论卫生监督执法队伍建设

<正> 1 卫生监督执法队伍建设中存在的几个主要问题1.1 以收费养监督,监督队伍的公正形象受到影响 现行的卫生法律、法规,除《公共场所管理条例》外,虽然都明确了卫生行政执法主体地位,但大量的监督工作仍然由卫生防疫站承担。由于财力不足,卫生防疫站虽作为全额拨款事业单位,但“全额不全”,拨款仅能支出部分人员费用,监督工作所需经费只能用有偿服务来补偿。《地级卫生防疫站评审标准》要求卫生防疫站防疫防治总拨款不低于防疫站经常性总支出的70％,据统计,荆门市卫生防疫站1996年～1998年度3年平均水平不足50％,这样导致了两个方面的问题:一是卫生监督的公正性受到指责,一手执行公务(卫生监督执法),一手收费(有偿服务),从     

浅谈卫生监督体制改革及其经费保障

卫生监督体制改革的核心是解决执法队伍问题及行政执法与卫生防病技术服务分离问题。为了保证执法的公正性 ,将卫生监督与现行的有偿服务分离 ,原则上今后卫生监督执法经费全部由财政提供。但是如何科学测算经费总量 ,合理使用现有财力、物力 ,既保证卫生监督执法 ,又不造成资源浪费需认真探讨。一、现行体制下的卫生监督经费构成现行体制下卫生监督主要由卫生防疫站承担 ,其经费来源主要是地方财政拨款和防疫站依据有关政策收取有偿服务费。财政拨款部分也主要在防疫站的防疫经费中列支。以１９９８年为例 ,财政拨给市级防疫站的总经费为１…     

铁路防疫站分立后生存与发展的思考

按照铁路“政企分开、减员提效、扭亏增盈”的改革总方针,到2000年铁路卫生部门将与运输主业分立,并遵循“经费包干、自主管理、服务内部、面向社会”的原则,逐步实现铁路卫生系统的社会化,铁路卫生防疫站又一次面临着新的挑战和机遇。1　我站分立后的现状我站于1998年达到了国家铁路甲级一等卫生防疫站,基本条件得到了很大的改善,业务和管理工作均上了一个大的台阶,为今后在市场经济条件下的生存和发展奠定了基础。但是应该看到,分立后我站面临着十分严峻的挑战和困难。11　减员的压力　按照路局3年减员3万人的目标,全局职工数将由12万人减…     

林业系统卫生防疫站现状分析及思考

<正> 黑龙江省林区地域辽阔,资源丰富,全省共有40个林业局,林区人口270多万人,施业区面积占全省面积的1/4。各林业局均有卫生防疫站建制。《食品卫生法》中规定设立的食品卫生监督机构未包括林业系统。经过几年的运作,林业卫生防疫机构发展很不平衡,监督执法形式不一。为了解各林业局卫生防疫站的现状和存在的问题,找出最佳途径充分利用林区现有的卫生防疫资源,我们于1998年7月份对哈尔滨市行政管辖范围内的苇河、亚布力、山河屯、兴隆、清河、方正林业局卫生防疫站进行了调查,并对解决问题的方法和林业卫生防疫站今后的出路进行探讨和研究。     

从卫生防疫站的经费使用探讨其经营模式

<正> 当前卫生防疫站经费不足是各地普遍存在的问题,但卫生防疫单位的经费到底处于什么状态,其保证程度指标达到什么水平,如何科学地分配和使用好有限资源,以满足人民对预防保健服务不断增长的需求,是当前卫生事业改革迫切需要解决的实际问题。为此,笔者在锦州市卫生局的大力支持下,于1988年3～5月对锦州市所辖的12个区县卫生防疫站的经费分配及使用情况进行了不同方式的专门调查,以探讨区县卫生防疫站的经营模式,为其建设与发展提供客观依据。调查结果与分析     

国有企业创等级卫生防疫站评审达标的体会

开展卫生防疫站评审活动是卫生部加强卫生防疫站建设、巩固和发展我国卫生防疫事业的重大举措 ,也是对卫生防疫站综合实力的大检阅。目前 ,国有大型企业创等级卫生防疫站的要求非常迫切 ,可是我国现在 (除铁路系统外 )还没有制订出企业卫生防疫站评审标准。依据全国卫生防疫站评审标准 ,东风汽车公司卫生防病中心于 1998年 12月通过了地 (市 )级一等卫生防疫站评审。通过评审 ,我们的体会如下。1　创等级卫生防疫站评审达标取得的成果1.1　档案资料得到了规范管理虽然各科的档案资料有一定基础 ,但资料都分散保管 ,与等级卫生防疫站标准要求…     

关于优化卫生资源配置的探讨

一、引言《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)指出:“要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率。区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。”为配合我市区域卫生规划的需要,我们对全市卫生资源配置现状进行了调查分析,进而探讨实现卫生资源优化配置的干预措施与对策建议,以期为政府宏观管理和科学决策提供依据。     

山西省卫生防疫经费收支情况调查

<正> 卫生防疫站是国家卫生单位,卫生防疫经费全部来源于国家财政拨款。但是,长期以来,国家拨给卫生防疫站的经费大部分用于人头工资及部分行政管理费用,基本上没有业务费,更没有设备更新费,给卫生防疫事业的发展造成了严重困难,长期处于“吃不饱、饿不死”的局面。资金不足与卫生防疫机构承担的任务之间的矛盾日益突出。卫生     

浅议卫生检验资源的合理配置

卫生检验是疾病控制、卫生监督的重要组成部分 ,也是卫生防疫站的中心工作之一。合理配置卫生检验资源 ,是卫生监督体制改革的重要内容 ,是克服现阶段我国卫生服务供求矛盾和提高使用效率的基本措施。1　卫生检验资源配置存在的问题1.1　机构设置不合理　在传统的计划经济模式下 ,各级防疫站均设有卫生检验机构 ,但内部设置不统一。山东省卫生防疫站撤并了独立的检验机构 ,把检验工作、仪器设备及专业人员分到各业务科室 ,市地级防疫站也随之撤并。有的分了合 ,合了分 ,反复折腾。由于上级无专业指导机构 ,同级领导又不重视 ,难以开展工作 ,…     

鲤城区树脂工艺企业职业卫生服务调查

目前我市鲤城区树脂工艺生产及加工厂已达1000家以上。由于该行业的特殊性,职业危害问题突出,为控制职业危害,进一步探索职业卫生服务模式,我们对该区的树脂工艺企业及有关开展职业卫生服务的情况进行了调查,现将调查结果报告如下。1 材料和方法1.1 对象 选择15家工人超200人的树脂工艺企业。1.2 内容 树脂工艺企业卫生基本情况;职业卫生资源利用和职业卫生管理等情况;1998年鲤城区卫生防疫站对企业车间有     

城市不同级别医院,卫生防疫站卫生人力调查分析

卫生人力是提供卫生服务的核心力量,是卫生资源的主要组成部份之一,卫生人力资源配置是否合理,是评价卫生资源配置的重点。本次调查的结果显示:目前城市不同级别的医院、防疫站卫生人力的配置与新的医学模式的要求极不适应。目前,在城市区域水平上,街道医院、区级医院、三级医院的医护人员相对比为1:2.90:19.33(以街道医院为基准);区级防疫站与市级防疫站卫生技术人员数相对比为1:4.39。调查结果还表明从1985～1994年间,街道医院萎缩严重,区级防疫站卫生技术人员虽发展相对较快,但其绝对数太小。     

湖南省各级卫生防疫站“七五”期间经费状况分析

<正> 各级卫生防疫站是各级卫生防病中心,它担负着控制和消灭传染病,保护人民健康的重任。足够的经费是保证各级卫生防疫站担负起自身的任务和发展自身的经济基础。近几年来,各级卫生防疫站由于受人员增长、物价上涨、工作任务增加等因素的影响,致使各级卫生防疫站经费连年入不敷出,长期处于“有钱吃饭、无钱发展”的局面,阻碍了卫生防疫事业的发展。为了使各     

卫生防疫机构经济状况的调查与分析

近年来,各地卫生防疫站因经费困难而影响了正常防病治病工作的开展。有的地市将卫生防疫站改成了“差额预算单位”。卫生防疫站不得不花很大的精力去抓创收,以弥补事业费的不足,群众性的防病在一定程度上有所削弱,几十年贯彻“预防为主”方针而取得的成果有前功尽弃的危险。为了摸清防疫站所面临的问题,我们组织人员于上年8月下旬对金华、武义、加兴、桐乡等市县卫生防疫站进行了调查。调查的主要内容是:防疫经费的投入;经费结构的变化;有偿服务的管理;农村防保经费的来源;计免保偿制度的建立;现有工作条件等     

企业卫生防疫站转换运行机制初探

企业卫生防疫站转换运行机制初探铁十二局中心卫生防疫站（０３００５３）李祖亮，王智勇如何使企业卫生防疫站的发展与社会主义市场经济相适应，更好地解决因企业削减防疫经费、并逐渐走向“断奶”与职工对卫生防疫服务需求越来越高的矛盾，已成为企业卫生防疫站亟待解决...     

定西地区学校卫生专业队伍现状调查分析

为了解定西地区学校卫生专业队伍的现状与结构情况,我们于1994年9月对定西地区的学校卫生专业队伍进行了调查,现将具体结果报告如下：1对象和方法定西地区各级卫生防疫站及管辖学校均列入这次调查范围。调查采用填表调查的形式,下发各县卫生防疫站填写,防疫站单独无力完成的,与当地教委体卫科合作填写,核准上报地区防疫站进行汇总整理。2调查结果2．1各级防疫站学校卫生专业人员构成情况定西地区共有防疫站8个,学校卫生专业人员11名,专职人员4名,占36．36％;兼职人员7名,占63．64％。具有医学专业学历及获得专业技术职称的7人,…     

浙江省新型农村合作医疗试点县卫生资源状况分析

卫生资源是开展卫生服务的物质基础。对卫生资源的调查摸底是开展一切卫生项目的基础性工作。卫生资源主要包括卫生机构、人员、床位和卫生经费等 5个方面。本文通过对浙江省农村合作制医疗 2 7个试点县的卫生资源状况进行调查与分析 ,并指出所存在的问题 ,为政府下一步的决策提供数据支持。     

评审对加强卫生防疫站仪器设备使用管理的促进作用

<正> 1998年8月,杭州市卫生防疫站通过了“市级一等卫生防疫站”评审。通过本次评审,不仅使卫生防疫的各项业务工作得到了进一步规范,并对加强站内仪器设备的使用管理起到了促进作用。在《国家计划单列市卫生防疫站评审标准》中,涉及到仪器设备的序号有6条,分值达87分,占总分值的8.7％。作为市级一等卫生防疫站,不仅要求拥有一定数量和种类的仪器设备(包括大型贵重设备),而且,对仪器设备的使用管理提出了更高的要求。通过等级评审,对站仪器设备的建设和管理工作起到了促进和推动作用,主要表现在以下三个方面:     

市场经济下卫生防疫站经费需求初探

市场经济下卫生防疫站经费需求初探江苏省兴化市卫生防疫站（２２５７００）王永明长期以来，卫生防疫站藉计划经济模式赖以生存和发展，在社会主义计划经济体制向市场经济体制过渡的特殊条件下，卫生防疫站经费需求面临新的挑战和困境。卫生防疫站经费得不到保证，必然制...     

加强卫生防疫站的经费管理

卫生防疫站是贯彻党的“预防为主”卫生工作方针的落脚点,主要肩负着疾病控制、卫生监督、监测、调查研究、业务培训、健康教育等方面的任务。要把卫生防疫工作做好,合理安排好卫生防疫经费至关重要。现将上海市各区卫生防疫站的经济状况、存在问题及对策分析如下。 一、上海市城区卫生防疫站经济状况 上海市各区共有10所卫生防疫站。现有职工1350人,离退休职工540人。共有固定资产3624万元,其中专业设备1301万元,交通工具674万元。 1.预算拨款情况     

广西壮族自治区卫生防疫站综合考核评审情况通报

中国预防医学科学院受卫生部委托,借在广西南宁召开卫生防治机构管理研讨会之机,根据广西壮族自治区卫生防疫站评审办公室关于申请对广西壮族自治区卫生防疫站进行评审的申请,组织部分防疫站评审专家和全国18个省的卫生防疫站评审质控员于1999年12月14～16日对广西壮族自治区卫生防疫站1998年的卫生防疫工作按"省级卫生防疫站评审标准"进行了综合考核评估.