卫生执法能力的建设

加强党的执政能力建设是我们党在新形势下提出的重大战略决策。对行政执法部门来讲,加强执政能力建设的一项重要内容就是贯彻依法治国的基本方略,强化卫生执法能力建设,提高卫生监督执法水平。卫生行政部门是《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》等7部法律以及《化妆品卫生监督条例》、《医疗机构管理条例》、《学校卫生工作条例》等28部行政法规的执法主体,承担着繁重的卫生监督管理任务。在落实科学发展观、加强执政能力建设的新形势下,如何加强卫生执法能力建设,提高执法办案…     

职业卫生执法现状调查与对策

劳动人群是全人口中最富创造力的人群 ,是社会财富的直接创造者。职业卫生工作正是保护劳动者健康 ,促进社会经济 ,特别是劳动力资源可持续发展的一项重要工作。我市认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《福建省职业病防治条例》等法律法规 ,充分利用各种宣传阵地加以大力宣传 ,每年召开一次全市职业卫生工作会议 ,向厂矿领导和经办人员宣传相关法律法规 ,布置当年的职业卫生工作 ;利用电视台、厂矿宣传栏及上街义诊、下厂矿的机会进行宣传 ,并利用县、市、区创建卫生城市的契机 ,深入厂矿推进健康…     

卫生监督执法难的原因及对策

三中全会以来 ,国家为了加快法制建设 ,颁布了一系列法律法规 ,其中卫生法律 8部 ,卫生行政法规 2 2部 ,部门规章达 40 0余个。卫生法规的颁布和不断完善 ,将卫生行政繁杂事务性管理纳入了综合宏观依法行政的法制轨道。但是卫生法规本身、卫生监督体制和执法中的各种干扰因素等给卫生监督执法工作带来了一定的困难。1　执法难的原因1.1　法规本身欠完善1.1.1　规定明确但责任不清　《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《尘肺病防治条例》等法规中对“新建、扩建、改建”项目的设计、选址、施工和竣工验收等预防性卫生…     

成都地区部分学校卫生执法结果分析

为了解辖区学校贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》(以下简称两法、两条例、一办法 )的现状 ,2 0 0 0年 9月中旬对部分学校进行了一次综合执法检查。1　对象与方法抽查所辖区大专学校 2所 ,中专学校 7所 ,普通中学 87所 ,小学 195所 ,共 2 91所学校。通过听介绍、查资料、看现场 ,对照“两法两条例一办法”逐一检查 ,对违规行为提出整改措施。2　结果2 .1　贯彻《学校卫生工作条例》情况 :所查 2 91所学校均有行政领导、总务、卫生、行政和专业人员组…     

对《公共场所卫生管理条例》的修改建议

《公共场所卫生管理条例》（下简称《条例》）颁布实施至今已有１１个年头,在实施过程中,我们发现《条例》中的个别条款可操作性较难掌握,甚至有遗漏,这样就给公共场所卫生监督执法工作带来困难,卫生监督力度不够,难以对违法者起到震慑作用,现就《条例》本身存在的问题谈谈看法。１《条例》所适用的对象问题《条例》第二条规定,条例适用于七大类二十八种公共场所。但是随着经济的发展,多种新型的娱乐行业兴起,如桌球室、保龄球馆、溜冰场等多种公共场所陆续出现,且卫生问题也较复杂,难以对照《条例》作出要求,故建议在总则中对…     

社区卫生服务中的法律常识

我国在卫生服务工作中已建立了比较完善的法律制度。全国人大常委会颁布了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》等10部卫生法律；国务院颁布了《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生行政法规；卫生部也颁布了多部卫生行政规章。这些法律是从事社会卫生服务活动的法律依据。     

从《国际卫生条例》(2005)和健康城市的概念看《中华人民共和国国境卫生检疫法》的修改

随着《国际卫生条例》(2005)的正式施行,为中国国境卫生检疫工作提出了新的要求,也加快了《中华人民共和国国境卫生检疫法》(以下简称《国境卫生检疫法》)的修订过程。在新《国境卫生检疫法》的修订过程中,不能仅仅局限于引入《国际卫生条例》     

从公共场所的两证看卫生监督执法的影响因素

公共卫生反映了一个城市的卫生水平。伴随着社会的进步和人民物质生活水平的提高,对公共卫生的需求越来越高。从1987年颁布执行《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)到1991年相继颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)和《公共场所卫生监督工作程序》(以下简称《程序》)。逐步建立起我国的公共场所卫生监督体系,大大的改善了我国城市公共场所卫生状况。但是也应看到由于法律、法规自身的不完善和执法人员的素质及社会环境因素的制约,影响了《条例》的贯彻和执行。本文就近两年来我区公共场所卫生许可证和从业人员健康合格证持有情况进行分析及探讨。     

试论化妆品卫生执法中的难点与对策

<正> 1989年国务院颁布的《化妆品卫生监督条例》(以下简称“条例”)和1991年卫生部颁布的《化妆品卫生监督条例》实施细则(以下简称“细则”),为化妆品卫生执法工作提供了依据,打击了假冒伪劣化妆品,使化妆品卫生质量有了明显的提高,保障了消费者的健康。但是,随着我国化妆品行业迅猛发展,     

上海浦东国际机场创建国际卫生机场总体工作报告

上海浦东国际机场是我国最大的国际机场之一。为进一步提高机场的卫生管理水平 ,更好的履行《国际卫生条例》和国内有关法律所规定的义务 ,2 0 0 2年上海机场集团及相关驻场单位在上海出入境检验检疫局的指导下 ,在浦东国际机场开展了创建国际卫生机场活动 ,现将总体工作情况报告如下 :1　创建工作的基本条件1.1　法律依据　开展创建国际卫生机场活动有着充分、明确的法律、法规依据 ,涉及到《国际卫生条例》、《航空卫生指南》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》、《中华人民共和国食品卫生法…     

浅谈卫生检验是卫生行政及卫生监督执法工作的基础

卫生检验工作在卫生行政工作及卫生监督执法工作中都起到了不可或缺的作用.随着国家法律法规的完善,尤其是《中华人民共和国食品安全法》的颁布及《中华人民共和国传染病防治法》的深入贯彻,更加凸显了卫生检验工作在卫生行政与卫生监督工作中的不可替代的重要作用.作者论述了行政许可、日常性卫生监督、突发公共卫生事件、食品安全重大事故、卫生标准制修定、食品安全风险评估、卫生监督快速检测与卫生检验的关系,以阐述卫生检验工作的不可或缺性.     

卫生监督执法工作的主要问题探讨

《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政处罚法》的颁布实施对公共卫生监督执法走向法制化管理有十分重要的意义。结合当前卫生监督管理的现状,如何完善内部机制,以利于规范卫生执法工作,我们认为主要应抓好以下几方面的工作。     

广州白云国际机场黄热病预防接种技术报告

黄热病是《中华人民共和国国境卫生检疫法》（以下简称《检疫法》）规定的检疫传染病之一，《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》、《国际卫生条例》对入出境人员的黄热病预防接种也有明确要求。为履行《国际卫生条例》的义务，贯彻执行《检疫法》，保护国际旅行者的健康，广州机场出入境检验检疫局在机场航站楼设有黄热病预防接种室，为接种对象实施黄热病预防接种。[第一段]     

突出重点狠抓落实提高卫生监督执法工作质量

承担着《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《尘肺病防治工作条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护管理条例》等卫生法律法规的行政执法职能。近年来,我站在法制局及卫生主管部门的正确领导下,建立健全了行政执法责任制,进一步明确了执法主体,清理了执法依据,落实了执法责任,规范了执法行为,加强了执法监督。同时,狠抓执法队伍素质建设,加强法律法规宣传培训,进一步提高了卫生监督执法工作质量。     

从一起违章操作谈放射卫生执法中的几个问题

随着经济建设的发展,核能和平利用日益扩大,1990年至1994年苏州市放射性同位素与加速器使用单位的年均22.3%的速度递增,至1994年底已有54家,其中大型辐照装置5家,医用加速器1家,工业加速器2家,γ科位计26家,核子称9家,γ探伤2家,钴-60治疗3家,开放型放射性核素4家,其它用放射源2家,随着使用单位的不断增加,贯彻落实《放射性同位素与射线装置放射防护条例》(以下简称《条例》)的任务越来越大,按《条例》规定,执行《条例》的执法监督部门有卫生、公安、环保三家(以下简称"三部门"),自《条例》发布以来,尚未出台操作性强的实施细则,在执行《条例》的监督中,必须产生部门间的合作问题。     

卫生行政执法疲软的成因及对策研究

<正> 1 背景 我国自1982年颁布第一部卫生法——《中华人民共和国食品卫生法(试行)》至今,卫生行政法制建设已经过了近20年的历程,卫生行政立法、执法均取得了明显的成效,在维护卫生管理秩序,保护人民身体健康、保障经济发展等方面均发挥了积极的作用。但通观卫生法制建设近20年的发展过程,卫生行政立法滞后,执法疲软的现状尚未得到根本性的改变,执法体制不顺、执法力量薄弱、队伍素质不高、配套法规不全等现象仍然严重困扰着卫生法制建设质的飞跃,特别是近年随着《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处     

关于提高卫生行政执法质量的几点建议

自1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第25次会议颁布《中华人民共和国食品卫生法(试行)》以来,先后有《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国传染病防治法》等多部卫生法律法规相继颁布实施,这对于保障卫生行政部门依法行政,保护人民身体健康无疑起到了重要作用,由于卫生法律法规实施的时间较短,且受监督体制等诸多方面的影响,在卫生执法方面有很多问题需要探讨和改进[1,2]笔者结合近10年的执法实践,就如何提高卫生行政执法质量谈几点建议。1执法人员的培训工作制度化、经常化 人是工作的第一要素。人员素质的提高,积极性的增强,会     

《国际卫生条例（2005）》与我国国境卫生检疫法卫生处理相关规定比较分析及应对措施

《国际卫生条例（2005）》已于2007年6月15日正式生效。该条例在内容和结构上发生了重大变化，就口岸卫生处理工作来说，该条例与我国现行的《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则相比较，其在卫生处理的概念、对象、措施等方面都增加了新的内容。按照新条例的要求，口岸卫生处理作为卫生检疫工作的重要组成部分，必然要作出相应的转变和调整，为此，在对2部法律进行比较分析的基础上提出了相应的应对措施。     

南京禄口国际机场公共场所卫生监督技术报告

1基本情况 1．1许可程序 南京禄口国际机场（以下简称禄口机场）内共有公共场所4类8家，目前从业人员1063人。根据《国际卫生条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》的规定和要求，并参照国家有关卫生标准，对公共场所进行卫生监督、监测，并对从业人员进行卫生知识培训和健康体检，所有公共场所从业人员均持有健康证和卫生知识培训合格证，对从业人员和从业单位实施准人和日常卫生监督相结合制度，许可程序见图1。     

预防性健康体检中存在的问题及管理措施

预防性健康体检是国家卫生行政监督的主要组成部分之一，是依法实施国家卫生行政管理的手段和方式的基础，《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条理》及《四川省预防性健康检查管理办法》都对预防性健康体检作了明确规定。因此，预防性健康体检工作从传统的行政管理转向法制化管理的轨道，使预防性健康体检得到了强化，