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行政处罚的听证程序，是指行政机关在作出重大行政处罚决定之前，依当事人申请，举行听证会，充分听取当事人的陈述、申辩，并允许当事人及利害关系人与执法人员进行质证的程序。它不是与简易程序、一般程序相并列的第三种程序，只是一般程序中的一道环节。对于听证适用的条件和程序，《行政处罚法》第42条、第43条和国家食品药品监督管理局《药品监督行政处罚程序规定》第33条至第44条均作出了规定。但由于对主持听证的过程规定得比较原则，在操作上难以把握，且由于主持听证是一项实践性很强的工作，直接关系到案件的正确处理、当事人合法权益的维护、行政执法机关的社会评价和社会形象，稍有不慎，将会导致主持听证无效，甚至会导致所作出的行政处罚决定无效，所以，笔者就听证程序的规范操作提出一些拙见，以求教同仁。 相似文献
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听证制度是行政程序法的核心制度。我国的《行政处罚法》确定了行政处罚的听证制度，这是我国行政程序立法的重大进步。值得注意的是：一些地方药监部门在办理适用听证程序的行政处罚案件中，未逐一出示证据并记录在案；在听证笔录中没有明确办案人员出示的证据；听证结束后，未制作《听证意见书》。笔者认为，这样的程序显然是违法的，应该成为撤销具体行政行为的理由。为此，本文将围绕上述问题，谈些个人看法，敬请同仁指正。 相似文献
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药品监督行政处罚听证程序,是指药品监督管理部门对属于听证范围的行政处罚案件,在作出处罚决定之前,依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序.并不是所有药品监督行政处罚案件都适用听证程序,<药品监督行政处罚程序规定>第三十三条规定:药品监督管理部门在做出责令停产停业,吊销许可证,撤销药品、医疗器械批准文件或者较大数额罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利. 相似文献
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药品监督执法中会面对大量的行政处罚听证组织工作，怎样组织听证是执法人员十分关心的问题。本文根据《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序》的规定，以广东省实施行政处罚听证程序有关做法为例，阐述应如何组织药品监督行政处罚听证。 相似文献
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听证制度是指听取利害关系意见的法律程序 ,尤其是在作出不利于相对人的决定之前 ,应当听取利害关系人的意见 ,从而体现公正。听证制度作为现代行政程序法的核心制度之一 ,在许多国家的法律中都有所规定。听证源于英美普通法系的“自然公正原则” ,这个原则包含两项基本内容 :一是听取对方的意见 ;二是自己办理的案件自己不能作为法官判断对错。它最初运用于司法领域 ,作为司法审判活动的必经程序 ,谓之“司法听证” ,并逐步规范发展成为固定的庭审程序。同时 ,听证逐渐为立法所吸收 ,称为“立法听证”。到 2 0世纪晚期 ,引用到行政领域并获… 相似文献
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听证制度是指听取利害关系意见的法律程序，尤其是在作出不利于相对人的决定之前，应当听取利害关系人的意见，从而体现公正。听证制度作为现代行政程序法的核心制度之一，在许多国家的法律中都有所规定。听证源于英美普通法系的“自然公正原则”，这个原则包含两项基本内容：一是听取对方的意见；二是自己办理的案件自己不能作为法官判断对错。 相似文献
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20 0 0年以来 ,我们依照《行政处罚法》及《湖南省行政处罚听证程序规定》、国家药监局《药品监督行政处罚程序》、省药监局《湖南省药品行政处罚听证程序实施办法 (试行 )》等 ,受理药品监督行政处罚听证申请 2 0余起。通过听证 ,起到了宣传法律、完善处罚的作用。通过听证 ,我们也感觉到现行有关药品监督行政处罚听证制度 (规定 )的不足。个人就此发表刍议 ,供同行参考。1 当事人对举行听证的目的不甚了解我们受理的 2 0余起听证申请 ,当事人提出听证的理由 ,几乎都不外要求减、免处罚 ,或要求分(延 )期兑现处罚 ;或对有关法律规定提出咨… 相似文献
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目的探讨行政机关在作出行政处罚决定之前，在司法和执法中对没收较大数额涉案财产是否适用听证程序。方法从现行法律的释义、司法解释的规定、司法裁判的要点和部门规章的实践四个方面进行分析。结果与结论听证制度的核心价值赋予了当事人为自己辩护的权利，没收当事人较大数额涉案财产的处罚决定应当适用听证程序，而且在药品生产、经营和使用行为中均有适用的意义。 相似文献
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《中国食品药品监管》2004,(6)
听证是指听取利害关系人意见的法律程序。无论是对当事人,还是对行政机关,它的确定和实施,都有很大的好处。通过听证,当事人可更好地行使陈述、申辩、质证的权利;通过听证,行政机关可更好地查明案件事实,获取证据并准确地适用法律,对当事人的违法行为作出客观、公正的处罚。又因为听证是公开的,所以有利于人民群众对行政机关的执法活动进行监督。此外,由于听证是行政机关在下达行政处罚决定之 相似文献
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彭郁孟 《中国食品药品监管》2005,(8)
行政处罚的听证程序,是指行政机关在作出重大行政处罚决定之前,依当事人申请,举行听证会,充分听取当事人的陈述、申辩,并允许当事人及利害关系人与执法人员进行质证的程序。它不是与简易程序、一般程序相并列的第三种程序,只是一般程序中的一道环节。听证适用的条件和程序,《行 相似文献
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《中国食品药品监管》2006,(2)
国家食品药品监督管理局令第23号《国家食品药品监督管理局听证规则(试行)》于2005年12月15日经国家食品药品监督管理局局务会审议通过,现予公布,自2006年2月1日起施行。局长邵明立2005年12月30日第一章一般规定第一条为规范国家食品药品监督管理局行政许可、行政处罚、行政立法、行政决策等行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》的规定,制定本规则。第二条本规则所称听证,包括国家食品… 相似文献
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处罚决定书是行政执法人员通过一系列调查取证活动后，认为案件事实已经全部清楚，证据充分、确实、审查讨论决定后，行政机关所制作的处罚文书，是行政机关对行政相对人的违法事实、性质的认定和处罚种类、金额的最后决定，有着较强的约束力和执行力。根据《行政处罚法》第三十九条和《药品监督行政处罚程序规定》第三十条都对处罚决定书的内容作了详细的规定，如规定：《行政处罚决定书》应当载明下列事项： 相似文献
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郭宇华 《现代食品与药品杂志》2002,12(6):4-7
药品监督执法中会面对大量的行政处罚听证组织工作,怎样组织听证是执法人员十分关心的问题。本文根据《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序》的规定,以广东省实施行政处罚听证程序有关做法为例,阐述应如何组织药品监督行政处罚听证。 相似文献
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陈强 《中国食品药品监管》2005,(8)
按照《行政处罚法》第四十四条和《行政诉讼法》第六十六条之规定,行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行;公民、法人或者其它组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。那么,对于行政相对人拒不履行行政处罚决定的,药品监督管理机关如何申请人民法院强制执行呢?笔者认为:一、首先应当对拟申请人民法院强制执行的行政处罚案件重新进行认真细致地再审查,重点看违法案件是否属于本部门管辖,违法事实是否清楚,证据是否充分,程序是否合法,适用法律… 相似文献
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据笔者了解,药品监督行政执法机关行使自由裁量权的范围是很广泛的,几乎渗透到药品、医疗器械行政执法的全过程。根据《行政处罚法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》《、药品监督行政处罚程序规定》等法律、法规的规定,药品监督行政执法部门在认定违法行为的性质,选择行政处罚的种类、幅度,决定行政行为的方式、时限等方面都享有广泛的行政自由裁量权。所谓自由裁量权,是指行政主体依法定职权,在法律、法规规定的原则和范围幅度内,以合理、公正的方式做出有选择余地的行政行为的权力。自由裁量在行政管理中具有广泛性和不可避免… 相似文献
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据记者王东海报道,吉林玉皇药业有限公司对国家食品药品监督管理局拟作出的行政处罚决定有异议,依法要求举行听证。6月29日上午,国家食品药品监督管理局公开举行了听证,这是该局组建以来举行的第一次行政处罚听证会。国家食品药品监督管理局经过调查,认为吉林玉皇药业有限公司获得的某品种的批准文号涉嫌提供虚假申报资料,违反了《药品管理法》的规定,拟对玉皇药业有限公司依照《药品管理法》第八十三条进行处罚。按照《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序规定》的规定,国家食品药品监督管理局向玉皇药业有限公司送达了《听证告知书》,玉… 相似文献
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贾敏 《中国食品药品监管》2006,(1)
最近,在行政执法检查抽查的案卷中发现一种现象,个别案卷在有意无意地模糊行政相对人的身份。当问及这个问题时,才明白不同身份的行政相对人在行政处罚中适用的程序有所差异,主要是进入听证程序的涉案标值大小有异。《药品监督行政处罚程序》第三十条规定:“药品监督管理部门在做出责令停业、吊销许可证、撤销药品、医疗器械批准证明文件或较大数额的罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。”《山东省药品监督管理行政处罚听证程序实施细则》第二条规定:“本条款较大数额的罚款,是指对药品生产、经营、使用活动中有违法… 相似文献
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郭运成 《中国食品药品监管》2005,(3)
国家食品药品监管局发布的《药品行政处罚听证程序规定》将听证制度作为药品行政处罚程序的一个重要组成部分加以明确规定,确立了药品行政处罚听证制度的法律地位,势必推进我国药品监督行政处罚的民主化、程序化进程。但是,目前少数基层药监部门和执法人员对药品行政处罚听证制 相似文献