农村合作医疗四种模式的管理体制研究

科学、高效的管理体制是新型农村合作医疗制度顺利推广、良性运行的关键和保障。本文针对农村合作医疗的村办村管、村办乡管、乡办乡管、乡办县统筹等四种模式，分析各种模式下合作医疗的管理体制。     

以乡镇企业为依托 实行乡办乡管、农工统筹合作医疗保健制度

以乡镇企业为依托实行乡办乡管、农工统筹合作医疗保健制度张祖华，任玉英（上海市奉贤县卫生局２０１４００）近年来，我县抓住乡镇企业发展机遇，以乡镇企业为依托，将传统的村办村管福利型合作医疗发展为乡办乡管、务农与务工、福利与风险、医疗与预防相结合的新型合作...     

农工统筹合作医疗环健制度若干问题的探讨

从村办村管、乡村联办到乡办乡管、务农与务工统筹的合作医疗制度是农村社会保障体系的发展，它与传统的合作医疗制度相比，具有受益范围广、筹资渠道宽，抗风险能力强以及管理制度健全等优越性，有利于合作医疗制度的稳定与发展。并为今后向社会医疗保险方向发展创造了条件。因此，在目前国民经济还不很发达情况下。依靠村民自身的投入和企业集体经济力量。是解决农民基本医疗保健需求和防止因病致贫、因病返贫的有效途径。     

旬阳县实行多种合作医疗模式的探索

陕西省旬阳县自1997年开始试行农村合作医疗,先后在关口镇开展“减免四费”的保健型试点;在赵湾镇开展“减免四费、住院统筹、村筹乡管、分级报销”的医疗统筹型试点。特别是赵湾镇碌碡坝村推行的医疗统筹型合作医疗取得了初步成效,为全县建立合作医疗制度提供了可借鉴的经验。目前,全县有160个行政村推行了低点起步的保健型合作医疗制度,5个行政村推行了医疗统筹合作医疗制度,基本完成了上级下达的年度建立合作医疗制度的责任目标。     

农工统筹 办好农村合作医疗

农工统筹办好农村合作医疗上海市奉贤县卫生局随着农村经济体制发生重大变化，从１９９１年起，我们在全县范围内实行了＂乡办乡管，农工统筹＂模式的合作医疗保健制度，为我县合作医疗注入了新的内涵和活力，有效地解决了农民医疗保障和因病致贫问题，走出了一条符合乡情...     

完善制度 加强衔接 促进新农合向更高水平发展

上海嘉定区的农村合作医疗开始于1969年，到1991年已实现村村都有合作医疗，参合农民占农村总人口的98.9％。1997年，嘉定的合作医疗从传统的村办镇管、镇办镇管提升到区级管理，实行区级大病统筹。随着上海市郊经济社会的快速发展和城乡一体化步伐的加快，嘉定的新农合制度在国家制定的原则框架内，     

新型农村合作医疗制度"新"在何处?

目前在我国试点的新型农村合作医疗制度与过去的合作医疗制度相比，在政策支持力度、筹资机制、覆盖面与统筹面、管理体制、监督机制等方面都具有创新之处；新型合作医疗制度应吸取过去合作医疗制度垮台的各种教训，通过科学有效的管理，在农村建立起健康保障制度。     

宝山区新型农村合作医疗筹资、运行机制研究

长期以来，宝山区实施了以镇办村管和村办村管为主的合作医疗制度，部分解决了农民的基本医疗保障问题，但遇有大病因其费用昂贵，原有制度抵御风险的能力差，易造成因病致贫。为从根本上解决这一问题，经充分调查和论证，1996年，我区在完善合作医疗制度的基础上建立了区合作医疗大病统筹基金（简称区大病基金），由区合作医疗保险基金管理委员会办公室（简称区合医办）负责区大病基金的征收、报支和日常管理等具体事宜。经过几年的实践，至2001年，区大病基金统筹标准的测算和征收已比较科学和规范，     

奉贤县农村合作医疗制度研究回顾

《奉贤县实行“农工统筹”集资医疗保健制度研究》项目于1994年底由市卫生局列为初级卫生特色领先项目。三年来，在全县各乡镇合作医疗正常运转的同时，积极进行摸底调查、数据江总、测算论证、深入研讨，从“镇办镇管”合作医疗管理发展为县、镇两级管理，较好地解决了农民因病致贫的困难，密切了党群关系，增强了政府与农民的凝聚力和信任度，使奉贤县的合作医疗制度在实践中得到了发展。一、合作医疗开展情况1．制订合作医疗政策各镇在开展合作医疗工作时，镇合作医疗领导小组每年都要召开研讨会议，总结上年度的成绩，存在的不足，筹划…     

实行“农工统筹”巩固农村合作医疗制度

实行“农工统筹”巩固农村合作医疗制度上海市奉贤县卫生局２０１４００任玉英，朱兆官农村合作医疗保健制度是广大农民群众在党的领导下，依靠自己和集体的力量，解决因病致贫的行之有效的措施。实行＂农工统筹＂合作医疗保健制度，拓宽了合作医疗基金渠道，提高了农民防...     

福建省农村合作医疗现状、问题与对策

文章针对福建省农村合作医疗的历史与现状，分析其存在问题的原因，并根据《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》精神和本省实际，从资金统筹、组织管理、运行与监督机制等方面，提出建立适应福建省农村社会经济发展和农民需求的新型农村合作医疗制度。     

关于推进泉州市新型农村合作医疗制度的几点思考

建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻农民医疗负担，有效缓解农民“看病难”、“看病责”问题，加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会步伐具有重要意义。本人认真分析了泉州市新型农村合作医疗制度实施现状和当前存在的困难与问题以及相应的对策。泉州市在实施新型农村合作医疗制度取得了阶段性成效，但仍须从深层次进行剖析当前所面临的困难与问题，在财政投入、制度完善、稳定筹资机制、规范医疗管理等方面下功夫，才能促进新型农村合作医疗制度健康稳定向前推进，     

以乡为单位实行“农工统筹”合作医疗保健制度

奉贤县的合作医疗制度,在农村实行家庭联产承包责任制,经济体制发生变化后,原村办村管的合作医疗,由于基金筹集不足,管理制度不严等因素,部分村办合作医疗制度相继解体。1991年在县委、县政府的重视下,由分管县长带领,深入农村调查研究,在摸清解体原因的基础上,县府召开常务会议,专题讨论对策,及时下达文件,提出了加快农村医疗保健制度步伐,以乡为单位实行“农工统筹”合作医疗保健制度,将     

浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见(试行)(摘录)

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则：     

巩固合作医疗的体会

农村合作医疗制度,是农村重要的社会保障体系之一,是促进社会安定,经济发展的重要保证。自１９６８年我县全面开展合作医疗工作以来,从村办村管、乡村联办、镇办镇管,目前已发展到全县大病统筹,较好地解决了农民的医疗保障问题。但是,随着市场经济的逐步形成和发展...     

奉贤县农村合作医疗制度的探索与发展

奉贤县地处上海市南郊,南依杭州湾,北枕黄浦江,东邻南汇县和浦东新区,西接金山、松江两区,全县总面积687平方公里,辖有22个镇,299个行政村。有总人口518000人,其中农业人口394241人,占总人口数的76．11％。1发展状况农村合作医疗制度作为我国的创举,历来深受广大农民的欢迎并积极参与。回顾我县的合作医疗制度自SO年代末始至今已走过叨多年的历程,期间经历了“村办村管”、“镇办镇管、农工统筹”和‘波工统筹加大病住院保险”王个阶段。11村办村管阶段扣年代末到1990年,我县农村基本是“村办村管”合作医疗,80年代后期个别乡…     

深圳市龙岗区农村合作医疗费用分析

分析了深圳市龙岗区农村合作医疗10年的费用使用情况。结果发现，龙岗区合作医疗镇办镇管、大病住院统筹的实施模式使各镇之间在合作医疗费用支付方面存在着较大的差异。龙岗区合作医疗支付的最主要疾病是泌尿生殖系统、呼吸系统、消化系统和循环系统疾病。这四大系统疾病占据全部医疗病种与资金支付的80％。加强社区卫生服务和进行区级统筹是未来合作医疗发展可供借鉴的模式。     

新型农村合作医疗建立及对农村居民健康保障研究

合作医疗已成为上海农村的基本医疗保险制度。调查表明，合作医疗制度覆盖人群广，参保人群门诊就医及“小病”的就医基本得到保障。文章提出，建立新型合作医疗制度，政府必须制订刚性的政策，提高基金的缴费标准，加强对定点医院及就医者的管理，并建立区、市住院基金统筹制度，提高合作医疗基金的社会化、信息化的管理水平，提高合作医疗的保障水平。     

新型农村合作医疗制度新在哪里

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》强调各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,重点解决因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。什么是新型农村合作医疗制度?新型农村合作医疗制度新在哪里?它出台的背景是什么?如何建立新型的农村合作医疗制度?这一连串的问题是统筹合作医疗工作全局、完成农村卫生改革与发展目标及任务的关键所在。卫生行政部门必须从理论上弄清弄懂,才能真正建立起新型的农村合作医疗制度。     

昆山市农村居民基本医疗保险存在的问题与对策

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持。农村居民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，县、乡、村三级医疗机构提供医疗服务．以大病统筹为主的农村合作医疗互助供给制度。以大病统筹为主．是指新型农村合作医疗制度重点解决农村居民因患大病出现的因病致贫、因病返贫的问题．首先保证的是对农村居民大额医疗费用的补助。