新型合作医疗制度的可持续发展分析

“因病致贫”和“因病返贫”现象的普遍存在成了农村脱贫的巨大障碍，国家不得不再一次尝试在农村建立新型合作医疗制度。然而，在此之前国家已经有两次尝试“恢复和重建”农村合作医疗制度均告失败。本文主要指出合作医疗制度必须有一个经济上的支柱。农民个人不能承受巨大风险，集体经济已经解体，所以政府的重视和负责到底成了这一制度成败与否的关键，在此基础上本文提出了新型农村合作医疗制度可持续发展的一些对策。     

新型农村合作医疗的试点调研及其制度完善研究

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，集体和政府多方筹资的农村医疗互助共济制度。据卫生部公布的数字，到2004年底，全国已有310个县、市开展了新型农村合作医疗试点，共有6899万农民参加，全国共筹集资金30．21亿元。从2003年8月份开始，Z县作为我国的首批试点县之一，实行新型农村合作医疗制度。经过两年多的运行，积累了一些有益经验，有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的状况。但在运行过程中，也暴露出一些问题。本文拟结合Z县情况，提出完善新型农村合作医疗制度的探讨性建议。     

磐安县医疗救助制度探究

根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的精神，为了有效缓解农民“因病致贫、因病返贫”问题，我县在建立新型农村合作医疗制度的基础上，于2004年3月建立了医疗救助制度。现将做法介绍如下。     

上海郊区农民的主要医疗保障制度

合作医疗是上海农民主要的基本医疗保障制度。上海合作医疗创始于1958年，是全国最早建立合作医疗制度的地区之一，已经坚持近50年。在市委、市政府的重视和郊区各级政府的领导下，随着郊区卫生服务条件和能力的提高，合作医疗也已基本形成良性运行机制。有效地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”，成为行之有效的保障农民健康、减轻农民医疗费用负担的一项重要制度。据市有关部门的专项调查，上海郊区农民对合作医疗的满意率达到90％以上。     

偏远贫困地区新型农村会作医疗实证研究

偏远贫困地区的医疗卫生问题一直倍受各级政府关注,特别是在建设新农村、构建和谐社会的形势下,如何减轻偏远贫困地区群众的就医负担,缓解“因病致贫、因病返贫”问题已成为全社会关注的焦点。以往的研究显示,加快健全新型农村合作医疗制度有利于减轻农民的医疗费用负担,缓解“     

浅谈如何规范和完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗在西部地区开展以来，取得了显著成效，使广大参合农民受益，并逐步建立了“筹资、补偿、运行、监督”四大机制，最大限度地缓解了参合农民因病致贫和因病返贫。新型农村合作医疗在解决农村看病贵的问题上发挥着越来越重要的作用，但也还存在着一些不尽如人意的地方。对于如何规范和完善新型农村合作医疗制度作者进行了探讨，提出了需要扎实做好的几个方面的工作，规范新型农村合作医疗的运行，确保参合农民的权利得到保障。     

农村新型合作医疗发展中的问题与思考

新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方等资、以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出：“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。其目标是到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。这对重点解决农民因患大病出现的因病致贫、因病返贫问题，有效抵御大病经济风险，保障农民基本医疗，具有化时代的意义。也直接影响到我国社会发展战略目标从总体小康向全面小康社会的进程。     

切实维护各族人民的健康权益

自2003年开展新型农牧区合作医疗试点工作以来,自治区党委、人民政府始终把全面推进新型农牧区合作医疗制度（以下简称“新农合”）摆在从根本上解决广大农牧民因病致贫、因病返贫问题,切实维护各族人民的健康权益,稳疆兴疆、富民固边,促进自治区经济社会全面协调可持续发展的政治高度来狠抓落实。     

基于可持续发展的新型农村合作医疗制度改革初探

建立新型农村合作医疗制度是政府关注民生，解决农民因病致贫、因病返贫问题的重要举措。我国于2003年开始新型农村合作医疗的试点，目前已取得重大进展。到2006年末，新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县（市、区），占全国总数的50．7％，有4．1亿农民参加。2007年，按国务院部署，试点范围将扩大到全国80％以上的县（市、区）。     

建立城镇居民合作医疗制度实现应保尽保

东营市的城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度已全面建立，城镇职工和农民已有了比较健全的医疗保障。但是，大多数城镇居民没有医疗保障，导致因病致贫、因病返贫现象的发生。为此，东营市积极探索建立城镇居民合作医疗及大额医药费救助制度，力求实现弱有所保、应保尽保。     

实行“农工统筹”巩固农村合作医疗制度

实行“农工统筹”巩固农村合作医疗制度上海市奉贤县卫生局２０１４００任玉英，朱兆官农村合作医疗保健制度是广大农民群众在党的领导下，依靠自己和集体的力量，解决因病致贫的行之有效的措施。实行＂农工统筹＂合作医疗保健制度，拓宽了合作医疗基金渠道，提高了农民防...     

让合作医疗扎根农村

为了建立健全农村医疗保障体系，提高农民健康水平，缓解农民因病致贫、因病返贫现象，党中央、国务院作出了进一步加强农村卫生工作的决定，并提出了建立新型农村合作医疗制度的指导意见。这是解决“三农”问题的重大举措。然而，要让新型农村合作医疗在农村扎根，笔者认为，必须重视合作医疗的效益性、普及性和稳定性，使其在实践中得到巩固与发展。     

新型农村合作医疗制度可持续发展的思考

合作医疗是我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。但合作医疗的进展并非一帆风顺，经历了起落兴衰的艰难历程。新型农村合作医疗只有吸取传统合作医疗的历史教训，建立长效机制，加强监督管理等，才能健康、持续发展。[第一段]     

有效遏制医药费用过快增长

目前医药费用过快增长，加重了政府、企业和个人的经济负担，“因病返贫”、“因病致贫”情况时有发生，“看病难”矛盾越来越突出，已引起社会普遍关注。新形势下，如何合理有效地控制医药费用过快增长，促使其与社会经济的发展相协调，不仅关系人民群众身体健康，而且还影响到医院可持续发展。     

发展新型农村合作医疗 建立城乡医疗保障对接机制

2003年10月28日，顺义区委、区政府依据国家和北京市关于建立新型农村合作医疗制度的要求，结合本区实际，制定了《顺义区关于建立新型农村合作医疗制度实施意见》和《顺义区新型农村合作医疗制度实施细则》，推进与社会主义现代化建设和生产力发展水平、各方承受能力相适应的农村医疗保障制度的建立，以农村居民整体健康素质的明显改善和解决农村居民“因病致贫、因病返贫”为目标，促进农村经济发展和社会稳定，推动更高水平小康社会建设，最终实现城乡居民医疗保障制度对接。     

风雨试点路

新型农村合作医疗制度正在农村迅速普及,广大农民的医疗保障制度正在逐步完善,因病致贫的问题正在逐步缓解……     

苏州工业园区推行新型农村合作医疗制度实践与体会

苏州工业园区是中新两国合作开发的国家级经济开发区。在开发建设、经济发展的同时，按照树立和落实科学发展观的要求，十分注重经济与社会的协调发展，不断研究致富农民的新办法，积极探索农民医疗保障新思路，坚持把建立和完善新型农村合作医疗制度，进一步解决和防止农村居民因病致贫、因病返贫的社会问题，作为实践“三个代表”的重要举措，使广大农民分享到了开发建设的丰硕成果。     

规范新型农村合作医疗业务档案有效推进新型农村合作医疗制度

建立新型农村合作医疗制度，是党和国家为解决广大农民看病贵、看病难和因病致贫、因病返贫问题，提高农民健康水平所采取的一项重大举措。从全国范围看，这项工作正处在试点和初创阶段。由于党和国家的高度重视以及地方各级政府的大力推动，这项工作有了很大的发展，使越来越多的农民得到了实惠。新型农村合作医疗业务档案是这项制度得已建立和高效运转的重要基础性文件材料，正在日益发挥着不可替代的重要作用。     

构建城乡统筹的社会医疗保障体系初探

当前，我国社会保障制度呈现出显著的二元特征：城市企业劳动者以社会保险为主，农村农业劳动者以家庭保障为主。在二元社会保障体系下，农民的生存状况得不到改善，农民的基本保障需求得不到满足，“因病致贫、因病返贫”普遍存在，城乡差距不断扩大，导致城乡社会结构转型缓慢，     

潍坊市建立“大病”就医制度的探讨

一、背景目前，我国的医疗保障制度有城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，此外，还有各种类型的商业医疗保险等。由于各种医疗保障制度的筹资标准、对“大病”的定义和补偿方案各不相同，在操作层面上缺乏统一的“大病”补偿标准和实施办法，因此，建立科学的“大病”就医制度，对“大病”风险发生时合理补偿居民的风险损失，避免“因病致贫”、“因病返贫”有着重要的现实意义。