医院公有制“国有民营”模式的可行性研究

医院实行“国有民营”的内涵是公有制医院在保持所有制不变，医院仍为国家所有的情况下，建立国有医院和政府之间的专业投股机构或医院管理公司，避免政府直接提供卫生保健服务，医院则自主经营，实现所有权与经营权分离。这种模式的特点是保持公有制不变，通过非政府组织实现国家所有权，而不是实行私有化。作者借鉴国外经验，参照企业改革走过的路。总结回顾过去医院改革的经验和教训，提出公立医院“国有民营”的模式，并进行粗浅的可行性分析，以供同行共同研究。     

医院公有制“国有民营”模式的可行性再研究

医院公有制“国有民营”模式的特点是保持公有制不变,医院自主经营,实现所有权与经营权分离,在“国有民营”中,医政不可能分开,同时,讨论了医院经营者的选择与激励问题及政府在卫生体制改革中的职能定位。     

所有权和经营权分离理论及其在我国应用的可行性研究

阐述了国有企业所有权与经营权分离理论，回顾了公立医疗机构经营机制改革历程，认为改制医院存在诸多缺陷，实现“两权分离”困难重重。要在公立医疗机构实行所有权和经营权真正意义上的分离，可以采取政府作为债权人的方案，但是需要建立成熟的医疗服务市场、科学的产权评估体系，完善所有权的约束机制和法律法规，处理好经济效益和社会效益，积累与分配的关系，转变政府职能等为前提。     

对公立医院产权制度进行"两权分离"改革的探讨

随着卫生改革的不断深化,产权制度对公立医院的影响无论从深度上,还是从广度上都是空前的,公立医院产权制度的改革将成为下一步改革的重点.公立医院产权制度的改革就是要建立现代医院制度,将所有权与经营权分离,在微观层面上建立产权清晰的法人治理结构,使公立医院走上良性发展轨道,最终实现管好所有权,放开经营权,行使调控权的医院管理新格局.     

国有医院建立现代医院制度若干问题的探讨

随着医药卫生体制改革的不断深化，医院实行企业化运作已成为医院适应社会主义市场经济体制的必然趋势。建立现代企业制度是国有企业改革的方向和目标，在国有医院改革的过程中，如何借鉴和引入现代企业制度，建立“产权清晰、权责明确、政医分开、科学管理”的现代医院制度是卫生经济学者所面临的一个重要课题。面对国有医院改革的繁重任务，当务之急是国有医院应尽快树立现代经营理念，加速产权制度改革的过程，建立法人治理结构，完善科学管理体制，加快科技进步，并完善其他配套改革措施。     

公立医院改制有多种方式

公立医院改制是一个渐进的过程，包括产权与管理经营权改革两个部分，有公立医院所有权与经营权分离、自主化医院、公司化医院、私立医院等形式。也就是说，公立医院改制可以有多种方式，比如可以改制为国有民营（托管）医院、混合所有制医院、合资合作医院、股份制医院、私有制医院等。     

"管办分离"条件下医院实施品牌战略的再思考

2001年6月无锡市首先推开了以医院所有权与经营权适度分离为主要内容的医院“托管制”改革”。经过5年的实践，无锡市公立医院的发展有了令全国卫生行业瞩目的成就。在此基础上，无锡市2005年9月又率先在全国实施了真正意义上的“管办分离”，掀开了无锡市卫生改革的新篇章。“管办分离”的主要内容是管办分离、政事分开、政资分开，即政府只管医院不办医院，市医院管理中心负责办医院并承担公立医院国有资产的管理和保值增值的责任，通过这种方式的改革使医院成为真正的市场主体，履行法人职责。“管办分离”条件下医院品牌战略如何实施值得医院管理者再思考。     

国有资产经营委托管理的再思考

探索有效的国有资产经营体制和方式,是党的十六大提出的重要任务,也是国有企、事业单位面临和思索的问题。我院自2001年起实行了“医疗服务、资产经营委托管理目标责任制”改革,这是我市推出的医疗单位国有资产管理体制改革的探索性举措,此举为医院管理体制和运行机制改革的进一步深入找到了新的突破口,为医院资产经营权与所有权分离提供了政策上的保证,为进一步建立新型的法人治理结构创造了有利条件,使医院国有资产经营管理进入了实质性的变革期。1国有资产经营委托管理的主要内容和初步成效1.1国有资产经营委托实际上就是政府委托医院对…     

深化卫生体制改革的思考

一、改革产权制度 促进经营机制转换 1.实行“两权”分离,形成自主经营机制。深化卫生体制改革,必须从产权制度改革入手,进一步明晰产权关系,实行“两权”分离。一是公有制医院的国有资产所有权属于国家,由政府职能部门代表国家行使终极所有权(法律所有权),主要是对医院国有资产的经营和保值增值以及资产的收益等进行监督管理。因此,政府主管部门应重新界定管理职能权限,主要是进行宏观监督管理。对于微观的经营管理权限应全部下放给医院,使其成为自主经营的社会法人实体。二是医     

建立现代医院经营管理机制的探讨

该文总结了现行医院管理体制存在卫生投入不足与服务效率低下并存、无序竞争激烈与市场开发不足并存、人际缺乏诚信与医患关系紧张并存等几方面问题后,提出医院管理者必须转变管理理念,建立现代医院营销观,推进医疗机构管理体制改革,实行所有权与经营权分离的国有民营经营管理体制或股份制改造等形式进行转制,使事业性的医院向非营利组织的服务贸易法人单位转移,从现代化医院财务管理、人力资源管理与服务产品开发、树立团队运行机制等途径实行经营管理机制改革.     

公立医院体制改革模式探讨

公立医院体制改革是当前的热门话题,国有资本从部分公立医院退出,实现产权形式多元化是公立医院体制改革的重要形式;自主化、公司化、私有化是公立医院体制改革的基本方向;公立医院体制改革需要注意克服的3种片面倾向,核心是建立3个体系;借鉴国内外有益的模式,成立国有资产经营管理机构,建立公立医院出资人的管理模式和现代医院管理制度是推进公立医院体制改革的重要内容.     

医改新政下国有医院后勤管理的探讨

目的探讨医改新政下国有医院后勤管理的出路。方法打破经验型管理模式,建立科学决策的管理方法;多角度控制后勤开支,降低医院后勤部门成本;建立精干管理机构,对内部资源进行合理配置。结果国有医院后勤管理通过不断的努力,为社会、为国家带来积极的作用和影响。结论国有医院的后勤部门管理存在种种问题,国有医院进行改革势在必行。倘若医院能审时度势,合理管理,必定能逐步迈向新的台阶。     

医改新政下国有医院后勤管理的探讨

目的探讨医改新政下国有医院后勤管理的出路。方法打破经验型管理模式,建立科学决策的管理方法;多角度控制后勤开支,降低医院后勤部门成本;建立精干管理机构,对内部资源进行合理配置。结果国有医院后勤管理通过不断的努力,为社会、为国家带来积极的作用和影响。结论国有医院的后勤部门管理存在种种问题,国有医院进行改革势在必行。倘若医院能审时度势,合理管理,必定能逐步迈向新的台阶。     

我国公立医院的定位与产权改革问题探讨

我国公立医院的产权改革能取得多大的突破和成效,关键取决于政府对公立医院如何定位。在医疗卫生领域,除防疫、保健等属公共产品外,其他大部分产品属私人产品,可放开经营。目前政府对公立医院的定位仍不甚明了和适当,缺乏可操作性。对宜保留的公立医院的产权改革,既可采取公司化治理结构,也可尝试“公推公选”的民主运作模式。     

市场竞争的微观基础与医院产权改革的方向

法权意义上明晰、分立的产权是市场竞争的微观基础,经济意义上具体的产权安排是市场竞争的结果。医疗产权改革的根本点在于从制度和法规上塑造分立的产权主体,赋予物质资源,财务资源,人力资源产权主体以自由选择市场合约的权力,而不在于讨论和设计国有产权的各种实现途径诸如两权分离,股份制、国有民营等经济上产权安排的具体合约形式。     

公立医院与国有企业产权制度改革比较研究

目的 总结国有企业产权制度改革的经验和教训，探索适合医疗卫生系统产权制度改革的政策措施。方法采用回顾性分析方法，通过文献检索、二级资料提取等方式收集相关资料，比较公立医院与国有企业产权制度改革在外部环境、内部结构、改革历程及产权变动等方面的主要不同。结果 由于医疗卫生行业自身的特点，导致公立医院产权制度改革不同于国有企业，其竞争主体、要素市场建设、竞争规则及方式等均存在特殊性，需要慎重对待。结论外部竞争环境建设应该成为公立医院产权制度改革的重点。     

产权制度与医院产权制度改革

医院产权制度改革作为理论、政策、运作的实际问题摆在医院管理者和理论工作者面前。故作者在产权制度基本概念中介绍了西方和马克思及我国学者的产权观，随后就法人产权与法人产权制度的内涵进行分述。同时指出了法人产权制度的优点和局限，以及国家基本医疗制度和医院产权制度的关系、医院产权制度与医院行为的关系，最后阐述了中国医院财产权制度可以取3种改革路径。即小改－加强管理代替改革；中改－建立医院类产权制度；大改－建立医院产权制度。     

国有医院管理体制改革探讨

在社会主义市场经济体制下，传统的国有医院管理体制存在很多问题。作者探讨了国有医院管理体制改革所涉及的产权、政府举办的非营利性医院之间的关系和处理方法、法人治理结构在医院中应用的条件、政府在医疗服务体系中的职责以及政府管理国有医院的形式等方面的问题。最后，对国有医院管理体制改革提出政策性的建议。     

六安市立医院改制模式探究

六安市两所公立医院自2006年开始改制,组建为六安市立医院,该种医院改制模式在管办分离的实践上有所突破．盘活了当地卫生服务资源．保留了公立医院的功能和职责,提升了医疗技术水平,更好地满足了当地人民群众的卫生服务需求。六安市立医院改制模式对公立医院改制有很强的借鉴意义。     

公立医院托管模式研究

托管是公立医院改革的一种重要形式,它在不促动产权的情况下实现医院所有权和经营权的有效分离。从托管的理论和实践出发,对国内外医院托管的主要模式作一探讨和分析,以期为我国公立医院改革提供可参考的依据。