深化改革 创新机制 大力发展城市社区卫生服务

泰山区财源街道办事处设有社区卫生服务中心1处，社区卫生服务站25处。近年来，以“创建省级社区卫生服务示范区”工作为总抓手，加强领导，强化措施，真抓实干，大力发展社区卫生服务工作。     

务实创新 规范发展 构建新型城市社区卫生服务体系

张店区总面积244平方公里，常住人口63万，暂住人口12万，有社区卫生服务中心7家，社区卫生服务站26家，初步建成了城市社区卫生服务的基本框架。     

姜堰市城区社区卫生服务的调查与思考

2003年9月，我市根据国家有关部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》精神，结合姜堰市城区卫生资源现状及居民对社区卫生服务的需求，开始在城区推行社区卫生服务。1年多来，经过认真组织实施，已经建成1个中心、10个社区卫生服务站，社区卫生服务框架基本形成。同时在社区卫生服务规范化管理、人性化服务、标准化建设等方面做了一些有益的尝试，社区卫生服务工作取得了一定的成绩。但在社区卫生服务工作开展的过程中，也存在着一定的困难和问题，如何进一步巩固和发展壮大社区卫生服务工作值得我们思考。     

建设社区卫生服务体系的框架构思

“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。”是中央城市卫生改革的一项重要目标。卫生部等10部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》提出：“到2005年，各地基本建成社区卫生服务体系的框架，部分城市建成较为完善的社区卫生服务体系。”到2010年在全国范围内建成较为完善的社区卫生服务体系。建成社区卫生服务体系的框架和较为完善的社区卫生服务体系，是社区卫生服务发展过程从试点启动，逐步深化、完善，并形成完整体系的三个不同阶段。     

论社区卫生服务改革与发展

社区卫生服务在我国的发展仍然处于初级阶段，自1999年8月，由卫生部、劳动和社会保障部等10部委联合发布《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》以来，为社区卫生服务的发展指引了方向。社区卫生服务在我国呈现出蓬勃发展的势头，但也暴露出了许多新的问题，要完成2010年在全国建成较为完善的城市社区卫生服务体系的目标，就必须深化社区卫生服务改革，以保证社区卫生服务的快速、健康发展。     

农村社区卫生服务网络建设标准与要求

1 统筹规划，合理布局 依据《宁阳县社区卫生服务发展规划》，我县以乡镇卫生院为依托建立农村社区卫生服务中心，每个乡镇设一处社区卫生服务中心，以村卫生所为基础，设置农村社区卫生服务站，原村卫生所符合标准条件的转型为社区卫生服务站。目前全县共设置社区卫生服务中心13处，农村社区卫生服务站112处。     

开展社区卫生服务示范站建设的体会

昆山市把发展社区卫生服务作为事关卫生事业发展的重要工作，从市情出发，城乡联动，立足于现有卫生资源的合理调整与有效利用，建立了具有昆山特色的城市和农村社区卫生服务网络。到2004年末，全市已建成社区卫生服务中心12所，社区卫生服务站148所，社区卫生服务机构覆盖率100％，人群覆盖率达98．5％。为进一步推动社区卫生服务不断地向深度发展，昆山市开展了2004年度社区卫生服务示范站建设的申报与评估工作。全市10个镇和1个国家级昆山经济技术开发区，按照《建设评审标准》，     

认真贯彻落实科学发展观推进城市社区卫生事业大发展

经过几年的努力，我省城市社区卫生服务网络基本建成，社区卫生机构服务能力逐步提高，体制机制创新取得积极成效。今后一段时期，重点是完善社区卫生服务功能，提高服务质量和水平；加快社区卫生人才培养，增强服务队伍整体素质；推进体制机制创新，维护社区卫生服务公益性质；认真贯彻实施《江苏省城市社区卫生服务条例》，依法规范社区卫生服务管理。     

以人为本 规范建设 努力推进社区卫生服务健康持续发展

我中心辖区总人口13万人，共有各类医疗机构183家，下设5个社区卫生服务站，有医务人员67人。2000年底开始开展社区卫生服务试点工作，2001年被确定为聊城市社区卫生服务试点单位，2004年中通社区卫生服务站被省卫生厅命名为“省级社区卫生服务示范机构”。     

群众满意是社区卫生的追求——访成都市卫生局局长杨伟

成都市多年来一直非常重视社区卫生工作，并在此方面取得了令人瞩目的成绩。自1998年开始，成都市城市社区卫生服务工作经历了试点、体系建设和完善功能三个阶段，基本形成了发展社区卫生事业的政策支撑和服务网络体系。目前，全市已建成标准化社区卫生服务机构157个（中心88个、站69个），实现各街办社区卫生全覆盖。     

四策并施推进城市社区卫生服务发展

卫生部等国家十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》颁发以来，各地紧紧围绕2005年基本建成城市社区卫生服务框架这一目标，大胆探索，勇于创新，城市社区卫生服务发展较快，成为社区各项服务业中最受居民欢迎和满意的一项服务。但也要清醒看到城市社区卫生服务还存在投入不够、队伍不强、机制不活等问题，各地、各级和全社会都要进一步提高认识，加大力度，以推进城市社区卫生服务快速健康发展。     

强化管理监督 注重人才培养 全力提高社区卫生服务水平

一、优化资源配置 我区是济宁市城市核心区，各类医疗卫生机构较多。1997年我们在认真调查研究的基础上，提出了“三级联建、多元重组，发展社区卫生服务”的工作思路。在政府主导下，区、街道、社区协调推进，通过合理布局、科学调整、优化配置，将市区1家二级综合医院、3家专科医院、19家厂企一级医院和部分卫生室（所）进行资源整合与功能转化。先后投入300多万元新建、改建了一批社区卫生服务机构。目前，共设置社区卫生服务站51家，全部通过了市级验收，其中有2个社区卫生服务站通过省级验收，被命名为省级示范社区卫生服务机构。从2003年开始，安排社区卫生服务专项经费，对每个达到省级示范社区卫生服务机构标准的补助3万元，从人力、物力、政策、资金等方面对社区卫生服务倾斜支持。     

江苏积极推进城市社区卫生服务工作

截止2003年底，江苏省已建成城市社区卫生服务机构1228个，占规划总数的50．1％；覆盖人口1266万，约占城市人口的40．5％。全省57个市辖区、27个县级市全部开展了社区卫生服务工作，基本形成了城市社区卫生服务体系的框架。     

福州市社区卫生人力资源及其技术可及性分析

社区卫生人力资源是社区卫生工作的重要基础,其数量、质量、结构与分布,直接影响到社区卫生服务功能的发挥,决定了社区卫生服务的水平[1],关系着社区卫生服务的生存和发展。福州市现已基本建成以社区卫生服务机构为“网底”的卫生服务体系,但社区卫生服务网络的功能还未能全面发挥,“小病在社区、大病进医院”的格局尚未形成。本研究通过对福州市现有社区卫生服务机构负责人及居民进行抽样调查,分析社区卫生人力资源现状及其技术可及性,为制定合理的社区卫生服务发展策略提供依据。一、研究方法采用非概率抽样中的立意抽样与概率抽样中的分…     

拓展卫生服务新领域 打造社区卫生服务新模式

<正>包头市第八医院是集医疗、教学、科研、预防保健、社区卫生服务为一体的二级甲等综合医院,它的特点是点多线长,覆盖面广。近年来,该院在医院与社区分工协作方面进行了积极探索和尝试,持续加大了对社区卫生服务工作的投入力度,初步建成了服务规范、运转有效、保障有力的医院加社区卫生服务三级网络体系,极大促进了社区卫生服务工作健康和可持续发展。     

云南大规模启动社区卫生基础建设项目

近日，云南省人民政府批准，投入1亿元实施社区卫生服务“双百”建设计划，用于新建100个社区卫生服务中心，改造100个社区卫生服务站。据了解，这是云南省首次启动大规模的社区卫生基础建设项目，200个社区卫生服务中心和服务站的建成，将对构建全省社区卫生服务网络体系框架起到重要作用。     

中澳社区卫生服务体制的比较与思考

中国目前正在进行城市卫生服务体系的重大改革。国家计划到2010年建成较为完善的城市社区卫生服务体系，成为中国国家卫生服务体系的重要组成部分，使人民群众获得与经济社会发展相适应的卫生服务，提高人民群众健康水平。对中澳社区卫生服务体制进行比较，旨在借鉴澳大利亚社区卫生服务的经验，分析我国当前发展社区卫生服务存在的问题，从国情出发思考适合中国的社区卫生服务发展之路。     

河北省社区卫生服务机构发展中存在的问题

截至目前，全省11个地市，有33个市辖区开展了社区卫生服务，覆盖率超过90％。已建立社区卫生服务中心103个，社区卫生服务站573个，其中46个社区卫生服务机构被确定为省级示范单位，石家庄和保定分别有2个辖区被评为全国社区卫生服务示范区。社区卫生服务在我国起步时间不长，社区卫生服务应该如何发展，目前尚未形成一套适合我国的完整的理论体系和科学的管理制度。笔者就社区卫生的现状与发展前景谈一些肤浅的看法。     

银川市推进社区卫生服务发展的实践探讨

1997年以来,银川市坚持政府主导、突出公益性质的原则,以有效解决群众“看病难、看病贵”问题为目标,积极探索、注重实效、稳步推进社区卫生服务的快速健康发展,取得了一定的成效。到2008年4月,银川市已建成社区卫生服务机构61家,其中社区卫生服务中心4家、社区卫生服务站57家,覆盖了市辖区全部人口,社区卫生服务网络初具规模,服务功能逐步完善,服务能力提高。     

王军民副省长在全省城市社区卫生工作会议上的讲话（选载）

一、进一步认清形势，切实增强发展城市社区卫生服务的责任感和紧迫感 1997年，国务院在济南市召开了全国社区卫生服务工作座谈会，我省城市社区卫生服务工作开始由点到面，逐步展开。到2005年底，全省17个市、44个区和18个县级市共建立社区卫生服务机构1028个，其中社区卫生服务中心170个，社区卫生服务站858个，社区卫生服务覆盖人口1260万人，占城市人口的42％。各地在建立健全社区卫生服务管理体制、运行机制和完善服务功能等方面进行了一些有益探索，取得了明显成效。