合肥市卫生监督体系建设和发展的现状调查与分析

目的全面了解合肥市卫生监督体系建设的进展情况,及时总结各地工作经验,发现卫生监督体系建设存在的困难和出现的问题,据此提出相应的解决办法,为进一步切实加强合肥市卫生监督体系建设。方法采取函寄发放调查表和现场查看相结合的办法,对中部地区6个市级卫生监督机构、合肥市7个县、区卫生监督机构和随机抽取的20个卫生监督工作站基本概况,包括机构、人员、编制、经费、办公用房、办公设备以及卫生监督执法概况进行调查评估。结果现阶段合肥市市、县、区卫生监督机构卫生执法任务重,执法力量不足;财政投入不足,卫生监督经费严重短缺,卫生监督信息化建设滞后。结论积极争取政府支持,完善卫生监督财政保障机制,增加编制,争取尽快纳入参公管理,建立健全卫生监督信息网;继续加强卫生监督工作站建设,弥补人员不足;严把人员准入关,建立精干优化的卫生监督执法队伍。     

浙江省卫生监督机构规范化建设现状

浙江省于1998年起,在绍兴市、苍南县进行了全省卫生监督体制改革试点工作,截止2002年底,全省省市县三级全部完成卫生监督机构的组建任务。目前,我省90个县均已设置了卫生监督派出机构,但各级卫生监督机构在规范设置、职能定位以及运行机制等方面,与当前卫生监督工作的发展不相适应。因此,本文通过对浙江省卫生监督机构规范化建设和运行的情况调研,提出卫生监督机构规范化建设和运行的对策和建议。     

全国卫生监督机构人员数量及编制情况分析

目的了解2009年全国卫生监督机构人员数量情况,包括人员总数、执法人员数量,卫生监督机构编制等基本情况。方法通过分析普查获得的数据,应用SPSS16.0软件对数据进行统计分析,以获取全国卫生监督机构及其人员的相关信息。结果 (1)全国卫生监督人员数量不足,平均每万常住人口拥有0.75名卫生监督人员;(2)全国卫生监督执法人员数量不足,平均每万常住人口拥有0.52名执法人员;(3)卫生监督机构总体上空编、编缺、超编现象并存。结论 (1)卫生监督人员数量不足,应继续加强队伍建设;(2)卫生监督机构编制不足,建议充分利用现有定编并扩大编制数量。     

实行卫生行政执法、综合监督、监督监测分开的设想与尝试

1991年我区开始实行卫生行政执法、综合监督、监督监测分开新的卫生监督管理体制。经过一年的实践、探索,取得社会效益、经济效益同步提高的好成绩。1 卫生监督机构的组织形式我区在原来食品卫生网络化管理的基础上,成立了区、街道(乡、镇)、委三级卫生监督机构,实行全方位的卫生监督管理。第一级,区卫生局将原区卫生防疫站食品卫生科中负责卫生监督的这部分游离出来,成立了区卫生监督中队,隶属区卫生局。区卫生局主管副局长兼任中队长,区卫生防疫站站长任副队长,主管中队的日常工作。中队编制     

对卫生监督体制改革的思考

卫生监督执法机构是我国卫生监督体制改革的新生事物。作者对卫生监督机构的设置 ,职能与权限及其与有关部门的关系等几个方面进行了探讨。认为改革后的卫生监督机构 ,在机构设置、职能、权限、运行模式等方面还存在一些值得商榷的地方。应进一步深化卫生监督体制改革 ,省以下打破行政区划限制 ,实行区域规划 ,垂直领导 ,进一步规范卫生监督机构的权限 ,理顺与技术支撑部门和工商、技术监督等部门的职责与合作关系 ,以期为进一步深化卫生监督体制改革有所帮助。     

从公共行政理论角度探讨省级以下卫生监督机构实行一体化垂直管理体制模式

作为政府行政执法部门之一的卫生监督机构,肩负着政府和人民赋予的神圣职责。为解决卫生监督体系建设和行政管理体制存在的诸多问题,作者运用公共行政理论,采用文献研究、资料分析、实证研究等方法,借鉴国内政府行政部门垂直管理和国外政府机构管理体制实践的成功经验,提出在大部制改革背景下,省级以下卫生监督机构实行一体化垂直管理的模式。     

四川省卫生监督机构人力资源现状调查

目的 了解四川省三级卫生监督机构人力资源配置的现况,为建立结构合理的卫生监督执法队伍提供参考。方法 采取全样本抽取的方法,调查四川省2016年省、市、县三级卫生监督机构配置人力资源的基本情况,按年龄、学历、职称等方面进行统计和分析。结果 四川省卫生监督人员数量不足,学历偏低,年龄结构不合理。川西、川北、川中、川南卫生监督人员在人员数量、监督人员负责服务范围、学历构成方面存在显著性差异,川西地区监督人员数量不足情况尤为严重。结论 各级卫生监督机构应重视卫生监督工作,应加强卫生监督人员队伍建设,提高监督人员综合素质,采取相应措施使得监督机构能够引得进人、留得住人,从而促进卫生监督工作更加全面、更加细致的开展。     

当前卫生监督机构面临的困境和对策

卫生监督体制改革以来,我国卫生监督机构面临着很多困境,如执法主体与执法队伍相分离、职责职能不明确、卫生执法任务重,执法力量严重不足等等问题,因此,必须通过进一步完善卫生监督体制改革,制订相关法律明确卫生监督部门的职责等等措施来解决当前面临的困难。     

黑龙江省卫生监督机构人力资源及应对突发公共卫生事件的现状研究

目的：了解黑龙江省卫生监督机构突发公共卫生事件应急人力资源现状、发现问题、研究影响因素,为卫生监督队伍应急建设提供依据。方法：对黑龙江省的三级卫生监督机构采取分层整群抽样,采用定量问卷调查与定性访谈相结合的方法进行调查研究。结果：卫生监督机构突发公共卫生事件应急相关信息、职责知晓率较低。结论：黑龙江省卫生监督机构人力资源学历构成、职称构成、年龄构成市级和县区级与省级比较有待调整。卫生监督应急人员总体数量匮乏。卫生监督应急人员专业构成呈现单一化。培训、演练不足。应进一步加强相关的制度和机制建设,并引入绩效管理机制。     

省级卫生监督机构卫生监督员队伍现状调查

卫生监督员队伍建设是卫生监督体系建设的基础与核心,卫生监督员是完成卫生监督任务的重要资源。当前,省级卫生监督体制改革已全部完成。本研究对我国省级卫生监督机构卫生监督员队伍的编制、数量、学历构成、职称构成和年龄构成进行了调查分析,发现编制差别悬殊、配置数量不足、综合素质不高,是目前卫生监督员队伍普遍存在问题。建议科学合理地配置卫生监督人员,加强培训和考核力度,着力提高卫生监督员的政治素质和业务素质。     

青岛市各级卫生监督机构人力资源现状分析与对策

通过调查和分析2007年青岛市各级卫生监督机构的人力资源情况,包括编制、实际人数、人员身份、所在岗位、配置特点和性别、年龄、专业、专业技术职称等内容,提出基层卫生监督机构人力资源配置上存在的问题,提出合理调整卫生监督人员配置,促进各级卫生监督人员队伍建设的建议,为加强卫生监督体系建设,依法履行卫生监督职能提供参考。     

卫生行政执法中应了解的几个问题

行政诉讼制度的建立,是我国社会主义民主政治建设的一个重要步骤,给政府及其各部门的执法工作提出了更高的要求。随着我国法制建设的加强,卫生监督机构的行政执法和卫生监督任务越来越繁重。为了保证在行政执法过程中作到具体行政行为的合法性和正确性,就必须做到严格依法办事、严肃行政执法,提高卫生行政执法水平、从而达到保护人民、法人或其他组织的台法权益及维护卫生行政部门和监     

辽宁省卫生监督资源配置现况研究

目的通过对辽宁省卫生监督机构资源配置情况的分析,找出影响卫生监督资源配置的原因,提出与辽宁省经济社会发展相适应的卫生监督资源配置的对策和建议,为深化卫生监督体制改革、加快卫生监督体系建设提供理论依据和决策参考。方法采用自行设计的调查表进行资料收集,对全省各级卫生监督机构进行调查。结果(1)机构性质、名称不统一,职能调整尚未到位;(2)全省卫生监督机构人员配备不足,素质不高;(3)全省卫生监督机构的基础设施建设和执法装备建设与国家规定的标准仍有差距。     

浅析卫生监督稽查及其存在的问题和对策

卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。作者分析了卫生监督稽查的含义,剖析了其目前存在的问题,并有针对性地提出了相关对策。     

山西省卫生监督机构现状与对策

经过五年的卫生监督体制改革，山西省已基本形成了覆盖省、市、县三级的卫生监督体系框架。笔者在对全省卫生监督机构基本情况普查的基础上，剖析了山西省卫生监督机构的生存现状并尝试提出解决问题的方法和途径，以便引起相关部门领导的厦视和卫生监督领域同仁们的思考，尽快解决山西省卫生监督机构在发展道路上所面临的种种障碍和困难。     

浅析河北省卫生监督体系建设现状及对策

为全面了解河北省卫生监督体系建设情况,发现卫生监督体系建设中出现的新情况、新问题,积极探索解决问题的方法途径,指导全省更好地开展卫生监督工作,通过召开座谈会、讨论会、个人交流、查阅相关资料等形式进行现场调研,同时向全省11个设区市、171个县(区、市)卫生监督机构发放调查表进行基线调查。简要分析了卫生监督资源不足、机构建设滞后、人员编制短缺、能力不够等诸多制约卫生监督事业发展的瓶颈问题,结合卫生部《关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》(卫监督发[2010]103号)的实施对全省卫生监督体系建设提出了一些包括:完善保障机制;改善硬件条件;增加编制数量;深化体制改革,推进体系建设等方面的对策建议。     

《昆山市卫生监督体系现代化建设研究-建设篇》课题概述

《昆山市卫生监督体系现代化建设研究-建设篇》课题概述包括研究背景和意义、研究目标和内容、研究方法和资料来源、资料质量控制和技术路线图。本研究自2012年5月启动,调研历时7个月,对昆山市卫生监督的执法依据和职能任务进行了梳理,对昆山市卫生监督机构(市所和11家分所)的人、财、物、职能开展情况和管理相对人情况等进行普查,旨在了解昆山市卫生监督体系建设的成效,存在的问题,并提出完善昆山市卫生监督体系建设的发展思路,为全国县级卫生监督机构的发展提供参考。     

卫生行政执法权责事项清单编制和动态调整要素构成

目的总结提炼卫生行政执法权责事项清单编制的要素构成与动态调整机制,为卫生法律法规实施和卫生行政执法单位依法履职提供基础支持。方法通过理论借鉴、专家咨询、对照提炼和实践总结等方法研制卫生行政执法权责事项的构成要素、清单结构、动态调整因素及表现。结果权责事项清单的编制和确定涉及编制依据、编制原则、编制主体、事项构成要素、清单调整条件和响应机制,以及监督保障等各环节;每项具体权责事项的要素构成包括事项名称、法律依据、所属专业、职能类别、行使主体等内容。     

关于基层卫监机构职能深化整合和素质培训工作的几点思考

卫生监督体制改革以来的10年左右时间里,我市市、县、乡三级卫生监督体系基本形成,卫生监督能力迅速提高,基本建设和装备得到极大的改善,卫生监督人员积极向上、自强不息、艰苦创业,卓有成效地完成了大量的卫生执法任务,已成为卫生工作中一支具有一定规模的不可缺少的负有重要职能作用的有生力量。然而,近年来卫生监督职业病监管和食品监管职能的部分划出,使卫监队伍稳定受到了一定影响,特别是今年6月《食品安全法》实施后,原由卫生监督机构承担的食品加工、流通许可和餐饮安全等具体监管工作,依法将全部调整出卫生部门,     

基层卫生监督稽查工作现状与问题浅析

正卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况等进行的监督和检查活动,目的是规范卫生行政执法行为。卫生监督稽查不仅对外保障了执法工作的合法性、合理性,对内也降低了卫生监督员的执法风险,其效果直接影响卫生监督工作的结果,相当于质量控制环节,其工作重要性应值得重视。现结合工作实践,对当前基层卫生监督稽查工作现状及存在的主要问题与不足进行粗浅探