,制约了盐城市防保工作的深化,也为急性传染病的发生和流行增添了隐患。因此,如何选择有效的管理方式,消除不良因素,提高城市防保工作质量,显得更加重要和迫切。本文就盐城市街道防保工作的“块管理”作一粗浅的探讨。1 “块管理”的提出1.1 概念 城市的行政区划一般分为区、街道办事处、居民委员会等三级组织机构。与之相配套的卫生防保机构则为区     

农村防保工作存在的问题和解决对策探讨

中国是一个农业大国，农村卫生工作一直是我国卫生工作的一个战略重点。但长期以来农村卫生工作始终是我国卫生工作的薄弱环节，农村防保工作更是弱中之弱。在城市卫生改革大政方针已定并不断向纵深发展的今天，如何做好农村卫生工作，使广大农民享有价格合理、质量优良的基本医疗、预防保健等服务，是摆在全体农村乃至全国卫生工作者面前的一项重要课题。本文就农村防保工作存在的问题和解决对策作一探讨。     

农村防保工作现状与思考

通过对农村防保工作的调查，了解农村防保工作现状，探讨加强农村防保工作行之有效的办法，为农村卫生改革提供数据资料；进一步贯彻落实“预防为主”方针，确保人民群众健康，为两个文明建设服务。     

卫生院改制构建防保管理新体系的设想

1 建立新的防保管理组织1.1 在卫生院改制的同时,把新的防保管理组织建起来,新诞生的组织我们暂且称之为防保所。1.2 防保所承袭原卫生院拥有的区域卫生行政管理,部分卫生执法监督,卫生防疫、妇幼保健、健康教育及村卫生室管理等权力,具有独立法人资格。在防保所的监督指导下,改制后的“卫生院”应承担一定的防保任务,譬如爱婴行动,肠道病监     

农村防保工作存在问题和对策探讨

中国是一个12亿人口9亿在农村的农业大国,农村卫生工作一直是我国卫生工作的一个战略重点,而作为政府职能体现的农村防保工作更直接关系到广大农民健康。但长期以来农村卫生工作始终是我国卫生工作的薄弱环节,农村防保工作更是弱中之弱。在城市卫生改革大政方针已定并不断向纵深发展的今天,如何做好农村卫生工作,使广大农民享有价格合理、质量优良的基本医疗、预防保健等服务,是摆在全体农村乃至全国卫生工作面前的一项重大课题。本就农村防保工作存在的问题和解决对策作一探讨。     

不同形式的乡(镇)防保组织工作情况的调查

不同形式的乡（镇）防保组织工作情况的调查马志鑫１葛荟２（１安徽省卫生防疫站２３００６１２安徽医科大学附属医院）乡（镇）防保组织是我国卫生体系的基础部分，是农村卫生三级网络的枢纽，是农村卫生工作的重点。随着我国经济的改革，全国各地对乡（镇）防保组织体制...     

浅议乡镇防保组织的特点和作用

乡镇防保组织是农村实施初级卫生保健的主要力量与途径,组织、利用好乡镇防保组织是实施农村初级卫生保健成败的关键,现就乡镇防保组在卫生保健工作中的作用作一探索。一、乡镇防保组织主要工作内容与工作方式乡镇防保组织在实施初级卫生保健中是三级医疗预防保健网的枢纽,直接或间接担负起一个乡镇的全部卫生保健工作,从某种意义上讲,既是业务工作指挥系     

汕头市城区计划免疫管理体制初探

城市的计划免疫工作有一定的特殊性。如何把握城市的固有特点，化不利因素为有利因素，制订出一套比较科学的管理方法，是当前如何巩固和发展计免“达标”成果的一个重要课题。1汕头市城区计免管理体制概况1．1基层防保队伍的组成及管理汕头市城区地段防保网络建设采取“统筹安排”的组织方式。根据“医疗卫生单位必须负责当地儿童计划免疫工作任务”的精神，规定现有市级综合医院、区级医院及其他专科防治所（院）等14个医疗卫生单位，按其规模大小派出一定数量的医务人员，总共100人左右，组成一支专职地段防保队伍，由市卫生防疫站根据各…     

现行乡镇防保体制改革模式的探讨

随着农村经济体制改革的不断深入 ,乡镇行政区划的调整 ,村组撤并的进行 ,卫生院产权制度改革的开展 ,防保任务和内容不断变化 ,乡镇原有防保体制已越来越难以适应新的形势。如何通过改革建立起一个稳定、高效和充满活力的防保运行机制已刻不容缓。为此 ,笔者对全国各地现行防保组织运行模式、特点、利弊进行了调查分析 ,并就如何尽快建立符合实际的、利于可持续发展的乡镇防保组织进行探讨。一、我国乡镇防保组织形式１．完全独立防保组织。防保组织从乡镇卫生院分化出来 ,成为与乡镇卫生院平级的、具有独立法人资格的卫生事业单位 ,根据其…     

江汉平原防保组织网络现状研究

江汉平原防保组织网络现状研究湖北省公安县卫生放疫站张祖国，郑门超湖北省公安县卫生局周启斌湖北省荆州地区卫生局李力，李明炎农村防保组织是落实各项卫生防病工作，实现“人人享有卫生保健”的关键力量。新中国建国４０多年来，县、乡、村三级防保组织担负农村预防保...     

乡镇防保管理模式探讨

乡镇卫生院是三级防保网的基础单位,而乡镇卫生院的防保组则直接承担着乡镇广大人民群众的卫生防疫保健工作,如何抓好乡镇防保组织建设是做好防保工作的关键。在全面推进卫生改革的新形势下,如何搞好乡镇防保组织建设和发展?值得我们研究探讨。 一、乡镇防保工作存在的问题 1.医疗防疫一体的机制影响防保工作正常开展随着卫生工作改革的深入,乡镇卫生院在新     

乡村两级防保资料的收集与归档

乡村两级防保组织是防保网的基层组织，大量的防保信息来源于这两级组织。他们掌握的第一手原始资料，是上级卫生机构及有关部门考核工作质量，评审防治效果，制定卫生政策的依据之一。因此，乡村两级防保资料的完整与准确显得极为重要。1乡镇防保站（组）的资料收集与归档乡镇防保站（组）的资料涉及防疫、保健、初保、村级防保组织管理等多方面，有具体工作的操作卡册，有日常工作报表、小结、上墙图表；还有接受单项工作考核评审的资料。看似千头万绪，但经过整理归档，便可有条不紊的保管使用。1．l分类归档每个防保站（组）要有一个科…     

区乡防保体制现状反思及改革探索

<正> 区、乡级卫生防保机构是农村基层卫生网中最为重要的一级组织,它既是农村卫生防保工作的组织领导者,又是现场技术工作的实施者;既承接县级下达的任务,又反馈村级的信息;既具有卫生行政管理职能,又是防保工作与群众的直接接触点和前哨阵地,农村防保任务的大部分工作由这一级承担。因此,区、乡级防保体制的优劣和组织健全与否,直接关系到农村基层防保工作的效能。 1 区、乡防保体制的历史沿革及现状 2 对区、乡防保体制局限性的反思 2.1 体制与工作任务区、乡卫生院是目     

4省(区)乡镇防保人员工作负担调查

[目的]分析乡镇防保人员工作负担现状,为乡镇防保机构管理者提供减轻防保人员工作负担、人力资源决策的参考依据. [方法]运用现状调查方法,进行现场问卷调查.收集94所乡镇防保机构的299名防保人员工作负担的相关数据进行分析. [结果]平均每机构防保人员的期望数量(6.65人)与实际数量(4.42人)差距较大.防保人员人均服务人口0.90万人、人均服务面积25.85 km2,防保机构距所辖最远行政村距离11.84 km2.公共卫生报表上报工作量大. [结论]应当通过多种途径,采用各种方法减轻乡镇防保人员的工作负担.     

基层防保工作中的经济问题亟需整顿

乡镇基层预防保健工作,过去一直是无偿服务,没有什么经济收入。随着搞活开放,基层防保组织的有偿服务逐步开展起来,有偿服务项目不断增加,经济上的往来日益频繁,数额也越来越大,这对于以防养防,更好地开展防保工作起了积极的作用。     

汕头市城区计划免疫管理工作的几点做法

城市计划免疫工作有一定的特殊性。如何把握其特点,化不利因素为有利因素,制订一套比较科学的管理方法,是当前计免“达标”后的又一新课题。下面就汕头市城区计免工作的管理办法作简要汇报: 一、基层防保队伍的组织管理;汕头市城区地段防保网采取“统筹安排”的组织方式。根据医疗卫生单位必须负责当地儿童计免工作任务的精神,规定各市级综合医院、区级医院及其他专科防治所(院)等单位派出一定数量的医务人员,组成一支专职地段防保队伍。由     

实施“以块为主，条抓块管”模式，推动社区综合防治工作

社区街道预防保健工作回顾 “以条为主”的防保模式。以往社区地段医院预防保健实行的是“以条为主，按条考核”的工作模式，主要考虑是与原区防疫站有关业务条线相对应、接轨和工作任务的落实，主要工作方法是每个防保人员分管一个或一个以上的条线，工作性质主要是对上级业务部门负责，包括接受预防保健培训，业务报表以及接受考核。     

农村急需修"网底"

三级医疗预防保健网的“网底”破了急需进行修补。一是从队伍上修补。从乡村医生中，选出一批兼任村里防保工作的人员，由县卫生局或县疾病控制中心颁发聘任证书。二是从利益上修补。解决好村防保乡村医生的工作报酬问题。采取固定补助、误工补助、减免税费等措施。三是从制度上修补。制定培训、工作和奖惩制度，保证防保工作的持续性和高效率。     

苏州市街道卫生所面临的困境及对策

街道卫生所是我国城市具有社会主义特色的基层防保体景的重要组织部分，是三级预防保健网的基层组织．承担着社区内的大量的预防保健任务。卫生所建设和管理的优劣．直接影响城区预防保健工作质量。近年来，我市街道卫生所的建设与发展遇到了较大困难．为此．我们对20个街道卫生所的基本状况进行了调查．就卫生所面临的主要问题及对策探讨如下：