广西灌阳:构建整合型医院管理体系

正灌阳县位于广西壮族自治区桂林市东北部,是广西第二批县级公立医院综合改革试点县。自2009年启动县级公立医院综合改革以来,该县通过建立县级公立医院集团,着力提供综合性医疗服务。灌阳县整合全县3家县级公立医院、9家乡镇卫生院组建统一法人的灌阳县公立医院集团。在不改变机构建制、公益属性、基本功能、人员编制身份、财政投入渠道和保障方式的前提下,对集团内部的各公立医疗机构人财     

中国非公立医疗机构发展评价

梳理我国非公立医疗机构的支撑政策,依据2010-2015年中国卫生与计划生育统计年鉴对非公立医疗机构的发展现状进行定量分析和SWOT分析评价。结果表明,非公立医疗机构的数量和卫生资源占有量快速增加,增速超过公立医疗机构。至2014年底,非公立基层医疗机构具有数量优势,且门诊服务量超过公立基层医疗;非公立护理院、专科医院具有数量优势,但非公立医院整体服务量明显低于公立医院。基于SWOT分析,未来非公立医疗机构的发展方向重点应放在提供基本医疗卫生服务、专科服务和护理、康复等多元医疗服务,形成对公立医疗机构服务的有效补充。     

上海市长宁区非公立医院运行情况研究

坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展,加快形成多元化办医格局,是医药卫生体制改革的基本原则和方向。鼓励和引导社会资本举办医疗机构,有利于增加医疗卫生资源,扩大服务供给,满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求,有利于建立竞争机制,提高医疗服务效率和质量［1］,是设置非公立医疗机构的初衷。由于投资规模较大,经营状况参差不齐,非公立医院的运行情况也良莠不齐。基于如此情况,需对非公立医疗机构尤其是非公立医院的运行情况进行深入地调查。     

医责险工作要点一览

1．卫生计生行政部门、中医药管理部门要统一组织、推动各类医疗机构特别是公立医疗机构实现应保尽保。到2015年年底前,全国三级公立医院参保率应达到100％;二级公立医院参保率应达到90％以上;各地要推进政府办基层医疗卫生机构积极参保,降低医疗机构和医务人员执业风险;积极鼓励、引导非公立医疗机构参保。     

2007—2013年四川省公立医疗机构运营情况研究

目的为了解公立医院经济运行状况和变化趋势,分析其运行效率。方法该研究对四川省公立医疗机构2007—2013年总收入、总支出、收支结余、职工服务量、床位使用率等指标进行统计分析。结果发现公立医疗机构总收入平均增长速度(24.93%)略快于总支出增长速度(20.76%);城市医院和城市中医院医疗服务收支平衡,其余各类机构医疗服务收不抵支。基层公立医疗机构的每职工门急诊服务量高于城市机构,县及以上公立医疗机构的每职工住院服务量高于基层公立医疗机构。全省公立医疗机构的平均病床使用率低于全国公立医院同期平均水平,基层医疗机构病床使用率均高于全国同期平均水平。结论加大财政补偿力度,促进医疗事业发展;加强医院内部管理,提高运行效率。     

社会办医后劲强大

<正>截至2017年6月,我国非公立医疗机构有44.6万余家,占全国医疗机构总数的45%;非公立医院有1.69万家,占全国医院总数的57.7%,非公立医院数量累计增长100%。这表明,社会办医正在迅速发展。同时,社会办医仍处于明显劣势。一方面,从医院床位数、诊疗人数、出院人数等方面综合分析,非公立医疗机构服务总量不足公立医疗机构服务总量的1/5。另一方面,非公立医疗机构以一级医院为主要组     

医改对县级公立医院的影响及对策

县级公立医疗机构是我国医疗机构重要组成部分,县级公立医院应充分认识自身的优势和劣势,通过不断完善医院管理,建设医院品牌,抓住当前公立医院改革和加强农村卫生建设的有利时机,实现县级公立医院新的发展。本文就医改对县级公立医院的影响及对策进行初步探讨。     

基层公立医院开展住院起付线外全报销的基本做法与成效

基层医疗机构住院起付线外全报销,是指病人在基层公立医院住院诊治时,个人只需交纳规定的起付金额,其余部分全部由新农合基金支付。为有效提升基层医疗机构服务能力和服务数量,提高参合人员医疗保障受益水平,积极引导参合人员常见病、多发病在基层医疗机构得到较好诊治,高淳区经多方论证、科学测算,自2012年7月1日起在基层公立医疗机构推行了住院起付外全报销政策,实施以来取得了良好的社会效果,提高了新农合资金利用效率。     

对部分公立医院股份制改造的现实思考

新一轮的医改将改革公立医疗机构运行机制，业内人士指出，公立医疗机构改革涉及付费、服务内容等内容，最终方向是健全公立医院的“法人治理结构”，推行院长负责制，赋予医院自主权，让公立医院同其它类型医院在公平环境中展开竞争。这些都涉及产权制度改革，笔者认为，实施政府占主导地位的公立医院股份制改造应成为产权制度改革的重要形式。     

政府对公立医院的经济投人与其公益性质的相关性分析

坚持医院的公益性就是实行财政转移支付,就是政府拨款养事不养人,使目标人口受益,国家对各级公立医院实行"核定收支、定额或专项补助、超支不补、结余留用"的预算管理办法.遗憾的是,医疗服务部分进入市场后,各级财政没有安排足够的预算经费或专项经费支持公益性服务的提供,政府并未承担公立医院因服务贫弱人群而造成医疗欠费的托底责任,这对公立医院积极发挥公益性产生了负面的引导作用.从系统角度分析,公立医疗机构公益性淡化的表象是公立医疗机构的问题,但其中蕴含着深刻的体制和机制因素.从筹资方面分析,政府财政投入严重不足,缺乏对公立医疗机构发展的必要预算补助,医疗保障制度和医疗救助制度的不完善,这些都严重影响了公立医疗机构提供公益性服务的积极性.     

维护公立医疗机构公益性质的制度选择

利用制度经济学原理．结合有关文献资料和访谈资料，分析了部分发达国家和发展中国家公立医疗机构的制度安排和运行机制．提出了维护公立医疗机构公益性质的几种制度选择，为建立科学规范的公立医院管理制度提供可以借鉴的政策建议。     

政府对公立医院的经济投入与其公益性质的相关性分析

坚持医院的公益性就是实行财政转移支付，就是政府拨款养事不养人，使目标人口受益，国家对各级公立医院实行“核定收支、定额或专项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。遗憾的是，医疗服务部分进入市场后，各级财政没有安排足够的预算经费或专项经费支持公益性服务的提供，政府并未承担公立医院因服务贫弱人群而造成医疗欠费的托底责任，这对公立医院积极发挥公益性产生了负面的引导作用。从系统角度分析，公立医疗机构公益性淡化的表象是公立医疗机构的问题，但其中蕴含着深刻的体制和机制因素。从筹资方面分析，政府财政投入严重不足，缺乏对公立医疗机构发展的必要预算补助，医疗保障制度和医疗救助制度的不完善，这些都严重影响了公立医疗机构提供公益性服务的积极性。     

让公立医院真正姓“公”

公立医疗机构是恢复和维护．医疗卫生事业公益性的主力军我国90％以上的医疗资源集中在公立医疗卫生机构,而短期内通过民营资拳使非营利性医疗机构成为主要组成部分基本不可能,将来较长一个时期,公立医院仍将在我国的医疗服务体系中起主导作用。     

公立医疗机构激励机制建立的理论探讨

随着我国加入WTO和医疗卫生体制改革的不断深化,公立医院一统天下的局面已成为历史,医疗机构性质多元化和服务多样性已成为必然,医疗服务市场的竞争将进一步加剧。在目前我国公立医疗机构体制短期内很难有较大突破的情况下,如何进一步完善和理顺公立医疗机构内部运行机制已显得十分紧迫和重要,而完善运行机制的关键一环应该是建立一整套科学有效的内部激励机制。文章通过中外著名激励理论描述和我市公立医疗机构激励机制现状分析,结合作者单位实际对科室和员工激励机制建立方面的积极探索,就市场经济条件下公立医疗机构如何建立合理的激励机制提出了相应对策和建议。     

新医改背景下西安市公立医疗机构财政政策研究

目的:探讨西安市县级以上公立医疗机构实行基本药物"零差率"后的补偿机制,为完善公立医疗机构取消基本药物加成后的补偿途径和水平提出建议;方法:通过对2006—2010年西安市28所县级以上公立医疗机构数据的测算,分析基本药物"零差率"销售前后的机构收支情况,探讨取消基本药物加成后公立医疗机构补偿途径和水平。结果与结论:取消基本药物加成后,公立医疗机构在不增加政府投入和提高医疗服务价格的情况下亏损较大,为保证机构正常运转,拟通过提高医疗服务价格、增设药事服务费和增加财政投入3个途径对公立医疗机构进行补偿。     

民营医院可提价但更要提质

前不久,国家发改委、卫生计生委、人力资源和社会保障部联合公布《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》,放开非公立医疗机构医疗服务价格。这意味着,非公立医疗机构今后将可以结合自身特点,向社会提供多元化的医疗服务。不过,公众的关注焦点在于,放开医疗服务价格是否会在民营医院领域刮起涨价风？不管是民营医院还是公立医院,都肩负着救死扶伤、治病救人的重大责任与使命。但是,     

上海市浦东新区公立医疗机构医师配置与医疗服务量研究

目的 :分析2008—2014年浦东新区公立医疗机构医师配置和医疗服务量状况,为浦东新区公立医疗机构的医师配置和发展提供决策依据。方法 :收集相关卫生统计资料,对浦东新区内所有区属公立医院和社区卫生服务中心进行问卷调查。结果 :2014年浦东新区区属公立医院和社区卫生服务中心的医师人均医疗服务量分别比2008年增长了21.06%和49.91%;农村地区区属公立医院和社区卫生服务中心的医师人均医疗服务量上升更为显著。结论 :浦东新区区属公立医院和社区卫生服务中心的医师人均医疗服务负荷显著增加,且城乡差异显著,需提高农村地区区属公立医院和社区卫生服务中心的医师配置。     

公立与民营医疗机构肺结核疑似病例转诊情况

目的：了解宁波市北仑区肺结核疑似病例转诊现况,为结核病归口管理提供依据。方法利用2007-2010年结核病网络直报资料对公立与民营医疗机构报告的肺结核疑似病例信息数据进行比较分析。结果4年中北仑区肺结核转诊率100.00％,疑似病例总体到位率93.07％,公立与民营医疗机构总体到位率分别为93.13％和93.00％。本地病例中民营医院转诊到位率明显低于公立医院（P＜0.05）;民营医院转诊的疑似病例确诊率（46.19％）高于公立医院（35.75％）;一过性就诊肺结核疑似病例总体到位率63.35％,其中公立医院51.22％,民营医疗机构为75.95％。结论民营医疗机构是结核病防治网络中不可或缺的组成部分。     

上海市公立医疗机构门诊病人满意度及其影响因素分析

目的 :分析上海市公立医疗机构门诊病人满意率及其影响因素,为卫生行政部门和公立医院持续改善医疗服务质量提供决策依据。方法 :2016年7—8月,对上海市65所公立医疗机构及其门诊病人满意度进行了问卷调查。通过χ2检验比较不同类型和级别的公立医疗机构门诊病人满意率,运用多层logistic模型分析门诊病人满意率的影响因素。结果 :上海市公立医疗机构门诊病人总体满意率为92.73%,但对门诊诊疗等候时间的满意率最低(75.41%)。门诊病人在医院的逗留时间越长,总体满意率越低。结论 :上海市公立医疗机构门诊病人总体满意率较高,但需要进一步减少门诊病人逗留时间、提升社区卫生服务中心的医疗服务能力、加强公众宣传和公立医疗机构内部管理等,以提高病人满意度。     

卷首语

公立医院必须具有公益性和社会责任,但也不必拘泥于公立医院只能提供公益性医疗服务的束缚,毕竟13亿中国人不同层次的医疗服务需求要靠占市场份额90%的公立医疗机构来解决。