加强农村合作医疗管理 提高农民医疗保障水平

农村合作医疗是当前我国农村居民的主要医疗保障，也是农村社会保障体系的重要组成部分。巩固和发展农村合作医疗对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护农村社会稳定具有重大意义。多年来，我区的农村合作医疗和农民就医问题在区委、区政府的领导和关心下，不断发展和改善。区委、区政府要求把完善农村合作医疗工作、改善农民就医问题作为当前解决农民问题的重要内容，并将农民的社会保障、农村合作医疗制度及农民就医问题列为重点调研和重点推进工作。     

完善农村合作医疗制度保障农民健康

深圳市宝安区位于珠江口东岸,毗邻港澳,地理位置独特,全区下辖8镇2街道办事处,125个行政村,31个居委会。伴随经济和其他各项社会事业的蓬勃发展,宝安区农村合作医疗也取得了长足进展,农民因穷致病、因病返贫的现象已很难见到,农民看病难、住院难、医疗负担重的问题已基本得到     

影响农村合作医疗农民意愿的因素分析

新型农村合作医疗的农民参与意愿是农村合作医疗制度可持续发展的关键性因素，通过从农民自身、政府行为及合作医疗制度设计三方面对目前农民参与意愿不强的原因进行深层次的剖析，提出相关建议，尤其是对合作医疗制度的设计上提出看法，从而为保证合作医疗取得长足发展提供理论支持。     

新型合作医疗运行过程会计舞弊与审计

新型农村合作医疗是一件惠及农村千家万户的大好事,政府的重视和支持是建立新型农村合作医疗制度的根本保证,而筹集好、管理好、使用好新型农村合作医疗基金,是推行新型农村合作医疗健康发展的基础。由于新型农村合作医疗是新生事物,监督服务体系没有形成,医疗机构、参保者、合     

提高认识 自加压力 积极实施农村合作医疗

为了加强农村卫生工作,巩固初级卫生保健成果,从根本上解决农牧民因病返贫、因病致贫的后顾之忧。1997年我们在滋泥泉子镇双河村和九运街镇十运村开展了农村合作医疗工作,现将工作开展情况简要回顾如下：一、概况我市位于天山东段北麓准噶尔盆地南缘,距首府乌鲁木齐57公里,属半农半牧地区。全市总面积11726平方公里,共有9个乡镇场,24个行政村,126个村民小组,有汉、回、哈、维、满等少数民族组成。1997年全市财政总收入5497万元,总支出5855万元,卫生事业费占财政总支出的6.13%,农牧民人均纯收入2642元。二、总结经验完善制度1992…     

对长治市新型农村合作医疗基金的审计调查报告

2007年4月，长治市审计局在山西省审计厅的统一部署下，组织审计人员对市辖潞城、沁源、长子等7个县（市、区）2006年度新型农村合作医疗（以下简称新农合）基金的筹集、管理和使用情况进行了审计，审计结果显示：长治市新型农村合作医疗制度框架及运行机制基本形成，基金的筹集、运转安全正常；农民医疗负担有所减轻，就医率有所提高。     

农村合作医疗可持续发展的筹资与支付研究

中国农村合作医疗制度在我国农村的医疗、预防、保健和计划生育等项工作中发挥了极其重要的作用,对农村居民防治疾病、提高健康水平、保障基本医疗和基本卫生服务方面起到了有力的保障作用。在社会主义市场经济条件下,即使是发达地区,仍然面临着如何巩固和发展合作医疗的问题。本文根据对发达地区三个县九个乡的抽样调查资料的分析,就合作医疗的可持续发展问题作一探讨。     

推行合作医疗制度保障农民基本医疗

1999年以来 ,句容市以推行合作医疗保险为主线 ,全面促进农村卫生工作 ,取得了积极的进展。通过三年时间的努力 ,全市已有15个镇的184个村稳步实行农民合作医疗保险制度 ,已有近14万名农民参保 ,共筹集资金368万余元 ,近25万人次得到了合作医疗保险的报销补偿。我们的做法和体会是 :一、措施得力 ,形式多样 ,确保农民合作医疗保险工作广泛开展2002年修订后的《句容市农民合作医疗保险暂行办法》规定 ,农村在册农户以户为单位每人每年交纳25元为参保资金 ,乡镇和市级财政每年按农业人口每人1.5元、0.5元分别给予引导资金 ,所有资金划分为市、…     

办好新型合作医疗保障农民身体健康

长沙县辖20个乡镇，面积1997平方公里，总人口73．42万人，其中农业人口66．99万人。2003年2月，被确定为湖南首批新型农村合作医疗试点县(市)。县委、县政府十分重视，将试点工作列入重要议事日程，采取有效措施，确保试点工作的顺利进行。截至2003年底，全     

农村合作医疗基金的风险与规避

农村合作医疗制度从卫生经济学的角度看,就是为农村居民提供卫生服务而筹措和分配资金的一个系统,不仅涉及到筹资,而且还涉及资金的管理和分配的各个方面,具有十分丰富的内涵。正因为合作医疗制度是一项复杂的社会保障系统工程,所以,其建立与完善才如此艰难。近几年,尽管把它提到“德政”、“民心工程”的高度,但据有关资料表明,至1997年底我国实行合作医疗的县(市、区)只有10％左右。笔者认为,合作医疗基金风险的存在是影响合作医疗制度建立的重要原因之一。本文仅就农村合作医疗基金的风险与规避作粗浅探讨,旨在抛砖     

推进新型农村合作医疗提高农民健康保障水平

沙洋县地处鄂中腹地,江汉平原北端,是一个以粮、棉、油为主要农作物的农业大县,是全省农村现代化建设试点县之一。全县人口60.17万人,其中,农村人口49.90万人,占全县总人口的82.94%。     

社会资本与农村合作医疗的发展

社会资本是存在于社会结构中的社会规范和社会关系等，具有社会和资本双重特性，对经济增长和社会发展具有明显的外在作用。合作医疗是一种社区筹资，它通过对疾病负担的分摊，保障农村、尤其是农村贫困地区居民的基本卫生服务需求，减缓农民“因病致贫、因病返贫”的发生。社会资本在合作医疗基金的筹集、补偿、卫生服务提供和利用以及合作医疗的监督管理中，具有极为重要且广泛的作用。激活和充分利用社会资本，是合作医疗持续发展的关键之一。     

加强合作医疗基金管理建立统一的财务制度

合作医疗是国家在经济实力有限的情况下,为了解决农民的健康问题而采用的一种健康保障制度。它是解决农民因病致贫、因病返贫的有效措施。随着合作医疗的发展,基金的筹集已经越来越多。基金是合作医疗的生命线。管好、用好合作医疗基金是保障合作医疗发展与巩固的关键。1997年,笔者曾到江南发达地区和山东潍坊等地对合作医疗的情况进行了考察,在所见到的乡镇合作医疗章程中,各市、县都已将基金的管理作为一个重要的问题进行考虑,但并没有统一的财务管理制度。这对合作医疗的管理十分不利。本文将针对不同的合作医疗模式,根据基金运动的规律,对合作医疗基金的财务管理问题进行讨论。     

上海市农村合作医疗筹资政策研究，

目的 为较好地解决农民医疗保障资金筹集问题。方法 选择奉贤、嘉定、金山3个区18个镇进行抽样调查和3个区1997～2001年合作医疗有关数据整理分析。结果 合作医疗资金以个人承担50%～60%，企业集体扶持资金30%～40%，政府支助10%～15%的筹资比率较为合理。结论医疗资金到位，才能确保农村合作医疗工作顺利运转。     

把农民的健康放在心上——对长治市新型农村合作医疗基金的审计调查

2002年10月,中共中央、国务院作出进一步加强农村卫生工作的决定.提出了建设新型农村合作医疗(简称新农合)制度的要求.     

农村合作医疗制度创新思考

合作医疗是农村最基本的医疗保障制度,涉及广大农民的医疗保健问题。金山区合作医疗始于20世纪70年代初,大致经历了创建普及、改革发展和巩固完善3个阶段,形成了政府领导、卫生主管、部门配合的合作医疗管理体制,基本满足了农民基本医疗需求,有效地缓解了农民“因病致贫”现象。1 背景 金山区1998—2001年农民合作医疗参保率为76.60％,基金筹资坚持以“个人为主,企业扶持,政府适当支持”的原则,年人均筹资资金90.2元,其中农民个人筹资62.6元,区、镇、     

开展合作医疗 探索农民健康保障办法

重庆市巫溪县实施卫生Ⅷ项目／卫生Ⅷ支持性项目，逐步推行合作医疗制度，主要做法有；（1）领导重视，政策支持；（2）试点引路，稳步推进；（3）健全制度，统筹管理；（4）“软硬”结合，疏通筹措；（5）落实引导金，搞好合作制。结果表明，开展合作医疗，改善了村民、乡镇卫生院、政府三者之间的关系，改善了村民的健康。     

发展完善农村合作医疗保障人民群众身体健康

1 宁夏农村合作医疗的发展历史 我区合作医疗发展几经波折。70年代初期,全区农村开始兴办合作医疗,70年代末期发展到高潮,覆盖率达90％以上,对保障农民群众防病治病起到了重要的作用。80年代初期,随着农村经济体制的变革,合作医疗失去集体经济依托,加之传统的合作医疗制度没有随之进行改革,全区农村合作医疗全部解体,农民又回到了自费医疗的老路上。1989年,我区进行初级卫生保健试点,合作医疗在吴忠、中卫、平罗、隆德     

农民合作医疗的家庭调查报告

通过对武穴、巫溪及宁国、岳西4县(市)807户农民家庭调查分析，发现农村正进入老龄化社会，瞻养系数高，农民的生活水平低下，经济困难仍是农民应住院而未住院的主要原因之一；农民对合作医疗认可度较高，而加强基金管理是农民最关心的问题；认为要正确处理抗风险与受益面的关系；在宣传动员、组织管理中，要有农民代表参与，充分发挥村委会、乡镇卫生院等部门的作用；家庭外出流动人口增多对传统合作医疗提出了新的挑战。