关于创建环卫品牌加快环卫服务现代化研究

近几年，丰台区环卫中心先后进行了环卫业务区域管理改革、机构改革、推行聘任合同制等环卫体制和运行机制的改革。通过改革，环卫作业质量水平有了明显提高，城镇地区垃圾收集清运基本实现了全过程密闭化，垃圾消纳处理全部实现了无害化。去年，中     

信息(三)

上海市废弃物管理处隶属的环境卫生投拆举报中心于1月20日成立，中心的热线电话将24小时开通，这是城市环卫长效管理体制的一部分，它将成为市民心目中环卫新形象的窗口。上海市的环卫作业将逐步走向市场化，而建立严格、规范的资质审核，正是为环卫作业主体的多元化、市场化创造条件，以鼓励多种所有制形式作业、服务单位参与竞争，上海将做好有关资质审核工作，年内争取做到80％专业环卫作业、服务单位通过资质审核。社会环卫作业单位也在清理的基础上进行资质审核。＠青岛市积极探索改革城市生活垃圾收集清运方式，经过5年的摸索实践，终…     

明确目标 找准思路大力推进环卫作业市场化

随着市场经济的深人发展，环卫行业体制改革已迈向一个新阶段。目前，为认真贯彻党和国家关于改革的一系列方针、政策，以加快市场化进程为重点，全面推动环卫事业改革，尽快建立适应社会主义市场经济体制和符合WTO规则要求的运行机制和管理模式，是引导城市环卫行业健康发展，也是进一步搞活环卫经济、培育环卫产业的必然选择。     

积极推进市场化进程 引领环卫事业健康发展

改革开放以来，深圳市环境卫生事业适应全市大开放、大发展的时代潮流，解放思想，开拓创新，实现政（事）企分开，管干分离，环卫作业市场化；建立以政府财政为基础的环卫多元化投融资体制，实行环卫有偿服务制度；建立起指导环卫作业市场化运行的机制，规范环卫行业市场行为，促进环卫设施建设，行业科技含量提升，服务质量和效益明显提高，城市人民生活环境质量明显改善。     

加入WTO对城市环卫管理体制的影响及对策

论述了WTO的框架原则对城市环卫管理体制以及作业服务的影响，提出强化城市环卫管理的公共职能是入世后转变政府职能的重要体现；在现有的国情条件下，须由政府实行宏观调控，强化废物产生者的主体责任，建立多元化的环卫行业投资机制，稳步推进环卫作业服务市场化的进程。     

深圳环境卫生管理改革现状与对策探讨

本文对多年来深圳市环境卫生管理积极引入市场竞争机制，改革环卫设施的投融资体制，推动环卫作业和设施运营服务市场化等方面进行了总结，并对未来深圳环卫管理进一步改革的方向进行了探讨。     

顺应数字化城管 推进环卫作业市场化进程

近几年来，随着市场经济的发展和改革的深入，全国各地特别是沿海发达城市环卫作业市场化已成普遍现象。江西省赣州市在这方面也作过一些有益的尝试和探索，但总体效果不甚理想。目前，该市正着力推行数字化城管工作，对市容环卫作业推行市场化运作的要求更为迫切。但该市中心城区环卫作业市场化工作至今仍停滞不前，赣州市市容环卫处统包作业、管理，既要管事还要管人，     

环卫作业服务市场化改革研究

对环卫作业服务存在市场失灵的表现和原因进行分析,从环境经济学的微观机理角度,探讨不同环卫作业服务市场化实现的路径,并结合环卫作业市场化改革实践,提出相应的对策建议。     

做好两级环卫市场构建企业化作业机制——我国环卫作业市场化、企业化的思考

我国环卫作业属于不完全竞争性的垄断行业。环卫作业市场化，首先政府要转换角色，模拟构筑城市环卫一级总量市场，然后总量细分到二级环卫作业市场（作业单位）。其次，环卫作业企业化不只是政府拿一定资金购买一定质量环境的简单二元结构目标和自然流程。还必须科学构筑环卫作业各生产要素企业化流转机制。在这个构筑过程中，机制一方面必须反映发展提高生产力水平对环卫作业各要素优化配置高效运转的要求，一方面还要反映现阶段人们在生产作业过程中物质利益（包括分配、劳动强度，劳动安全）相对公平、正义、和谐的要求。     

加大垃圾处理收费力度 促进垃圾处理产业化发展

我们根据无锡市委、市政府提出的争创江苏省“两个率先”先导区和示范区的总体目标，进一步解放思想，积极推进环卫改革改制步伐，实行城市生活垃圾处理收费制度，促进了垃圾处理产业化发展，从而给环卫事业注入了新的活力。     

赣州、南康两市道路清扫保洁公开招标情况介绍

赣州市和南康市的环卫部门将道路清扫保洁工作向社会公开招标，最终由环卫职工中标，说明推行环卫改革，须要培植环卫市场，逐步搞好承包试点，制订、完善改革的政策和法规。     

“十三五”时期北京市环卫车辆配置指标研究

对北京市环卫车辆配置现状进行了调研,依据《北京市市政市容委"十三五"时期环境卫生管理专业规划》道路规划指标、DB11/T 353—2014城市道路清扫保洁质量与作业要求规定的作业频次,结合《北京市环境卫生作业劳动定额》中道路作业定额要求,通过环卫车辆配置发展趋势分析和计算,得出"十三五"期间北京市环卫车辆配置指标将较2014年的4.09辆/万人进一步增大,预计2020年达到5.17辆/万人。     

天津生态城新型环卫作业安全风险管控体系研究

城市环境卫生水平是城市文明程度的重要指标,而环卫工人在作业过程中不仅要以牺牲身体健康为代价承受恶劣的室外作业环境,而且还时刻面临高度的安全风险。以天津生态城环卫作业团队为分析对象,以环卫弱势群体的本质特征为分析基础,以环卫作业的健康安全风险为分析重点,尝试构建可持续发展的新型环卫作业安全风险管控体系,以期为环卫行业的安全健康发展提供有益的借鉴。     

树立科学理念 创新管理机制 高起点开拓环卫发展新格局

改革开放以来，深圳市环卫行业在市委、市政府及主管部门的领导下，坚持以改革为动力，引入竞争机制，进一步加快环卫作业服务市场化进程；坚持依法管理和科技创新，不断提高垃圾处理减量化、资源化、无害化水平；深化综合管理和长效管理，环境卫生质量逐步提升，各项工作取得了显著成效，逐步实现深圳市环境卫生管理水平跻身国内一流、国际先进的目标。多年来，经过不断的探索积累，深圳环卫行业共构建了八大创新体系。特别从2002年10月份以来，组织开展了系统深入的研究，提出了提高道路清扫保洁外包单价、改变清扫保洁方式、赋予“门前三包责任制”新的内涵、加强清洁企业资质管理等二十多项措施，更加丰富了环卫创新体系的内涵，促进市容环境卫生整体水平的不断提高，为建设国际性现代化城市奠定了坚实的基础。     

苏州市区环卫作业质量第三方测评研究分析

介绍了环境卫生、第三方等相关定义和准则,分析了第三方介入环卫作业质量测评的优点,并结合苏州市区环卫作业质量第三方的测评情况,对苏州市各区环卫作业提出了合理化建议。     

晋城市环卫管理体制改革成效明显 初步实现全城覆盖、无缝管理

为适应建设新兴现代化城市的要求，建立科学合理的环卫管理体制、灵活高效的环卫长效运作机制，提升环卫作业质量，确保创建“国家卫生城市”等“五市”目标顺利实现，山西省晋城市全面实施环卫管理体制改革，环卫部门由传统的行政管理向市场化运作、企业化经营、产业化发展、社会化服务的方向转变，提高了工作效率，初步实现全城覆盖、无缝管理。     

天津市市区重点环卫工作业工人卫生学初步调查

环卫职工职业特点是:人员分散,工作环境不衡定,工作条件简陋,易受自然条件干扰,工作中密切接触粉尘、污物、细菌、微生物、有害物质及有害气体等。这些有害因素导致了对环卫职工健康的威胁。为了解环卫职工的健康状况及其职业危害特点,以期找出其危害范围、程度。为制定我国第一个环卫作业卫生要求,职业卫生监护措施和环卫作业管理办法提供科学依据。为此,我们于1990年     

苏州市环卫作业监管考核评价方法研究

通过对苏州市区环卫作业质量监管考核数据进行汇总、整理、分析,以构建科学的环卫作业考评体系模型.     

乡镇卫生院实行所有权与经营权分离的思考

由于乡镇行政区划的调整，以致在不少地方出现一地两院甚至三院的新格局，加速乡镇卫生院改革的进程显得更加紧迫。目前，江苏省泰州市对非建制镇卫生院实行改制，坚持一个乡镇政府举办一所卫生院，其他卫生院实行产权制度改革，在建制镇卫生院推行经营权与所有权分离，一年多实践初见成效。笔者认为，卫生院的改革单纯停留在内部运行机制上，     

积极推进和深化公立医院运行机制的实践

随着医疗体制改革的不断深入，公立医院所积累的问题越发显现，如何解决这些矛盾，途径之一就是积极推进和深化医院内部运行机制的改革。笔者所在医院通过发挥人力资源、创造优良环境、拓展医疗市场、实行全成本核算、改革绩效分配方案等方法，在深化医院运行机制改革实践方面取得了一些成绩。