关于农村卫生补助政策的若干意见

根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》 (中发［２００２］１３号) ,按照公共财政和分税制财政体制的要求 ,为了规范各级政府对农村卫生的补助范围和方式 ,近日财政部、国家计委、卫生部联合下发了“关于农村卫生补助政策的若干意见”。一、明确责任 ,加大农村卫生投入农村卫生工作关系到保护农民健康、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局 ,做好农村卫生工作是各级政府义不容辞的责任。随着经济发展和财政收入的增长 ,各级政府要努力增加卫生事业投入 ,增长幅度不低于同期经常性财政支出增长幅度 ,并积极调整…     

社会经济状况对区域卫生发展的影响

青岛市从1997年起开展区域卫生规划工作,将它纳入全市国民经济和社会发展规划中。对居民医疗需求进行调查,资料显示社会经济正在以较高的速度增长,居民个人财富积累增加,人口规模仍在扩大,老龄化问题日见突出。所有这些都将对全市卫生发展规划产生新的影响,提出新的要求。一、财政经济支出状况1．国民经济发展迅速,卫生事业投入增加据统计,1996年,全市国民生产总值7101974万元,五年来,年均增长12%;财政收入379674万元,年均增长5.28%;财政支出469569万元,年均增长11.42%;卫生事业费11004.9万元,年均增长9.26%。尽管卫生事业费随着经济发展不断增长,但卫生事业的增长低于国民生产总值和财政支出的     

关于农村卫生事业补助政策的若干意见

根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发 [2 0 0 2 ]13号 ) ,按照公共财政和分税制财政体制的要求 ,为了规范各级人民政府对农村卫生的补助范围和方式 ,提出如下意见。一、明确责任 ,加大农村卫生投入农村卫生工作关系到保护农民健康、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局 ,做好农村卫生工作是各级人民政府义不容辞的责任。随着经济发展和财政收入的增长 ,各级人民政府要努力增加卫生事业投入 ,增长幅度不低于同期经常性财政支出增长幅度 ,并积极调整卫生支出结构 ,从现在起到 2 0 10年 ,各级人民政府增加…     

宁夏卫生补助政策执行情况分析

为了解卫生事业补助政策执行情况，笔者对宁夏回族自治区近年来的卫生补助情况进行了调查，现分析如下：     

山东省1996～2001年卫生事业费调查分析

政府对卫生事业的补助一直是各级政府及各卫生机构关心的问题 ,为了明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容 ,规范补助方式 ,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及《关于卫生事业补助政策的意见》都明确指出 :“中央和地方政府对卫生事业的投入 ,要随着经济的发展逐年增加 ,增加幅度不低于财政支出的增长幅度”。为进一步明确国家和我省卫生政策在全省的落实情况 ,笔者对山东省1996～2001年卫生事业费等资料进行了深入分析。一、山东省1996～2001年经济发展与卫生投入情况分析山东省是一个经济大省 ,近几年国民经济快速…     

宁波市出台卫生经济补助新政策

一、关于社区卫生 《关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》明确，县（市、区）财政对社区卫生服务机构公共卫生人员经费，按每万服务人口配备3人的标准给予全额补助；对其他在编人员养老、失业、医疗（含退休人员）、工伤和生育保险费用（以下简称五项保险）给予全额补助；公共卫生服务经费按每年每服务人口（包括外来人员）不低于20元的标准投入，其中市财政按每年每服务人口5元（奉化市、宁海县、象山县和余姚市欠发达地区8元）的标准设立公共卫生服务专项经费，根据绩效考核结果予以补助；市财政每年安排农村社区卫生服务机构标准化建设经费1000万元，县（市、区）财政给予相应配套，重点用于农村社区卫生服务中心内涵建设及扶持欠发达乡镇应建社区卫生服务站的建设运行。     

四川积极筹资 多渠道提高乡村医生补助

<正>为进一步稳定乡村医生队伍,全面实施国家基本药物制度,四川省积极采取措施提高对村卫生室的补助标准,筑牢农村卫生"网底":一是实行基本药物制度的专项补助。除中央补助资金外,2012年省财政对每个村卫生室补助标准由3000元提高到4500元(高海拔地区按1万元标准执行);市县补助     

关于镇江市卫生事业财政补助状况的调查

镇江市卫生事业财政补助总体呈下降趋势,且对医疗机构投入严重不足.从财政补助政策、财政补助行为、医疗机构补偿机制和监督管理措施几方面进行了分析,进而提出了完善卫生事业费财政补助政策、加强宣传与监管和规范财政补助行为的建议.     

2000年淄博市卫生经济运行状况分析

事业费增减变动情况，卫生事业是政府实行一窍不通福利政策的社会公益事业，财政拨款仍然是卫生事业补偿的主渠道，按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和山东省省委、省政府的《贯彻意见》，以及淄博市委、市政府《关于卫生改革与发展的决定》，要逐年增加对卫生事业的投入，卫生投入的增长不低于财政支出的增长幅度，各类卫生机构的基本建设及大型设备的购置、维修，由政府按区域卫生规划的要求给予安排，据此，2000年淄博市卫生、中医事业费增加到10331.6万元，比1999年增长了11.8%，其中，卫生事业费为9433.0万元，中医事业费为898.6万元，分别比上年同期增长了11.3%、17.2%；卫生专项经费由939.0万元增长到1227.3万元，增长了30.7%。     

2001—2012年四川省卫生总费用筹资来源分析

目的:测算并分析四川省2001年到2012年卫生总费用,为卫生筹资政策提供参考依据。方法:运用筹资来源法进行测算。结果:2012年四川省卫生总费用为1 405.91亿元,人均卫生总费用为1 740.81元,卫生总费用占GDP的比重为5.89%;政府卫生支出,社会卫生支出和个人卫生支出的比例分别为33.71%,33.24%和33.05%。2001年到2012年,四川省卫生总费用平均增长速度为19.44%;2012年后政府卫生支出的增长慢于本地区财政支出增长。结论:四川省卫生筹资增速放缓,人均卫生总费用偏低,卫生筹资结构尚需优化,政府卫生投入需保持持续增长,可通过不断完善基本医疗保障制度,增加社会筹资来源。     

江西省15个县(区)县管乡镇卫生院财务的调查分析

江西省有11个设区市、99个县(市、区)、1428个乡镇、19866个行政村,总人口4283.57万,其中农业人口3164.27万,占73.87%。2005年,全省财政总收入425.9亿元,农民人均年纯收入3269元;卫生事业费12.55亿元,占财政支出2.23%,人均卫生事业费28.35元;乡镇卫生院财政补助26475.09万元(含     

天津市卫生筹资与资源配置研究

1995—2007年,天津市卫生筹资总额从32.45亿元增加到224.15亿元,12年间增长了5.91倍。扣除人口因素影响,人均卫生费用从344.51元增加到2010.30元,增长了4.84倍。卫生总费用相对于GDP的比重从3.48%上升到2003年最高点4.56%,随后回落为2006年的3.94%,2007年又增长到4.47%。在卫生筹资构成中,政府卫生投入相对于国民经济增长略显滞后,社会卫生支出以各类医疗保障为主,占卫生总费用的比重有所下降。居民个人现金卫生支出自2006年以来出现减缓趋势,其增长速度已经降至卫生总费用和GDP增长速度之下。同时,描述了卫生总费用机构流向构成、城乡卫生费用和卫生总费用的国内比较。结合天津市的实际情况,提出了构建基本卫生服务筹资制度的政策建议。     

深化医院改革的几个问题

一、医疗服务的补偿目前医院医疗服务的补偿主要有两条渠道,一是国家的事业补助;二是医疗收费。据有关资料,我们江苏省卫生事业经费占同期财政支出的比例,由1982年的7.25%下降到1988年的5.76%,国家对卫生事业的投入与国民经济的发展和财政支出的增长并不同     

广东：21市启动居民医保试点财政补助不低于90元

记者近日从广东省劳动保障厅获悉，在去年要求财政补助人均每年不低于50元的基础上，今年补助标准大幅提高到不低于90元。目前，全省21个地级以上市均已启动居民医保试点工作。     

1996年徐州市卫生事业财务状况分析

1996年,徐州市认真贯彻党的十四届五中全会和六中全会精神,以实现两个根本性转变为主线,从实际出发,进一步解放思想,抓住机遇,集中精力进行经济建设。全市完成或超额完成了年初确定的主要经济指标计划任务,各项社会事业取得了新的进步。城乡医疗卫生水平进一步提高。农村三级医疗预防保健网络得到巩固和发展,爱国卫生运动深入开展,农村改水工作超额完成计划任务。一、全市概况(略)二、卫生事业经费情况1.拨入经费1996年拨入卫生经费全市为6592万元,比1995年的5878万元增加714万元,增长12.15%,低于同期财政支出增长速度,占同期财政支出的3.13%,比1995年的3.31%下降0.18个百分点。其中医院经费比上年减少。主要原因,一是1995年市财政对市一院、三院追加专项补助费180万元;二是1995年拨入经费中,含市财政1994年预拨的调资增支经费200万元。剔除这两个因素后,医院经费1996年实际上是增加了。     

卫生,经济与发展：城市卫生工作的改革与发展

我国经济改革与经济发展正处于持续、快速的增长阶段。1994年国民生产总值为43 800亿元,按可比价格计算,比1993年增长11.8％,大大高于世界经济3％的平均增长速度,也高于亚洲经济8％的平均增长率。经济的腾飞给我国卫生事业的发展,人民健康的改善创造了良好的条件和机遇。     

中央补助地方公卫专项资金全部下达

从卫生部获悉，2006年中央补助地方公共卫生专项资金44．5亿元日前已全部下达各地。 此次中央下达的2006年补助地方公共卫生专项资金项目包括：加强中西部地区地、县两级疾病预防控制中心实验室装备项目、中西部地区卫生监督执法专项整治项目、健康教育和烟草控制项目、国家妇幼监测项目、血吸虫病防治项目、中西部地区农村卫生人员培训项目和中西部地区城市社区卫生人员培训项目。     

公立医院财政补助模式面临的问题及政策建议

长期以来 ,国家对公立医院实行财政补助 ,这对保证公立医院的正常运转和卫生事业发展发挥了重要的作用。但是 ,随着形势的变化 ,这种财政补助模式面临的问题也逐渐暴露出来 ,在此 ,笔者就现行的公立医院财政补助模式谈些看法。一、公立医院财政补助模式面临的问题(一 )补助定位不符合公立医院的客观实际随着中国加入世贸组织 ,处在社会主义市场经济条件下的公立医院不可避免地要由单纯的事业单位向公益性与经营性相结合的事业单位转变。新形势下 ,医院不但要面对国内同行的竞争 ,而且还要接受外资医疗机构的挑战 ,医院要生存、发展 ,要满足…     

医疗机构扭曲的补偿机制依然存在:中部地区实证

以我国中部地区某省为例,利用全国卫生财务年报资料等常规统计数据信息,进行定量模拟论证,发现:中部地区某省财政补助萎缩依然存在,18年来财政投入累计缺口40.5亿元。为弥补来自财政投入净收入的缺口,在物价严控的低收费策略下,医疗机构造成业务收入增加了163.2～361.7亿元,其中超过半数不能合理解释,卫生资源浪费了122.7～321.2亿元。其中财政和物价对其承担66.8%～149.4%的责任。提示:中部地区医疗机构扭曲的补偿机制依然存在。     

中国卫生财政研究60年文献述评

医疗卫生筹资问题是医药卫生体制改革与卫生政策总体框架设计中的基本问题,而钱的"性质"则是当前医药卫生体制改革的核心问题。卫生事业的福利性质决定政府应该为医疗卫生服务承担应有的责任与义务。中国卫生财政研究历史可划分为1949—1978年、1979—2008年和2008年至今三个阶段。研究内容主要包括:卫生财政预算、卫生财政支出规模、公共卫生财政、医疗财政、城乡初级卫生保健财政、卫生财政支出方式和卫生财政支出绩效七大部分。虽然,目前针对卫生财政议题的研究较多,但研究内容比较零散,未形成研究体系。未来应该着重对国际医疗卫生财政,临床医疗、公共卫生、卫生保健服务与公共财政体制、公共财政支出结构的基础性理论政策议题,以及卫生财政与各级政府间财政关系三大类议题展开研究。