卫生行政执法中行使自由裁量权的思考

1　行政自由裁量权的概念行政自由裁量权与行政羁束裁量权相对应,指的是行政机关在法律规定的范围、方式或数额方面享有一定的选择权力。行政机关在其享有“自由”裁量幅度内有一定选择权,并根据这一权利作出行政行为。2　卫生行政执法自由裁量权存在的合理性卫生行政执法机关职能范围涉及社会生活的各个方面,饮食饮水卫生、公共场所卫生、职业卫生和医疗机构卫生监督管理等等都与人民群众休戚相关。在每一个领域,都有一部或数部法律、法规予以规范,所以依法行政已成为卫生行政执法必然的目标和宗旨。法律是一种规范人们行为规则的总称,立法…     

论卫生行政处罚中的自由裁量权及适用

<正>卫生监督行政处罚是指在卫生监督过程中,卫生行政机关或其它卫生监督执法主体依法对违反有关卫生法律、法规而又尚未构成犯罪的管理相对人实施的行政制裁。在处罚过程中,由     

浅议卫生行政处罚自由裁量权的运用

1影响卫生行政执法自由裁量权公正应用的因素1．1法律规定的自由裁量权幅度过大 卫生行政自由裁量权来自于卫生法律、法规的直接规定,是通过法律法规明示或默示的方式直接授予的。如在卫生执法过程中经常会遇到的“情节严重”、“情节轻微”等法条,就是采用了相对模糊和相对抽象的词语直接赋予执法者自由裁量的权力。自由裁量权的幅度过大和不严密,使行政机关中一些贪污腐败分子有机可乘,影响该权利公正的得到应用。     

规范行政处罚自由裁量权 打造阳光卫生

<正>卫生行政处罚是卫生监督执法的重要内容,是卫生监督执法必不可少的重要手段。规范行政处罚权,特别是规范卫生行政处罚自由裁量权,是卫生监督执法落实依法行政原则的必然要求。以规范卫生行政处罚自由裁量权,提高卫生行政执法水平为内容,按照合法、合理、公平、公正和程序正     

论卫生行政处罚自由裁量权基准制度

作者从卫生行政处罚自由裁量的原则、内容以及卫生行政处罚自由裁量权实现的情形、控制措施4个方面展开探讨,由此进一步分析建立卫生行政处罚自由裁量权基准制度的思路。     

试论卫生行政处罚自由裁量权的行使

卫生行政处罚自由裁量权是指卫生行政机关及法律、法规授权的组织（以下简称卫生行政机关）对违反卫生法律、法规的行为依法进行行政处罚时,当遇到法律、法规没有明确规定或只规定一定的原则和幅度的情况下,可以根据违法事实、情节、后果等具体情况在法定的范围、幅度内...     

论卫生行政处罚自由裁量权的程序控制

行政机关在行使行政处罚权时要根据违法的具体情况在法定裁量权限内,自行判断、自行确定是否处罚、处罚内容、处罚幅度等,从而作出处罚决定,实施处罚.因此,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法.     

试论卫生行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是行政法学理论研究的重要内容。行政法律规范赋予卫生行政机关较多的自由裁量权，一方面适应了行政权行使的快速高效的特点；另一方面，也为权力行使者改变自由裁量的价值取向，为自由裁量变“自私裁量”提供了可能，出现行政失职、滥用权力和行政不当等现象，致使行政法制遭受一定程度的破坏。     

卫生行政处罚中适用自由裁量权的问题与思考

行政处罚自由裁量权是指行政机关在决定实施行政处罚时,在法律法规规定的处罚种类和幅度的范围内,根据违法行为的性质、情节、危害程度和行为后果,作出相应处罚决定的一种权力.卫生行政管理机关在实施行政处罚时,能否恰当地选择,正确地适用这一权力,是衡量其行政执法水平的重要标志,这也是当前卫生执法监督工作的薄弱环节和深层次课题.     

探索在卫生行政执法中行使自由裁量权

卫生行政执法是公共卫生行政管理的重要手段，由于卫生行政执法管辖范围广泛、事务量大，情况复杂、变化迅速，同时又具有很强的专业性和技术性，立法机关不可能通过细微周密的法律规范来约定卫生行政主体的行政执法行为，因此法律授予了它行政处罚自由裁量权，使行政机关和行政执法人员能够基于法律规定的目的和宗旨，在法律规定的范围和幅度内，自主寻求判断事实与法律的最佳结合点，并据此作出或不作出具体行政行为的权力。     

卫生行政处罚裁量权的规范途径

卫生监督部门面对国家经济社会广泛的卫生事务管理,经常涉及政策选择、突发事件应对、纠正卫生违法行为等法律事务。这些事务不能事前由立法完全加以明确具体规定,以给出准确的行为规范。故法律赋予卫生监督部门在卫生行政处罚时充分的行政裁量权。然而,日常卫生法律事务中,显失公正公平等损害国家或相对人利益的卫生行政处罚时有发生,社会反应强烈。     

论卫生行政处罚中自由裁量权的规范与控制

对卫生行政处罚自由裁量权的控制,是卫生行政部门依法行政的一个关键问题,是实行行政合理性控制的主要途径。在卫生行政执法过程中规范自由裁量权由诸多环节构成,除制定科学合理的自由裁量权的范围和幅度外,制定和落实保障自由裁量权标准实施的制度是所有环节中最为重要的。     

试论卫生行政执法责任制对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是现代行政权的重要组成部分,作者拟从如何合理有效地控制行政自由载量权的角度出发,探讨施行卫生行政执法责任制的必要性。     

论行政自由裁量权的监督

国境卫生检疫人员在依法执行《中华人民共和国国境卫生检疫法》(以下简称《国境卫生检疫法》)的实际工作中,遇到违反《国境卫生检疫法)的行为,由于行为人主观上的过错(包括故意和过失),客观上造成的社会危害程度不同,就必须灵活运用行政自     

浅谈卫生行政的自由裁量权

浅谈卫生行政的自由裁量权安徽淮南市卫生防疫站（２３２００１）栾振知改革开放以来，随着我国法制建设的加强，众多卫生法律、法规和规章相继出台，卫生监督的法律地位也得到了确认和社会公认。卫生监督机构（卫生执法机关）正确运用法律、法规授权依法行政，不仅可以维...     

自由裁量权在卫生行政处罚中的体现及其监控机制

自由裁量权在我国的卫生行政处罚中显得尤为重要.这是因为卫生违法行为涉及的内容广泛、情况复杂、变化迅速,法律、法规不可能对所有情况下的行政处罚都规定得明确具体、详尽无遗;卫生行政执法的专业性、时间性、地域性很强,法律、法规不应该对行政处罚作过于僵化的硬性规定;我国目前的卫生法律法规不够健全,有些内容不够完备,表现出一定的“概括性”和“模糊性”,有些无具体的实施细则或实施办法.总之,卫生法律、法规应当授予卫生行政部门以必要的自由裁量权,使之能根据客观情况权衡轻重、灵活运用,在法定范围内作出合法、合理的行政处罚,以实现依法行政,     

论在卫生执法中行政自由裁量权的合理运用

行政执法,是指在实现国家行政管理职能的过程中,法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施、适应行政法律规范,以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。任何一种法律(包括刑法)都只是作出一些较原则、富有弹性的规定,都给执法者一定的自由裁量权,     

规范行政处罚自由裁量权的探讨

行政处罚自由裁量权的运用适应了现代行政管理的需要,但是,行政处罚自由裁量权行使不当或滥用,却背离了行政处罚的公正原则,必将损害政府的公信力,影响和谐社会的构建。文章分析了规范行政处罚自由裁量权的意义,探讨了规范行政处罚自由裁量权的内容、原则和需把握环节的具体做法,并对实施规范行政处罚自由裁量权工作三年来的成效进行了评估,提出了有关内容和制度方面的完善措施,力争实现行政处罚公平、公正,全面推进依法行政进程。     

在卫生执法中如何正确使用自由裁量权

在卫生监督执法过程中,经常会发现有些违法案件案情基本相同,却有着不同的,甚至相差悬殊的行政处罚种类和幅度,尽管每个案件的发生时间、社会环境及具体承办人的观点有所不同,但自由裁量权的滥用问题是不可否认的现象.