乡镇卫生院是新型合作医疗制度的重要支点

中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中把“到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度”作为农村卫生工作的目标提出来。在这一目标中，“农村卫生服务体系”和“农村合作医疗制度”是放在同等重要的位置上。现在的形势是     

全面推行农村合作医疗制度的思考

合作医疗是农村卫生“三大支柱”之一。这项工作既是农村卫生工作的重点,也是农村卫生工作的难点。我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中强调“因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗保险制度”,将其列为今后15年深化经济体制改革的一项重要内容。在1996年7月结束的全国合作医疗经验交流会议上,卫生部陈敏章部长提出,到本世纪末,在经济中等发达以上的农村地区,要初步建立起与社会主义市场经济体制和农村经济发展水平相适应,能保障农民享受基本医疗预防保健服务的多种     

合作医疗制度发展及展望

鼎盛时期在全国90％以上的农村都办起了以农民互助共济，解决农村缺医少药的合作医疗已经有40年的历史。它的出现对我国广大农民解决看病难和预防传染病及解决农民因病造成的生活困难等方面都发挥了极其重要的作用。但“在我国经济体制改革过程中，合作医疗遇到了一些困难”，现在“覆盖农村人口还不足10％”。最近在由党中央、国务院召开的全国卫生工作会议上，江泽民总书记指出“建设有中国特色的社会主义卫生事业”，‘’重点加强农村卫生工作”，“加强农村卫生工作，关键是发展和完善农村合作医疗制度”。李鹏总理在讲话中指出“要通过…     

抓住机遇 端正思想 重振合作医疗

在农村经济体制改革中，如何有效地保护农民的身体健康，促进农村经济的发展，是摆在我们面前的一个重要课题。我县被定为“中国农村合作医疗制度改革研究”试点县后，我们及时抓住这一机遇，坚持了农村卫生工作的社会主义方向，重振农村合作医疗当年雄风。几年来，我们的做法和体会是：1消除思想障碍，端正思想认识是开展合作医疗工作的前提试点工作准备阶段，县委先后召开了县委常委会议及乡（镇）党委书记、乡（镇）长会议，学习中央关于农村卫生工作的方针政策，听取合作医疗业务讲座，消除党政主要领导干部思想认识上的三大障碍，实现…     

实施"农民健康工程"的实践探索

实施“农民健康工程”以来，阳泉市狠抓以“加强农村基础设施建设，推行农村合作医疗制度，提高农村卫技人员素质”为主要内容的农村卫生工作，加强了农村卫生工作的行业管理和宏观指导，使农村卫生工作有了新的发展。     

政府在农村公共卫生领域的职责与经济政策

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)指出：“农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重要意义”。《决定》要求：加强农村公共卫生工作，推进农村卫生服务体系建设，加大农村卫生投入力度，建立和完新型善农村合作医疗制度和医疗救助制度，依法加强农村医药卫生监管，加     

乡村卫生服务管理一体化在新农合试点中的作用

《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出农村卫生工作的目标是：到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。农村卫生服务体系与农村合作医疗是紧密相连的，合作医疗需要卫生服务体系为参合者提供医疗服务，卫生服务体系在提供医疗服务的同时，自身也得到了完善。安徽省某县在新型农村合作医疗试点过程中，注重发挥乡村卫生服务管理一体化的作用，对两者如何有效结合、相互促进进行了初步探索。     

推行农村大病风险合作医疗的探讨

近年来，建湖县在深化农村卫生改革中，注意把建立农村医疗保障制度作为一件大事来抓，着力推行农村大病风险合作医疗。实践证明，这是一项符合农村卫生工作实际，有利于加快新形势下农村合作医疗发展的有效举措。１推行农村大病风险合作医疗，是新时期保护和促进农村居民健康的现实选择我县推行农村大病风险合作医疗时间不长，但已显示了诸多的优越性。１．１有利于减轻农民负担，缓解因病致贫、因病反贫现象由于我县农村经济比较薄弱，农民群众生病后，多采取“小病抗、大病拖”的办法，常常是小病拖成大病，加大了医药费用支出，这对完全…     

在“全国PHC合作中心暨农村卫生示范县年度工作会议”开幕式上的讲话

金秋十月,正值全国农村“2000年人人享有卫生保健”普及阶段工作全面开展并取得初步成果之标,“全国农村初级卫生保健合作中心暨农村卫生示范县年度工作会议”在陕西省蒲城县召开了。此次会议的主要内容是研究和部署全面普及阶段初级卫生保健合作中心及农村卫生示范县的基本工作任务;探讨发展和完善农村合作医疗制度的方针、策略和措施;对《合作医疗管理条例》的征求意见稿进行讨论修改;现场考察陕西省蒲城县农村卫生和初级卫生保健工作等。     

政府在发展和完善农村合作医疗制度中的角色

政府在发展和完善农村合作医疗制度中的角色卫生部卫生经济研究所（１０００８３）范文胜江泽民总书记在全国卫生工作会议上强调：“做好农村卫生工作，保护和增进农民健康，是各级党和政府义不容辞的责任。现在许多农村发展合作医疗，深厚民心，人民群众把它称为“民心工...     

苍溪县白桥镇推行农村合作医疗的做法和经验

白桥镇地处苍溪西北，全镇辖１０个村，６６个组。总人口１０１８８人。该镇１９９７年１０月正式在全镇全面启动农村合作医疗。农村合作医疗不仅在白桥镇扎了根，受到农民欢迎，而且还增添了新的内容，赋予了新的内涵，保持了发展的势头，生机显现，活力大增。１　认清形势，统一思想，提高认识，强化领导责任农村卫生是新时期卫生工作的三大战略重点之一，而农村合作医疗又是农村卫生工作的重中之重。对农村合作医疗的地位和作用，白桥镇党政领导思想统一，认识明确。他们认为：农村合作医疗是农村卫生事业发展中的瓶颈问题，合作医疗的建…     

突出"新"字办好农村新型合作医疗

合作医疗是我国农民创造的“一人有难众人帮”的医疗保障制度,农民从中受益,符合中国的实际。建国以来,农村合作医疗对于增进农民的身体健康,加快农村经济的发展,发挥了巨大的作用,受到国际社会的广泛赞誉。回顾我国农村合作医疗的发展史,从总体来说,是几经起伏,发展缓慢,处于停停办办、办办停停的局面,这与国家的政治经济形势的变化密切相关。国家有关发展合作医疗的政策一经出台,形势就好一些;反之,则面临解体的危险。 农村卫生工作是我国卫生工作的重点 发展农村卫生事业,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局 加强农村卫生工作,对于提高全民族素质,     

巩固发展合作医疗要建立健全四种机制

江泽民同志在全国卫生工作会议上指出:“加强农村卫生工作,关键是发展和完善农村合作医疗制度”。全国卫生工作会议召开以后,合作医疗作为农村卫生工作的重点,在全国农村将有较快发展,各地正在探索和完善新形势下巩固发展合作医疗保健制度的机制。为了把这一好事办好,笔者认为必须建立四种机制。     

农村卫生院--新型农村合作医疗制度的重要支撑点

农村卫生院可以从“服务”和“管理”两方面支持和促进新型农村合作医疗制度；同时，新型农村合作医疗制度也可以’使农村卫生服务体系在更高的需求水平上得到发展，改善其补偿机制。因此，农村卫生服务体系和新型农村合作医疗制度具有相辅相成的关系。     

建立农村卫生服务体系的概要

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)中提出：“到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。”中共中央、国务院把建立“农村卫生服务体系”作为农村卫生工作的重要目标，是针对我国农村社会的现实问题而提出的一项极其紧迫的历史使命。而认识和把握农村卫生服务的基本要领，则是我们做好这项工作的起点。本刊从本期开始就建立农村卫生服务体系、乡镇卫生院的改革、管理和乡村卫生服务一体化等有关问题连续刊发一组文章，意在引导作者与读者对有关问题进行研究和讨论。     

江苏省新型农村合作医疗论坛在常熟市举办

为贯彻落实党的十六届五中全会精神,加快社会主义新农村建设,结合纪念江苏农村合作医疗50周年,2005年11月17日,江苏省卫生厅在常熟市举办全省新型农村合作医疗论坛。国家卫生部专门发来贺电,贺电内容如下:“江苏省举办农村合作医疗已有50年,今天贵省举办“新型农村合作医疗论坛”,回顾历史,展望未来,抓住“新型农村合作医疗可持续发展”这一主题,相互交流、深入探讨,将会促进农村医疗保障制度建设不断深入发展。借此机会向论坛召开表示热烈的祝贺,向长期以来关心和支持农村卫生工作的各级党政领导表示衷心的感谢,向从事农村卫生及合作医疗工…     

浅谈农村乡镇卫生院的管理与改革

在“中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定”中明确指出：农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有特别重要的意义。农村乡镇卫生院是农村卫生工作的前沿阵地，是国家对广大农民群众实施基本医疗、预防保健、健康教育的重要基地。但目前农村乡镇卫生院的卫生现状不容乐观，体制改革滞后，资金投入不足，卫生技术人才匮乏，基础设施落后。因此需大力加强农村乡镇卫生院的管理与改革，使其展现蓬勃发展的生机和旺盛的生命力，很好地配合农村新型合作医疗工作的开展，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，切实解决广大农民群众就医问题，促进社会事业的全面发展。     

一种新型农村合作医疗保险制度--嘉定区个人账户与大病社会统筹模式的探索与实践

农业、农村和农民问题始终是关系我们党和国家全局的根本性问题。农村卫生工作直接关系到 8亿农民身体健康 ,关系到农村经济发展和社会稳定。搞好农村卫生工作 ,是解决农业、农村和农民问题的重要内容。2 0 0 2年 ,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,决定中提出“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,重点解决农民因传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。到 2 0 10年 ,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。”如今以“大病统筹”为主的合作医疗模式正在受到各…     

以科学发展观为指导发展农村卫生事业构筑城乡一体的健康保障网络

近年来，随着我市经济的快速发展和社会事业的日益进步，农村卫生事业也得到了很大的发展。市委、市政府领导高度重视农村卫生工作，多次进行专题调研，提出了“大力推进社区卫生服务、健全公共卫生网络体系、积极探索新型农村合作医疗、普遍建立农村大病救助制度”，让农民“少发病、有地方看病、看得起病、看得好病”的农村卫生工作总要求。各县(市、     

重中之重 狠抓不松：对发展和完善农村合作医疗的思考

农村是我国卫生工作的重点,合作医疗、三级医疗保健网和乡村医生队伍是农村卫生工作的“三大支柱”,而合作医疗又是其中的关键,可谓是重中之“重”。因此,应该按住不放,一抓到底。 近年来,各地积极恢复和发展农村合作医疗制度,但目前合作医疗覆盖人口仍不足农村人口的10％。为什么发展这样