完善新型农村合作医疗制度之我见

新型农村合作医疗是让广大农民能“看得上病、看得起病、看得好病”的一项好制度。要把这一“为民、便民、利民”的好事办好，确保农民不吃假药，用药价格合理、就近得到医疗服务，必须构建大病统筹、医疗救助、医疗服务、监督管理4大体系。     

从乡镇之视角探讨新型农村合作医疗大病统筹使用的公平性

目的:探讨江西省不同经济状况乡镇的大病统筹基金需方使用的公平性。方法:采用分层随机抽样抽取了5个样本县,并对其乡镇2009年新型农村合作医疗大病统筹基金补偿情况进行了普查,用集中指数反映公平性。结果:不同经济状况的乡镇新型农村合作医疗大病统筹住院总费用和实际报销费用的集中指数分别为0.037 8和0.040 7,经济状况最好组的参合率与实际补偿比最低,而次均住院费用和次均补偿费用最高。结论:不同经济状况的乡镇农民在新型农村合作医疗大病统筹基金使用上较为公平,新型农村合作医疗实施方案的科学制定在大病统筹基金使用的公平性方面发挥了重要作用。     

新型农村合作医疗大病统筹存在的问题及对策研究

在概述了我国新型农村合作医疗(以下称新农合)大病统筹现况的基础上,对新农合大病统筹现存的问题进行了分析,并探讨了加强新农合大病统筹的措施。     

新型农村合作医疗试点中的问题和对策建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。据报道，从2003年下半年开始试点，截至2004年6月30日，全国已经有30个省、自治区、直辖市先后启动了310个县（市）进行试点，覆盖农村人口9504万人，实际参加新型农村合作医疗的农民6899万人，     

新型农村合作医疗制度:问题与完善

揭示新型农村合作医疗制度在筹资、补偿、基金管理、服务提供、保障模式以及制度的公平性、效率性等方面存在的问题,对产生问题的原因进行分析,并针对如何解决问题,完善制度提出建议和设想。     

新型农村合作医疗制度的亮点分析

分析了新型农村合作医疗制度的亮点:一是政府卫生投资趋向合理,表现为投资向需方和中西部转移。二是方案设计趋向科学,表现为目标更能解决农民的实际问题、统筹范围扩大更符合大数法则、建立医疗救助方式以扶持合作医疗、提高管理透明度以提高农民的信任度。三是影响意义深远,表现为通过利益机制挽救基层卫生保健网、从政策层面促进全面建设小康社会。     

论新型农村合作医疗的基本原则

举办合作医疗要让广大农民真正受益,不管是试点县还是推广县,面对的首要问题就是确立基本原则。赣榆县在新型农村合作医疗试点过程中,不断探索,深入调研,认为多方筹资、预防为主和科学管理是新型农村合作医疗必须坚持的基本原则。1　多方筹资原则1.1　关于多方筹集资金多方筹集资金原则的含义是指要实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。农民是合作医疗的直接受益者,有责任为自己的健康进行必要的投入,必须履行缴费义务。政府对保障农民健康负有义不容辞的责任,各级财政要安排专项资金给予资助,其中乡镇政府也应根据财力…     

建立新型农村合作医疗制度之我见

近期，笔者在农村调查中听到一些基层领导对新型农村合作医疗制度的一些不同的看法，他们认为在目前的农村社会经济形势下开展新型农村合作医疗没有必要，缺乏现实的可行性，最终还会像我国传统的农村合作医疗一样走向衰退。为此，笔者以安徽省滁州市为例，对开展新型农村合作医疗的必要性和可行性进行一些论述，希望能改变这些基层领导的看法，以期共同推动我国新型农村合作医疗的顺利开展。     

某县新型农村合作医疗补偿方案评价

目的评价禄劝县新型农村合作医疗制度补偿方案,为完善新农合制度提供科学依据。方法采用现有数据收集和现场问卷调查相结合的方法,调查禄劝县2006年度新农合制度实施情况。结果该县规定的住院补偿比和实际补偿比均偏低,79．3％的受访医务人员认为应提高补偿比例（P=0．002）。结论调整新农合制度补偿方案,完善新农合基金筹集机制。     

东营市建立新型农村合作医疗保险制度的基本思路

东营市农村合作医疗工作已走过了 5年的历程 ,人口覆盖率一直稳定在 70 %以上 ,通过几年的运转 ,农民医疗保障水平有了显著提高 ,但由于筹资水平较低 ,抗风险能力差 ,农民的因病致贫 ,因病返贫问题仍没能从根本上得到解决。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》 ,为我市农村合作医疗工作的调整与发展提供了新的契机 ,我们抓住机遇 ,主动调整 ,争取农村卫生事业发展的更大空间。1　拓宽筹资渠道多年来 ,农村合作医疗资金主要靠农民自己筹集 ,市政府每年仅按农业人口人均 1元补助 ,虽然从一定程度上解决了部分医药费负担 ,但…     

苏南地区新型农村合作医疗制度的创新与思考

分析了苏南地区农村在推行新型合作医疗过程中的制度创新、机制创新、管理创新 ;新型合作医疗制度实施过程中面临的行业管理、法制保障、大病致贫等主要问题。对如何正确处理好这些问以及如何发展未来苏南地区农村合作医疗提出了作者的一些观点     

浅议搞好新型农村合作医疗工作的几个条件

农村合作医疗制度在我国于 2 0世纪 6 0年代就进行过普及 ,在当时的历史条件下 ,为解决广大群众的医疗保健问题发挥了无以替代的重要作用。时至今日 ,我国的社会经济形势有了很大的发展和变化 ,现阶段要进一步恢复和发展农村合作医疗制度 ,必须要适应新的形势。1　当前的形势目前我国农村群众中一部分已率先步入小康 ,大部分温饱型农民家庭有了一定的抵御一般疾病的经济能力 ,但抵御因病返贫、致贫的能力还较弱 ;而另外一些依然处于贫困状态的少部分农民则仍难以解决一般的就医问题。在此情况下 ,要解决全体农民 (尤其是贫困落后和偏远地区…     

冯三镇建立新型合作医疗管理模式的探索

1建立互助医疗制度的由来 为解决农民基本医疗问题，贵州省贵阳市开阳县冯三镇曾进行过合作医疗试点。原有的试点方案是农民个人集资5元，市、县政府对参加合作医疗的群众每人各补助1元，由于集资少，难以支付和满足农民群众对基本医疗服务的需求，群众参与率仅达30％左右。由于参合率、抗风险能力低，合作医疗不能继续进行。经卫生部推荐，     

新型农村合作医疗和农村社区卫生服务的关系研究

桐庐县于2004年实施新型农村合作医疗试点，并同期开始乡镇卫生院向社区卫生服务转型，发展农村社区卫生服务，结合工作实践，文章就新型农村合作医疗与社区卫生服务关系进行了论述。     

农村健康保障制度筹资机制构想

建立一个健全、稳定的筹资机制是农村健康保障制度可持续发展的关键因素之一。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确了现阶段我国农村的健康保障措施 :即建立和完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和贫困救助制度 ,并提出了“实行农民个人缴费、集体扶持、政府资助相结合的筹资机制”。但筹资的具体政策 ,如三者的筹资比例、资金来源、筹资方法和途径等各地都在探索 ,尚无成功经验。为此 ,笔者就这一问题作一些构想。1　筹资原则1.1　公平原则新型农村健康保障制度的筹资是否公平 ,主要体现在以下 3个方面 :一…     

对新型农村合作医疗制度的重新解读

1　认识新特点1.1　在保障对象上明确要覆盖到农村居民　相对于传统合作医疗覆盖的对象是农民这一表述 ,新的提法为 :“到 2 0 10年 ,新型合作医疗制度要基本覆盖农村居民。”这对于加快城镇化 ,缩小城乡差别 ,妥善解决城镇职工与农村居民之间的“中间人群”的医疗保障 ,具有更重要的现实意义。1.2　在筹资机制上明确政府的责任　相比而言 ,传统合作医疗只是强调了个人和集体共同筹资。尽管中央在历次 (包括 196 0、195 5、1970、1978、1979、1993、1997年 )发布的文件中 ,都强调合作医疗要加强领导、规范管理和民主监督。但对于政府的经济…     

关于建立新型农村合作医疗制度的意见

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现 ,对提高农民健康水平 ,促进农村经济发展 ,维护社会稳定具有重大意义。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发 [2 0 0 2 ]13号 )提出以下意见。一、目标和原则新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持 ,农民自愿参加 ,个人、集体和政府多方筹资 ,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度 ,从 2 0 0 3年起 ,各省、自治区、直辖市至少要选择 2～ 3个县 (市 )先行试点 ,取得经验后逐步推开。到 2 0 10年 ,实现在…     

宁国市推行新型农村合作医疗的实践与探索

宁国市地处皖东南 ,总面积 2 4 87平方公里 ,辖 16个乡镇 3个街道办事处 ,总人口 37.94万人 ,其中 ,农业人口 2 9.0 9万人。 2 0 0 3年实现国内生产总值 4 6 .6亿元 ,财政收入 4亿元 ,农民人均纯收入 2 82 3元。2 0 0 0年以来 ,宁国县级综合经济实力连续 3年在安徽省位居第一。全市拥有各类卫生机构 32 3个 ,卫生技术人员15 0 1人 ,平均每千人拥有卫技人员 4人、床位 2 .7张 ,所有乡镇卫生院上划市级卫生行政部门管理。 1998年、2 0 0 2年先后两次荣获全国初级卫生保健先进市称号。早在 1997年 ,宁国市就全面启动“低水平、广覆盖”模式的合…     

新型农村合作医疗制度建设中的几点思考

农村医疗保障制度是农村卫生问题研究和关注的焦点,多年来一直受到学者和政府的重视。改革开放以前我国曾经为农民建立起了医疗保障制度——合作医疗制度,并取得了辉煌的成绩,有效地提高了农民的健康水平,一度成为发展中国家的典范。但在改革开放之后,随着集体经济的解体,合作医疗制度很快走向了低谷。2 0世纪90年代之后,在政府和一些国外基金组织的支持和援助下,我国开展了大量的合作医疗研究和试点工作,经过了10多年的探索,政府终于下定决心,决定在农村地区建立医疗保障制度,即“新型农村合作医疗制度”。对此有两个标志性的文件:一个是中…