乡镇防保管理模式探讨

乡镇卫生院是三级防保网的基础单位,而乡镇卫生院的防保组则直接承担着乡镇广大人民群众的卫生防疫保健工作,如何抓好乡镇防保组织建设是做好防保工作的关键。在全面推进卫生改革的新形势下,如何搞好乡镇防保组织建设和发展?值得我们研究探讨。 一、乡镇防保工作存在的问题 1.医疗防疫一体的机制影响防保工作正常开展随着卫生工作改革的深入,乡镇卫生院在新     

乡镇防保体制改革实践与思考

198 9年以来 ,我县以改革和完善乡镇防保组织体系为重点 ,切实加强了农村预防保健工作。笔者就 10多年来的改革实践与下一步防保体制改革发展思路作一回顾与探讨。1　基本做法1.1　建立乡镇预防保健所　 1988年 5月 ,我县卫生局《关于整顿建设卫生院防保组的意见》中首次提出 ,     

现行乡镇防保体制改革模式的探讨

随着农村经济体制改革的不断深入 ,乡镇行政区划的调整 ,村组撤并的进行 ,卫生院产权制度改革的开展 ,防保任务和内容不断变化 ,乡镇原有防保体制已越来越难以适应新的形势。如何通过改革建立起一个稳定、高效和充满活力的防保运行机制已刻不容缓。为此 ,笔者对全国各地现行防保组织运行模式、特点、利弊进行了调查分析 ,并就如何尽快建立符合实际的、利于可持续发展的乡镇防保组织进行探讨。一、我国乡镇防保组织形式１．完全独立防保组织。防保组织从乡镇卫生院分化出来 ,成为与乡镇卫生院平级的、具有独立法人资格的卫生事业单位 ,根据其…     

在治理整顿中深化乡镇防保体制改革

乡镇一级卫生组织是农村三级医疗卫生网的枢纽,既有组织指挥防保工作的职责,又有直接参与防保工作的任务。下面结合我县的具体实际,谈谈在治理整顿中深化乡镇防保体制改革的有关问题。一、乡镇防保体制改革的设想结合我县的具体实践,对建立防保所提出如下设想。 1.指导思想建立防保所是为了切实把防保工作纳入当地经济和社会发展计划,加速卫生事业地方化、社会化步伐;提高防保机构的社会地位,真正发挥职能作用;享有应有的权限,统一管理农村防保工作和村卫生组织;独立经济核算,增强防保机构的的活力和自我发展的能力。以     

关于乡镇预防体制改革的探讨

随着卫生体制改革和人民群众对卫生服务的要求及生活水平的提高,农村预防保健工作越来越重要,旧的卫生体制已不能适应社会的需求。为了在改革大潮中建立一个稳定、高效的防保运行机制,更好地适应社会需要,使崇阳县防保工作上一个新台阶,乡镇卫生院防保组有必要实行卫生体制改革。     

肥东县乡镇防保人员基本情况分析

乡镇防保人员承担着防疫、保健、卫生、结防等多项工作，这就要求乡镇防保人员既要有相应数量保证，更要有相应专业素质基础。本文通过对肥东县建制乡镇防保人员基本情况进行调查分析，为政府及其卫生行政部门改革乡镇防保体制，提高防保人员专业素质提供科学依据。     

海门市乡镇建立卫生防保所的几点启示

今年,江苏省海门市在完成乡镇卫生院产权制度改革后,实行医疗和防病机构(以下简称医、防)分设的体制,以乡镇为单位建立卫生防保所(以下简称防保所)。这是乡镇卫生院产权制度改革后的新生事物,是农村防病体系改革实践的积极探索,是增强医疗卫生发展能力的必然选择,有着强大的生命力。有人认为,乡镇卫生院改制了,农村防病体系削弱了,这是一种误解,我们可以从海门市乡镇建立的防保所中得到启示。     

乡镇防保所管理实践与探索

随着卫生体制改革的不断深入，人民群众对卫生服务需求的增长，进一步完善农村预防保健工作机制成为目前农村卫生体制改革重要内容。文章就墉桥区目前乡镇防保所实践工作进行总结，论述了新形势下防保工作面临的问题，并就乡镇防保所改革与发展进行探讨。     

积极推进可持续发展的乡镇卫生防保组织

<正> 建设并巩固乡镇卫生防保组织,是不断提高全民族健康素质和实现人人享有卫生保健目标的重要保证,也是农村卫生改革与发展的关键内容。笔者从吉林省现行的组织模式、利弊分析以及预防保健工作和拓展社区服务的需要,谈谈积极推进最佳的、可持续发展的乡镇卫生防保组织的重要性、现实性。1 现行的乡镇卫生防保组织的类型     

金华县乡镇卫生防保体制模式探讨

为研究农村卫生防保体制如何适应中国特色卫生防病工作的需求,近年来,我们在理顺关系、完善体制、扩大功能、强化队伍建设等方面进行了乡镇卫生防保体制的改革,通过5年的改革实践与摸索,全县成立了16个相对独立的中心卫生防保组,取得了良好的社会效益和经济效益。1 改革前面临的挑战1·1 机制不完善,运转不灵 1993年,正逢撤区扩镇并乡,全县62名乡镇防疫医生分散在全县25个乡镇,承担着全县的传染病、预防接种、卫生宣传等工作。工作任务单一,部分卫生监督检查任务只能靠县卫生部门完成,机制运转不灵,职能     

北流市乡镇防保工作管理改革的探讨

北流市乡镇防保工作管理改革的探讨广西北流市卫生防疫站（５３７４００）林廷麟冯德军吴建广近年来，随着改革开放的深入，预防保健（简称“防保”）工作如何适应市场经济的需要，在改革大潮中生存和发展，成为我们面前的一道新课题。特别是乡镇防保组，它是农村预防保健...     

经济欠发达地区乡镇公共卫生体制建设实践与思考

为加强农村公共卫生体系建设,保障农民健康,滨海县针对乡镇卫生院现状,于2001年实施乡镇卫生体制改革,实行医防分设,成立独立的预防保健所承担乡镇公共卫生管理与监督工作。3年实践证明,改革符合县情特点,保证了在经济欠发达地区,在有限财政投入情况下的一般预防保健工作,实现了乡镇公共卫生事业良性发展。1农村公共卫生所面临的困难我县地处黄海之滨,为省财政转移支付县。2001年全县乡镇卫生院财政补助336万,共有1 260名职工,其中防保人员188人,防保人员人均年财政补助不足800元;2001年全县防保事业收支相抵,缺口近200万元,需要卫生院通过…     

农村乡镇卫生防保体制的改革思路

目前各省、市 (地 )、县 (市、区 )卫生执法和预防保健体制的改革正在逐步深入 ,各地已相继撤消了原有的卫生防疫站 ,分别组建了卫生监督所和疾病预防控制中心。然而与之不相称的是大部分农村乡镇的卫生防保体制却没有改革 ,仍然保留乡镇卫生院的防保科来完成基层的卫生防疫工作。笔者在学习和借鉴江苏宜兴和浙江苍南等地区有关做法的基础上 ,经过调查研究和初步论证构想了农村乡镇卫生防保体制的改革思路 ,现报告如下。改革方案设想1　机构设置和隶属关系　根据人口数量在农村较大的中心镇或原有的区为单位设立××镇 (片 )卫生防保站 ,作…     

试论乡镇设立食品卫生监督员的必要性和可行性

试论乡镇设立食品卫生监督员的必要性和可行性许金莹，韩怀忠（山东省枣庄市食品卫生监督检验所２７７１３８）侯钦松（山东省枣庄市山亭区卫生防疫站２７７２００）卫生监督体制改革是卫生改革的重要内容之一。充分利用现有的乡镇（街道）的卫生防保机构和队伍，建立起基...     

建立乡镇防保站要解决好五个问题

近年来,山东省乡镇防保体制改革获重大进展,截至1989年年底,全省有11个市地、39个县(市、区)建立各种类型的乡镇防保站522个。几年来的实践充分说明,尽管这项改革措施还需要进一步完善,但它确实已经显示出巨大的优越性和强大的生命力:它有利于强化大卫生的观念,有利于进一步贯彻预防为主的方针,有利于壮大、提高和稳定乡镇防保队伍,有利于充分调动乡镇防保人员的积极性和主动性,有利于全方     

费县乡镇防保人员现状调查

为了解我县乡镇防保队伍现状，我们于2004年3月份对辖区内乡镇防保人员有关情况进行了调查。报告如下     

乡镇防保体制的改革设想

随着卫生改革的进一步深化，农村预防保健工作任务的加重，乡镇防保体制已越来越显得难以适应所承担的任务，如何通过改革建立起一个稳定、高效和充满活力的防保运行机制已成为不容忽视的问题。一、问题１、体制与工作不相适应。我国目前的乡镇防保组织大多数属于卫生院的一个科室，没有其独立的工作环境，固定从事防保工作的专职人员很少，甚至没有。管理上和工作上受到了卫生院的限制，处于被动应付局面。这种软弱的体制，与日趋重要和繁重的防保任务不相适应。２、现行体制易造成重医轻防。乡镇卫生院属于差额补助单位，为了解决“吃饭”…     

目标管理在乡镇防保工作中的应用

目标管理在乡镇防保工作中的应用徐孝光（广东省始兴县卫生防疫站５１２５００）乡镇卫生院防保组是预防保健工作的主要力量，管理好防保组是搞好预防保健、计划免疫工作的关键。我站从１９９３年以来，在总结我县前几年防保工作的基础上，对乡镇卫生院防保组实行了目标管...     

抚州市乡镇防保机构工作绩效影响因素研究

[目的]研究乡镇防保工作绩效影响因素,探讨改善乡镇防保工作绩效的途径,为有关部门制定相关政策提供依据。[方法]采用问卷调查、专家访谈等方法收集资料,采用SPSS13.0、Eviews5.0软件,应用PanelData模型进行多元回归分析。[结果]经济因素、机构运行模式因素、社会结构因素、地理环境因素均对乡镇防保工作绩效产生重要影响（P值分别为0.0000、0.0014、0.0006、0.0000）。其中经济因素、机构运行模式因素为正效应,社会结构因素、地理环境因素为负效应。[结论]改革乡镇防保机构运行模式,建立独立或相对独立的防保站,有利于加强卫生筹资和人力资源建设,能够明显提高乡镇防保工作绩效。     

容县乡镇防保所"四室"建设的做法和体会

乡镇防保所在卫生防疫工作中起着承上启下的枢纽作用.搞好乡镇防保所建设是卫生工作为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的具体体现,是保护农业生产力,振兴农村经济和维护社会稳定的大事.我县自1999年以来,以"四室"(即有办公室、预防接种室、宣传培训室和资料档案室)为载体,加强防保所建设,取得了明显成效.