加入WTO对城市环卫管理体制的影响及对策

论述了WTO的框架原则对城市环卫管理体制以及作业服务的影响，提出强化城市环卫管理的公共职能是入世后转变政府职能的重要体现；在现有的国情条件下，须由政府实行宏观调控，强化废物产生者的主体责任，建立多元化的环卫行业投资机制，稳步推进环卫作业服务市场化的进程。     

顺应数字化城管 推进环卫作业市场化进程

近几年来，随着市场经济的发展和改革的深入，全国各地特别是沿海发达城市环卫作业市场化已成普遍现象。江西省赣州市在这方面也作过一些有益的尝试和探索，但总体效果不甚理想。目前，该市正着力推行数字化城管工作，对市容环卫作业推行市场化运作的要求更为迫切。但该市中心城区环卫作业市场化工作至今仍停滞不前，赣州市市容环卫处统包作业、管理，既要管事还要管人，     

做好两级环卫市场构建企业化作业机制——我国环卫作业市场化、企业化的思考

我国环卫作业属于不完全竞争性的垄断行业。环卫作业市场化，首先政府要转换角色，模拟构筑城市环卫一级总量市场，然后总量细分到二级环卫作业市场（作业单位）。其次，环卫作业企业化不只是政府拿一定资金购买一定质量环境的简单二元结构目标和自然流程。还必须科学构筑环卫作业各生产要素企业化流转机制。在这个构筑过程中，机制一方面必须反映发展提高生产力水平对环卫作业各要素优化配置高效运转的要求，一方面还要反映现阶段人们在生产作业过程中物质利益（包括分配、劳动强度，劳动安全）相对公平、正义、和谐的要求。     

深圳环境卫生管理改革现状与对策探讨

本文对多年来深圳市环境卫生管理积极引入市场竞争机制，改革环卫设施的投融资体制，推动环卫作业和设施运营服务市场化等方面进行了总结，并对未来深圳环卫管理进一步改革的方向进行了探讨。     

晋城市环卫管理体制改革成效明显 初步实现全城覆盖、无缝管理

为适应建设新兴现代化城市的要求，建立科学合理的环卫管理体制、灵活高效的环卫长效运作机制，提升环卫作业质量，确保创建“国家卫生城市”等“五市”目标顺利实现，山西省晋城市全面实施环卫管理体制改革，环卫部门由传统的行政管理向市场化运作、企业化经营、产业化发展、社会化服务的方向转变，提高了工作效率，初步实现全城覆盖、无缝管理。     

环卫作业服务市场化改革研究

对环卫作业服务存在市场失灵的表现和原因进行分析,从环境经济学的微观机理角度,探讨不同环卫作业服务市场化实现的路径,并结合环卫作业市场化改革实践,提出相应的对策建议。     

关于创建环卫品牌加快环卫服务现代化研究

近几年，丰台区环卫中心先后进行了环卫业务区域管理改革、机构改革、推行聘任合同制等环卫体制和运行机制的改革。通过改革，环卫作业质量水平有了明显提高，城镇地区垃圾收集清运基本实现了全过程密闭化，垃圾消纳处理全部实现了无害化。去年，中     

积极探索 稳步推进 不断深化环卫事业改革

广州市市容环卫局是市政府主管市容环境卫生工作的职能部门，主要负责全市市容、道路保洁、水域环境卫生的监督管理，生活垃圾的收集运输处理，死禽兽和粪便的收集和无害化处理，城市道路的降尘和冲洗等。近年来，在市委、市政府的领导下，按照国家和省市有关文件精神，在环卫行业市场化改革等方面做了积极探索，取得了一定成效，促进了环卫事业的发展，全市市容环境卫生水平不断提高。     

树立科学理念 创新管理机制 高起点开拓环卫发展新格局

改革开放以来，深圳市环卫行业在市委、市政府及主管部门的领导下，坚持以改革为动力，引入竞争机制，进一步加快环卫作业服务市场化进程；坚持依法管理和科技创新，不断提高垃圾处理减量化、资源化、无害化水平；深化综合管理和长效管理，环境卫生质量逐步提升，各项工作取得了显著成效，逐步实现深圳市环境卫生管理水平跻身国内一流、国际先进的目标。多年来，经过不断的探索积累，深圳环卫行业共构建了八大创新体系。特别从2002年10月份以来，组织开展了系统深入的研究，提出了提高道路清扫保洁外包单价、改变清扫保洁方式、赋予“门前三包责任制”新的内涵、加强清洁企业资质管理等二十多项措施，更加丰富了环卫创新体系的内涵，促进市容环境卫生整体水平的不断提高，为建设国际性现代化城市奠定了坚实的基础。     

规范环卫管理 保障制度落实——寿光市环卫局多个举措力推环卫事业又好又快发展

近年来，山东省寿光市环卫局以加强环卫管理为总抓手，在构建寿光大环卫的总体思路指导下，积极探索环卫工作新路子，充分认识到环境也是生产力的重要性，在精细化和人性化管理方面做足了文章，力促环卫事业的又好又快发展。在菜博会、潍坊大观摩等一系列重大活动中，受到了各级领导和外来客商的高度评价。     

浅谈环境卫生作业服务市场化

阐述北京市海淀区环境卫生作业服务市场化现状，并分析其中的优势和劣势以及今后的发展趋势。     

拓宽环卫融资渠道促进南宁环卫事业良性循环

分析了目前南宁市环卫融资的特点,阐述了拓宽环卫融资渠道的意义和必要性,提出了通过投融资渠道多元化推动经营方式市场化,以及在融资多元化后应注意的一些问题,如政策配套、政府监管等。     

构建环卫市场新格局——北京市环卫行业体制改革新路

随着社会进步和城市发展，人们对城市环境卫生的要求和标准越来越高。近年来，环卫管理体制的改革也被推上议事日程，国家和一些地方政府相继出台了许多政策和改革措施，积极推动环卫产业化、社会化和市场化。     

冷静看待环卫行业市场化,企业化

论述了环卫行业市场化、企业化的提法有利于环卫行业引竞争机制、增强内部活力,增强职工的紧迫感、危机感,但因环卫行业的特殊性,环卫行业的市场化、企业化需坚持循序渐进的原因稳定推进,并不意味着“撒手不管、一推了之”。     

加快市场化步伐 推进产业化发展——无锡市环卫市场化运作、推行垃圾处理收费制度的主要做法

近年来，无锡市环境卫生管理处在上级的正确领导下，坚持解放思想、转变观念，始终把科学发展作为第一要务，把改善城乡人居环境作为最终目标，把城市环境卫生工作与城市管理创优、城乡环境整治紧密结合起来，不断创新机制，夯实管理基础，加快环卫市场化步伐，促进环卫产业化发展，使无锡市环境卫生管理提高到一个新的水平。率先在省内推行环卫作业市场化招标，建成省内首家垃圾填埋沼气发电厂和垃圾焚烧热电厂和首家有毒有害固体废弃物填埋场，形成了城市垃圾处理“一场两厂”的格局，使城市生活垃圾处理走上“无害化、减量化、资源化”，废弃资源综合利用的循环经济轨道，从根本上解决了城市生活垃圾的出路问题。     

欠发达地区环卫管理工人初探

环境卫生体制改革，一直处于摸索阶段，虽然经过多年酝酿，多次调查，多次座谈，慎重考虑，几易其稿，但都没有形成成熟的方案，不同省市，不同地区由于种种差别，都有自己的改革模式。环卫行业到底走什么样的改革路子最合适，在行业内部意见不一，主管部门也难以下决心。因为环卫事业毕竟是公益事业，有其特殊性，不同地区都有自己的实际情况，搞一刀切的改革模式肯定是不行的。 在近期的华东地区环卫年会上，发现了不少改革的好经验，其中浙江省磐安县尤为突出。磐安是浙江省欠发达地区之一，全年的财政收入不到3个亿，但环卫工作却很有成效。建设局副局长兼环卫所长的杨爱娥，是一位年轻靓丽的女同志，她热爱环卫事业。五年来，她精打细算，花小钱办大事，不花钱也办事，将一个贫穷落后的磐安县打点得干干净净、漂漂亮亮。该县作为华东地区的好典型早在2006年的片会上就作了大会发言。耳听为虚，眼见为实，为此，中环协领导和杭州市城管办的有关领导曾专门赴磐安县考察。走进磐安县，第一感觉就是，街道干净，市容整洁。尤其是新建设施一3个较大规模的公共厕所和1个转运站，卫生条件达标，而且花钱很少，政府共投入30万。今后，他们还将根据实际情况逐年建设，逐年改善，不求奢华，但求实用，量力而行，始终保持环卫纯朴的本色。我们认为，这种思想很对，值得类似情况的县级城市仿效。在浙江省有个口头禅：富县学义乌，穷县学磐安。我们认为无论富县、穷县，磐安的精神都值得学习，因为改革的目的就是要使我们的工作做得更好，更有成效，真正达到精简、统一、高效的目的，而不是为改革而改革，磐安县的探索就是从改革实践中脱颖而出的好的改革模式。[编者按]     

以创建全国文明城市建设首善之区为动力在“四个坚持”中努力打造大环卫

区的过程中，坚持建设一支过得硬的环卫队伍，坚持以维护人民的根本利益为环卫工作的根本标准，坚持建设全民参与、全方位保洁、全覆盖管理、全过程监管的大环卫保洁管理体系，坚持高标准高起点，不断提高环卫设施的现代化水平，从而进一步促进了市容环卫事业的发展，获得了领导和人民群众的好评。     

明确目标 找准思路大力推进环卫作业市场化

随着市场经济的深人发展，环卫行业体制改革已迈向一个新阶段。目前，为认真贯彻党和国家关于改革的一系列方针、政策，以加快市场化进程为重点，全面推动环卫事业改革，尽快建立适应社会主义市场经济体制和符合WTO规则要求的运行机制和管理模式，是引导城市环卫行业健康发展，也是进一步搞活环卫经济、培育环卫产业的必然选择。     

影响环卫装备发展若干问题的探讨

本文就目前影响城市环境卫生行业管理过程中环卫装备发展的若干问题进行探讨，提出了影响其发展的四个因素；分析了其发展过程中的四个相互促进的，循环发展过程；讨论了其发展过程中的选择性和阶段性问题；探索了具有我国城市特点的环卫装备发展道路；得出了我国大部分的城市在相当长的时间内，环卫装备发展将以达到基本环卫装备阶段为发展目标的结论。     

浅析北京市海淀区环境卫生作业服务市场化

阐述北京市海淀区环境卫生作业服务市场化现状,并分析其中的优势和劣势及其发展趋势。