基本卫生服务均等化政策研究

论述了基本医疗服务均等化政策演进过程,从理论角度、实践角度、国际化角度分析了基本医疗服务均等化的客观必然性.阐述了基本医疗服务均等化的战略选择:基本卫生服务的宗旨是投资于人民健康、公益性质;坚持"低水平、广覆盖、高效率"的方针;建立政府主导的多元卫生投入机制,完善公共卫生服务经费保障机制;变革卫生支出的投放方向,增加基本公共卫生服务的可及性;建立高效规范的医药卫生机构运行机制,加强绩效考核等.     

2012年中国卫生十大新闻

一、党中央、国务院明确下一阶段卫生工作目标. 党的十八大报告指出,要坚持为人民健康服务的方向,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,按照保基本、强基层、建机制要求,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,完善国民健康政策,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务.国务院发布的《卫生事业发展"十二五"规划》,从"大卫生"的角度出发,明确了国家卫生事业指导思想、基本原则、主要目标和重点工作.十八大报告和卫生"十二五"规划体现了党中央、国务院对卫生事业改革与发展的高度重视和着力提高人民健康水平、实现人人享有基本医疗卫生服务的坚定决心,为下一阶段卫生工作指明了方向.     

新时期宏观卫生政策的取向

从新时期卫生工作的角度，对未来宏观卫生政策的政策取向进行一些有益的探讨：新时期应首先确立“人民健康福利优先”的思路．政府的公共卫生政策应投资于人民健康，宏观经济政策应有利于提高人民健康水平；建立与完善卫生服务体系，加强与提高公共卫生的社会职能；指导思想应坚持以人为本，协调、全面和可持续发展的科学发展观；坚持改革开放，适应社会主义市场经济发展要求；坚持以预防为主，以农村为重点，为人民群众提供良好的医疗卫生服务；开放医疗市场，吸收国内外资金、技术和卫生管理经验，发展卫生事业、对宏观卫生政策的基本思路和重点领域也进行了有益的探索。     

加强农村家庭病床建设提高农村卫生服务水平——对健康新农村家庭病床建设的实践和思考

健康新农村建设是以农村公共卫生体系、基本医疗服务体系和医疗保障体系为主线,以公共支持为支撑,逐步建立起农村安全的公共卫生环境、可及的医疗服务、公平的医疗保障和有效的公共支持,符合低成本、高效益的科学的农民健康保障模式.     

建立农村多层次健康保障体系构想

农村的卫生服务分为3个层次：一是公共卫生服务，包括健康教育，对各种传染病、地方病的控制与预防，公共卫生建设以及妇幼保健等；二是基本医疗，是指能够保证农民基本健康的、对各种常见病和多发病的医疗服务，包括各种常见病、多发病的诊断、治疗，也包括门诊和住院服务；三是超出基本医疗范围的更高层次的医疗服务。     

“两制一册”管理模式在社区孕产妇健康管理中的应用

近年来,随着国家基本公共卫生服务的深入推进,为夯实基本公共卫生服务,提高重点人群如孕产妇、慢性病患者健康管理质量,白银市卫生局提出了"两制一册"的管理模式[1],即指以推行"基本医疗服务责任医生制、公共卫生服务团队负责制和基本公共卫生服务册的模式来开展社区卫生服务工作"的模式.     

卫生投入公平性实现路径探讨

新医改方案明确了基本医疗卫生制度的公共产品属性,围绕着坚持公共医疗卫生的公益性、促进公平公正,需要进一步强化政府的职责,完善政府卫生投入机制。该文试图从卫生投入应遵循的原则和依据出发,提出确保公共卫生投入的公益性、建立健康导向型疾病预防模式、形成财权和事权相匹配的政府卫生投入机制、明确政府职能和责任边界、科学界定公共卫生服务与基本医疗服务的内容及范围等路径,为政府的卫生投入落到实处提供借鉴。     

关于举办全国医院管理及公共卫生改革研讨会的通知

《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确“十一五”期间我国卫生事业的主要目标是：促进人人享有公共卫生和基本医疗服务，进一步提高人民群众健康水平；而建立科学、规范的公立医院管理制度是2007年卫生工作的重点。为全面贯彻落实科学发展观，解决群众最关心的看病就医问题，探讨公共卫生与医疗服务改革发展的方向和思路，中国卫生经济学会公共卫生经济专业委员会、《卫生经济研究》杂志社将联合举办全国医院管理及公共卫生改革研讨会，邀请国内知名专家到会作专题报告。现将征文内容及有关事项通知如下。     

探讨实现基本公共卫生服务均等化的有效策略

公共卫生服务均等化是指每个公民都能平等享受国家基本公共卫生服务资源和机会,对于落实人民的健康权益和构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。本文从分析当前公共卫生服务中的问题出发,重点探讨实现基本公共卫生服务均等化的有效策略。     

关于举办全国医院管理及公共卫生改革研讨会的通知

《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确“十一五”期间我国卫生事业的主要目标是：促进人人享有公共卫生和基本医疗服务，进一步提高人民群众健康水平；而建立科学、规范的公立医院管理制度是2007年卫生工作的重点。为全面贯彻落实科学发展观，解决群众最关心的看病就医问题，探讨公共卫生与医疗服务改革发展的方向和思路，     

生命最宝贵健康应第一再论中国特色小康社会的卫生事业——新年献辞

党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标,指出"健康是促进人的全面发展的必然要求.要坚持为人民健康服务的方向,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,按照保基本、强基层、建机制要求,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务."这不仅指明了我国医疗卫生事业的发展方向,还把卫生事业提高到"促进人的全面发展的必然要求"这一新的高度,表明我们党对医疗卫生事业规律的认识达到了新的高度.近期,李克强副总理指出要逐步建立适应人民健康需要、符合国情的医药卫生制度,用改革的最大红利让广大人民受益.卫生部领导陈竺、张茅也指出医改要在创新体制、机制和建设制度上取得红利和突破.     

实施收支两条线管理实现社区卫生服务公益性回归

社区卫生服务作为现代社会的一种卫生服务模式，是政府为了保障国民享有基本公共卫生服务与基本医疗服务而提出的一项重要举措，是不断提高国民健康素质、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要手段。坚持与落实社区卫生服务的公益性质，是落实国家政府保障国民享有基本公共医疗卫生服务，维护国民健康权利的重要体现。     

推进社区卫生综合改革，加快社区卫生服务发展

闸北区社区卫生服务工作在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，坚持公共卫生和基本医疗并重，着力推进体制机制创新，取得了初步的成效，2005年8月我区创建成全国首批社区卫生服务示范区和全国中医药特色社区卫生服务示范区。     

一手抓医疗 一手抓公卫

乡镇卫生院作为农村三级卫生服务网络的枢纽,在诊治农民群众常见病,多发病等基本医疗和公共卫生服务方面担负着十分重要的作用,是卫生工作服务民生的基础和重点。新一轮医改启动以来,乡镇卫生院再次面临难得的机遇与挑战,如何让基本医疗服务和基本公共卫生服务协调发展,成为值得深思的问题。     

将优质服务落在实处

近年来,杨广中心卫生院坚持新时代卫生健康工作方针,坚持“保基本、强基层、建机制”工作思路,以提升人民群众卫生健康水平为目标,突出抓好基本医疗、公共卫生服务、健康扶贫、家庭医生签约服务、民生工程、乡镇卫生院能力提升工程等重点工作,努力为辖区群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务,荣获第一批“群众满意乡镇卫生院”称号,并顺利通过优质服务基层行等级乡镇卫生院验收,赢得了群众的广泛赞誉。     

镇村社区公共卫生服务一体化管理模式探讨

实行国家基本公共卫生服务项目,全面实施镇村一体化管理,是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容.2012年5月石梁镇作为衢州市柯城区示范乡镇,建立镇村公共卫生一体化管理体系,首创一体化管理首家村级公共卫生服务站,开展农村基本医疗服务和基本公共卫生服务项目、降低药品价格,提升了医疗服务质量和农村群众健康指数,实现镇村公共卫生服务均等化、医疗服务同质化,深受群众的欢迎.     

我国卫生财政投入矛盾及化解策略分析：以山东省卫生财政投入为例

卫生财政投入是公立卫生机构实现政府导向卫生公平、保障卫生服务提供、维护人民健康权益的重要手段.新的医改方案对政府卫生投入进行了再次明确,并确立了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位.文章以山东省卫生财政投入为例,分析了我国卫生财政投入存在的矛盾,深入分析了矛盾的焦点与影响并提出了化解这些矛盾的政策建议.     

上海市长宁区医疗执业监督信息化初探

卫生执法监督是我国公共卫生体系的重要组成部分，它对维护公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展起着重要的保证作用。而卫生监督监测系统与疾病监测系统、医疗救治系统共同构成国家公共卫生信息系统的基础构架。本文着重介绍的上海市长宁区医疗执业监督管理综合系统，是基层的卫生监督部门自主开发制作的一套非常贴合医疗执业监督工作实际的应用系统。从其开发的主要背景入手，重点介绍了该系统的基本构架和功能特点两个方面，并对其应用前景进行了展望。     

开展乡镇卫生院健康管理团队服务的问题和对策

新一轮医改对基层医疗卫生机构重新进行了功能定位,要求乡镇卫生院主动转变健康服务方式,坚持基本医疗服务和基本公共卫生服务同举并重,开展健康管理团队服务,以服务人群健康为中心,建立医防协作、医防互促的新型健康服务模式.该文对射阳县开展乡镇卫生院健康管理团队服务试点工作进行总结,分析目前存在困难,提出相应建议,为下一步全面开展农村健康管理团队服务提供建议和参考.     

论农村卫生法律的制定

文章通过对农村卫生立法现状的分析 ,呼吁进一步加快农村卫生立法进程。提出农村卫生立法的基本原则是 :明确农村卫生工作中的政府职责 ;强调国家投入为主 ;以保护农民获得基本医疗保障的权利为重点 ;社会公共卫生服务优先 ;坚持预防为主 ,突出健康教育 ;强调国家监督。对农村卫生立法前景进行了展望 ,提出了农村卫生法律体系基本框架的构想。