整合医疗：中国医改的战略选择

本文从理论、国际经验和趋势,以及中国现状,阐述整合医疗在医疗卫生改革中的重要性和作用。建议将整合医疗作为中国医改的战略选择,大力整合医疗卫生体系,建立公立医院之间、公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制,恢复三级医疗卫生网络,实行分级医疗、双向转诊的医疗服务模式,从根本上改变目前医疗卫生体系分割的局面,提高医疗卫生资源的利用效率,切实缓解群众＂看病难、看病贵＂的问题。     

围产期保健卡在围产期保健管理中的应用

介绍南昌市卫生保健机构为已怀孕者及已孕流动人口建围产期保健卡,并通过围产期保健卡记录的诊疗信息对孕产妇的危险性进行评估,及时筛查高危孕产妇,并加强对孕产妇的系统管理.同时探讨在以后的工作中,应进一步加强规范化、信息化孕产妇围产期管理,争取建立妇幼保健数据库,提高围产期保健服务能力.     

欧盟跨境就医管理模式对中国跨省异地就医的经验借鉴

随着欧洲一体化进程的深入,如何有序管理公民在各成员国之间跨境就医成为欧盟一项重要议题。多年来欧盟社会医疗保险在保障患者跨境就医上已建立一套较为完善的管理模式并受到全世界关注,其社会保障的实践对我国跨省异地就医管理具有借鉴意义。本研究通过系统梳理欧盟跨境就医管理模式,并着重比较欧盟与中国在异地就医对象、异地就医授权、服务机构、就医服务类型、异地医保报销五个方面的异同,为进一步完善我国跨省异地就医管理提供经验借鉴。本研究建议,各省应同步推进跨省就医政策,加快相关工作的落实;增强参保地医保管理机构的审核权限和能力以构建有序就医秩序;同时,在严格审核下拓宽更加合理的跨省就医服务机构网络;最后,鉴于医保对异地就医机构行为缺乏了解,应通过国家异地就医网络,加强医疗机构提供异地就医服务中的监管。     

Do Capitation‐based Reimbursement Systems Underfund Tertiary Healthcare Providers? Evidence from New Zealand

One of the main concerns about capitation‐based reimbursement systems is that tertiary institutions may be underfunded due to insufficient reimbursements of more complicated cases. We test this hypothesis with a data set from New Zealand that, in 2003, introduced a capitation system where public healthcare provider funding is primarily based on the characteristics of the regional population. Investigating the funding for all cases from 2003 to 2011, we find evidence that tertiary providers are at a disadvantage compared with secondary providers. The reasons are that tertiary providers not only attract the most complicated, but also the highest number of cases. Our findings suggest that accurate risk adjustment is crucial to the success of a capitation‐based reimbursement system. Copyright © 2017 John Wiley & Sons, Ltd.     

医疗卫生事业单位预算管理与资产管理相结合的探索

资产管理与预算管理两者互为前提和基础,两者的紧密结合是提高医疗卫生事业单位资产管理水平与预算管理水平的必然选择。长期以来,医疗卫生事业单位资源配置不合理,预算管理弱化,资产管理与预算管理相脱节。从提高资产管理与预算管理相结合的认识、必然性分析、当前医疗卫生事业单位预算改革面临的突出问题及推进两者相结合的建议等方面加以论述。     

中国医保医师制度建设可行性分析

随着我国全民医保制度不断完善,对医保基金使用的监管提出更高要求.中国医保医师制度建设具有逻辑可行性、政策可行性与法理可行性,表现在:逻辑层面,中国医保医师制度是执业医师制度的延伸;政策层面,中国医保医师制度的建立已有政策铺垫及其改革基础;法理层面,医保监管从医疗机构延伸到医师合理合法.建立与实施中国医保医师制度,需健全...     

医学生农村基层择业意向调查及因素分析——基于甘肃省的调查

目的:基于甘肃省数据,调查医学院校毕业生农村基层择业意向,分析其影响因素,为农村卫生人力资源决策提供参考依据。方法:问卷调查甘肃省六所医学高校临床及护理专业临近毕业的学生(本科生五年级、专科生三年级,不包括甘肃省订单定向医学生),采用卡方检验和二元Logistic回归对统计资料进行分析。结果:具有农村基层择业意向的医学生占55.6%,其中,专科生是本科生的2.3倍;"非常愿意"去基层工作的医学生占比为13.8%;家庭人均收入低、月薪期望值不高、农村户籍、了解农村基层就业政策的医学生更容易选择去基层就业。结论:医学生农村基层择业意向受自身因素(学历、户籍等)、卫生人力干预政策、学校就业指导、社会环境等诸多因素影响。卫生决策及管理部门需要综合考虑上述因素,通过推行合理的招募政策,加强农村基层医疗技术设备及基础设施建设,改善农村基层就业环境和职业发展机会,强化医学生就业指导工作等策略,增强医学生农村基层择业意向。     

基层医疗卫生机构工作人员离职意愿及其影响因素研究

目的:对基层医疗卫生机构工作人员的离职意愿影响因素进行研究,为完善基层医疗卫生机构人才队伍建设和激励政策提供科学依据.方法:本研究采用多阶段抽样方法,对我国东、中、西部3个省6个县的2603名基层医疗卫生机构工作人员离职意愿进行调查.结果:基层医疗卫生机构工作人员离职意愿均值为8.80±3.29分,整体离职意愿不高,但...     

卫生体系分类方法的创新

本文研究的是卫生体系分类问题,希望得到比以往分析的卫生组织模式更深入的成果。从卫生服务的筹资方式看,可在标准三分法(据此可将卫生体系分为三类:自愿保险、社会医保和全民医保)基础上增加两种类型:强制国民医保和特殊人群医保计划。从保险方和服务提供方之间的服务提供和关系来看,有必要对垂直整合和独立的体系加以区分。本文与以往大部分研究的不同之处在于其潜在的逻辑。本文假设所有体系均为混合体系,主张抛开传统的卫生体系分类逻辑(即根据现行体系将各个国家分入不同类别),转而采用拼图逻辑。细分卫生服务或人口的概念,被证明对这一目标非常有用。     

美国卫生体系面临的挑战及对中国的启示

本文系统分析了美国卫生体系面临的挑战及其原因。文章认为美国卫生体系目前存在诸多挑战:卫生支出大幅增加、医疗服务利用不足与过度并存、健康水平低于大多数发达国家、基层医疗机构全科医生数量明显不足等。而国家立法的失误、卫生管理系统不够完善等是造成美国卫生体系面临众多挑战的主要原因。吸取上述美国的历史教训,结合中国国情,提出以下启示:应保障人人享有卫生保健的基本权利;重视和发挥政府以及基层医疗机构的作用;加强全科医生队伍建设;改革支付方式,控制医疗费用的增长;加强立法,合理处理医疗事故和纠纷。     

The Armenian healthcare system: recent changes and challenges

Background  Armenian healthcare reforms have been carried out since independence in 1991, but achieved their full scale starting in 1995–1996. Although the healthcare system has already been modified and changed for 10 years, there is a lack of research in this regard. Objectives  This paper aims to present the organization of the healthcare system in Armenia, its changes and challenges throughout the reform process. Methods  This paper is mainly based on a review of the relevant professional literature, a review and interpretation of legal acts in the healthcare field, and a review of research and assessment works done by several international and local organizations. Results  There are still large numbers of elements typical for the Soviet Semashko model in Armenian healthcare structures. Implemented reforms have separated the institutions of the public payer and the providers, but did not manage to change the model of financing to be based on compulsory insurance. The level of financing is similar to the average in Central and Eastern Europe, but is based mainly on out-of-pocket payments contributing to about 80% of all system resources. The informal payments reach even 45% of expenditures. The structure of hospital beds remains ineffective, and there are still no mechanisms of increasing the quality of services. Privatization has been applied, but the role of private providers is still limited. Conclusions  The reforms have not caused satisfactory improvement in healthcare performance, although the health indicators are better than at the beginning of the transformation period. The stability of the reforming processes in previous years as well as the engagement of international institutions is a chance for positive changes in the near future.     

Five types of OECD healthcare systems: Empirical results of a deductive classification

This article classifies 30 OECD healthcare systems according to a deductively generated typology by Rothgang and Wendt [1]. This typology distinguishes three core dimensions of the healthcare system: regulation, financing, and service provision, and three types of actors: state, societal, and private actors. We argue that there is a hierarchical relationship between the three dimensions, led by regulation, followed by financing and finally service provision, where the superior dimension restricts the nature of the subordinate dimensions. This hierarchy rule limits the number of theoretically plausible types to ten. To test our argument, we classify 30 OECD healthcare systems, mainly using OECD Health Data and WHO country reports. The classification results in five system types: the National Health Service, the National Health Insurance, the Social Health Insurance, the Etatist Social Health Insurance, and the Private Health System. All five types belong to the group of healthcare system types considered theoretically plausible. Merely Slovenia does not comply with our assumption of a hierarchy among dimensions and typical actors due to its singular transformation history.     

北京市东城区基层医疗机构合理用药情况分析

目的 了解北京市某区基层医疗机构合理用药水平,为促进基层合理用药提供参考.方法 提取北京市某区7家社区卫生服务中心和58家社区卫生服务站2016年的全部门诊处方数据共204.3万张,根据世界卫生组织与国际合理用药网络(WHO/INRUD)合理用药指标进行统计分析,采用秩和检验对中心和站间差异进行比较.结果 2016年某...     

流动人口基本公共卫生服务利用及影响因素分析

目的：了解流动人口基本公共卫生服务利用情况及影响因素,为推进基本公共卫生服务均等化提供对策和建议.方法：利用2013年全国流动人口动态监测调查数据及2013年流动人口卫生计生基本公共服务专项调查数据,对流动人口基本公共卫生服务利用及影响因素进行分析.结果：流动人口基本公共卫生服务利用总体水平较低,最近一年内接受过体检的比例为33.02％,只有23.84％的流动人口在当地建立了居民健康档案,5.15％的流动人口了解有关职业病防治的法律法规,55.00％的流动人口没有接受过职业安全与健康防护培训.0～6岁儿童免疫接种和健康管理工作开展情况较好,但存在一定比例的重复建卡和重复管理情况.“不知道”和“没有时间”是其未接受各项基本公共卫生服务的主要原因;多因素分析显示,影响流动人口基本公共卫生服务利用的因素主要有：性别、年龄、教育程度、每天工作时间、流动范围及流入时间.结论：流动人口对基本公共卫生服务利用不足,健康意识薄弱和服务可及性差是影响该群体卫生服务利用的主要原因.应该提高该人群对基本公共卫生服务的认识,并探索适宜的服务机制,促进其对基本公共卫生服务的利用.     

政府购买卫生服务的国内外改革经验评析

国内外实践表明，政府购买卫生服务需要一定的资源、管理和技术条件，而且需要配套改革措施。在我国各地经济社会发展不平衡的情况下，可在条件允许的地方进行“购买服务的试点”，但对于市场发育较差的领域和地区，更适合直接提供而不是购买。     

河南省36所基层医疗机构医院感染管理现状

目的调查河南省基层医疗机构医院感染管理现状及存在的问题。方法采取随机抽样的办法对河南省18个地区36所基层医疗机构进行调查,比较2013年前后基层医疗机构医院感染管理发展情况。结果36所基层医疗机构中,31所（86.11%)具备清洁消毒与灭菌隔离制度,13所（36.11%）执行医院感染监测制度,31所（86.11%）定期进行手卫生相关知识全员培训,6所(16.67%)配备抗菌药物专职人员。2013年之前全省36所基层医疗机构医院感染管理小组、手卫生制度、员工相关知识培训、医院感染监测、抗菌药物管理部门方面开展率低于2013年后（41.67% VS 75.00%;2.78% VS 30.56%;22.22% VS 69.44%;5.56% VS 33.33%;25.00% VS 66.67%）,各组比较,差异均有统计学意义（均P＜0.05）。 结论基层医疗机构医院感染管理水平较前有所提升,但仍存在不足,有待进一步改善。     

中国基层医疗机构医院感染组织管理体系的现状调查

目的了解基层医疗机构医院感染组织管理体系的现状。方法对全国5个省（自治区、直辖市）95所基层医疗机构医院感染组织管理体系进行调查。结果95所基层医疗机构中,设有医院感染管理小组的82所（86.32%）,设有抗菌药物管理部门的65所(68.42%),配备抗菌药物专兼职人员的87所(91.58%);2010年以前设有抗菌药物管理部门的仅26所,2015年已增至65所（68.42%）。医院感染规章制度配备情况：有医疗废物管理制度的93所（97.89%）,有清洁消毒与灭菌隔离制度、一次性无菌医疗器械管理制度的各87所（91.58%）,有医院感染预防与控制措施制度的79所（83.16%）,有医务人员职业卫生安全防护制度的76所（80.00%）,有医院感染暴发报告制度的73所（76.84%）,有手卫生管理制度的69所（72.63%）,有医院感染监测制度的56所（58.95%）。结论基层医疗机构医院感染组织管理体系现状有待提高,卫生行政部门应加强监督管理,提高医院感染预防和控制水平。     

Clinical-outcome-based demand management in health services

THE PROBLEM OF MANAGING DEMAND: Most healthcare systems have 'third-party payers' who face the problem of keeping within budgets despite pressures to increase resources due to the ageing population, new technologies and patient demands to lower thresholds for care. This paper uses the UK National Health Service as a case study to suggest techniques for system-based demand management, which aims to control demand and costs whilst maintaining the cost-effectiveness of the system. TECHNIQUE FOR MANAGING DEMAND: The technique for managing demand in primary, elective and urgent care consists of managing treatment thresholds for appropriate care, using a whole-systems approach and costing the care elements in the system. It is important to analyse activity in relation to capacity and demand. Examples of using these techniques in practice are given. CONCLUSION: The practical effects of using such techniques need evaluation. If these techniques are not used, managing demand and limiting healthcare expenditure will be at the expense of clinical outcomes and unmet need, which will perpetuate financial crises.     

上海市某区医疗机构医务人员职业信用评价指标体系构建

随着我国市场经济转型,医疗机构医务人员职业信用出现危机。作为管理部门,有必要制定相关评价体系,监管医务人员职业行为,提高医疗机构诚信水平。以上海市某区卫生系统为例,在查阅文献梳理国内外相关理论研究和实践应用、专家咨询的基础上,构建某区医疗机构医务人员职业信用评价指标体系,体系共4个一级指标及15个二级指标,以期为医疗机构日常诚信监管提供参考依据。     

中国民营医疗机构医院感染管理现状

目的了解中国民营医疗机构医院感染管理情况。方法 2016年采用问卷调查法对29个省民营医疗机构进行调查,分析中国民营医疗机构医院感染管理情况。结果共247所民营医疗机构填写问卷,经过数据筛查和整理,最终获取246所民营医疗机构数据。22所(8.94%)为三级医院,236所(95.93%)有编制床位,132所(53.66%)医疗机构设立了独立的医院感染管理部门,240所(97.56%)开展医院感染管理院内培训;246所医疗机构中,仅有17所(6.91%)开展了信息化医院感染监测,197所(80.08%)采用人工监测,32所(13.01%)未开展医院感染监测。240所(97.56%)医疗机构开展手卫生培训工作,152所(61.79%)医疗机构开展了针刺伤职业暴露监测,205所填报了年均安全注射培训次数中169所(82.44%)医疗机构开展安全注射培训工作。全部或部分由社会化洗涤服务机构或其他医疗机构承担织物洗涤的有69所(30.53%);在开展医用织物洗涤管理工作的223所医疗机构中(226所填报了此数据),有67所(30.04%)医院感染管理部门参与。187所(76.02%)医疗机构表示了解医院感染质量控制中心工作。结论民营医疗机构医院感染管理制度、组织逐步完善,但仍应持续加强医院感染防控基础知识培训,加大医院感染信息化监测水平,加强医用织物洗涤消毒规范化管理,同时注意加大民营医疗机构医院感染管理质控力度。