基层传染病防治监督执法中的问题及对策

传染病的预防和控制工作在我国经过几十年的实践和探索,已经形成了一套较为完整的理论体系和管理规范,但是,严格意义上的传染病防治监督执法工作是在１９８９年《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）颁布实施后才得以开展。经过１０年的实施,传染病防治监督执法工作取得了一定的成绩和经验,但执法的力度和效果远不及食品卫生、公共场所卫生等监督执法工作,因此,有必要对基层传染病防治监督执法工作中存在的问题进行分析并研究对策。 存在问题 １．体制问题：《传染病防治法》第５条规定：“各级政府卫生行政部…     

卫生行政部门在传染病防治中应尽的职责和义务

经第十届全国人大常委会第十一次会议修订的《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)，已于2004年12月1日起施行。新《传染病防治法》进一步明确了卫生行政部门在传染病防治工作中的职责、义务和法律责任，内容丰富翔实。在传染病防治中，卫生行政部门具有双重身份，既是管理和监督执法主体，又是义务和责任主体，担负着贯彻实施这部法律的重任。     

对医疗机构监督管理的实践与体会

杭州市余杭区卫生监督所从2000年11月成立以来，在不断加大食品卫生和公共场所卫生监督的前提下，走综合执法的路子，逐步加大对医疗机构、职业卫生、传染病防治和学校卫生的监督执法力度，在内部尝试综合执法和专业执法相结合的新方法，经过3年多的运行，取得了一定的成效。     

关于《职业病防治法》中几个需明确的问题

<中华人民共和国职业病防治法>的公布实施,为卫生监督机构开展职业卫生监督执法工作带来了法律依据,但是在实际运用中还存在一些问题.     

《传染病防治法》修订中的几个问题探讨

<中华人民共和国传染病防治法>(以下简称<传染病防治法>)是我国建国以来第一部全面针对传染病防治管理工作,情系全国人民健康和生命的卫生大法,她是从我国国情出发,基于大卫生观念这一出发点,实现预防、控制以致消除传染病,并以保护人民健康基本权利为目的而制定、颁布的.将传染病防治工作纳入法制管理轨道,是新时期依法治国、依法行政的重要保障措施,经过十几年的实践,已证明了她的生命力.各级人民政府领导传染病防治工作,把预防、控制传染病工作纳入政府工作议事日程,制定规划、组织实施.各级人民政府卫生行政部门对传染病实行监督、监测管理,各有关部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构密切配合,真抓实干,认真落实预防控制措施,有效地预防控制传染病的发生和流行,取得了很大成绩.     

浅议卫生执法能力建设

加强党的执政能力建设是我们党在新形势下提出的重大战略课题。对行政执法部门来讲，加强执政能力建设的一项重要内容就是贯彻依法治国基本方略，提高执法办案水平。卫生部门是《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》等7部法律，以及《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等大量法规、规章的执法主体，承担着繁重的卫生执法任务。     

安徽省传染病防治监督执法的思考和探索

随着食品卫生、职业卫生监督等职责的调整,传染病防治监督执法在卫生行政执法工作中所占的比重越来越大。如何适应当前这种形势,建立进一步加强传染病防治监督执法工作,加大传染病监督执法力度的常效机制,是卫生执法人员面临的一个重要课题,作者从认清当前的依法行政和依法防治传染病形势、进一步明确职能定位、把握传染病防治监督执法工作存在的突出问题等几个方面入手进行思考和分析,并将安徽省加大传染病监督违法处罚力度的的工作探索进行总结,为各级卫生行政部门和卫生执法机构加强传染病监督执法工作提供依据和参考。     

长汀县卫生监督工作现状调查及建议

1基本情况长汀地处福建西部,全县人口493742人,其中农村人口数344000人,全县GDP298392万元,财政总收入15556万元。全县共有18个乡镇296个行政村。2卫生监督执法的依据及分类主要有《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生     

卫生监督体制改革的实践

在卫生监督体制改革过程中 ,龙岩市各县 (区 )相继建立了自己的执法队伍。模式有 :(１)由县政府牵头建立一支集卫生、工商、技术监督局等为一体的综合执法队伍。其中食品卫生监督归入综合执法 ,公共场所监督则由县卫生局负责 ,收入是谁执法谁收入。(２)在县卫生局内 ,组建卫生综合执法队伍 ,对医政、药政、传染病防治和公共卫生行使执法职责。(３)简单地把食品卫生监督和公共场所监督分开 ,即将食品卫生监督划出去成立监督所 ,公共场所监督留在防疫站 ,而食品卫生监督所需的卫生技术服务由防疫站完成 ,其收费收入由监督所和防疫站分成。 (４…     

北京市职业卫生监督现况分析

自2002年5月1日<中华人民共和国职业病防治法>(以下简称<职业病防治法>)实施以来,我市各级卫生行政部门通过各种方式,对存在职业危害作业的用人单位积极开展了广泛的宣传普法工作,并取得了明显的成效.同时,各级卫生监督机构加大了对用人单位贯彻<职业病防治法>的监督检查力度,使用人单位守法意识、保护劳动者健康意识有了明显增强.     

认真学习贯彻《职业病防治法》努力建设一支高素质的执法队伍

<中华人民共和国职业病防治法>于2002年5月1日正式实施.这是关系到亿万劳动者身体健康和切身利益的一件大事,充分体现了党和政府对广大劳动者健康的关怀,是"三个代表"重要思想的具体体现,也是我国社会主义法制建设的重要成果.为了更好地贯彻<职业病防治法>,认真履行法律赋予卫生行政部门的监督管理职能,必须建立健全职业卫生监督执法体系,及时建立与执法工作相适应的职业卫生监督队伍.本文就如何学习贯彻<职业病防治法>,如何建立一支高素质的执法队伍,谈谈自己的认识和建议.     

职业卫生监督执法的难点分析

在<职业病防治法>实施的近二年以来,对改善生产环境,维护劳动者的合法权益,促进经济朝健康良性发展,起到了明显的效果.现就在具体职业卫生监督执法过程中遇到的一些难点进行分析.     

2006年卫生监督工作要点

2006年卫生监督工作要认真贯彻落实十六大、十六届五中全会的精神，继续落实科学发展观，推进依法行政，加强卫生行政执政能力建设，进一步转变观念，转变职能，深化卫生监督体制改革和体系建设，贯彻2006年全国卫生工作会议精神，开展以打击非法行医专项行动、医疗和彩供血机构监督、食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作，推进卫生综合执法。     

卫生监督中存在的问题和对策

本应由卫生行政机关实施的卫生法律、法规,由于历史的原因,实际由防疫站承担执法职能的法律法规有《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《化妆品卫生监督条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《尘肺病防治条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等,尚有2001年10月27日通过,自2002年5月1日起实行的《职业病防治法》。上述的法律法规中,除现行的《公共场所卫生管理条例》的行政主体为各级卫生防疫机构,其余的行政主体为县级以上地方人民政府卫生行政部门。     

张家港市卫生监督所

<正>张家港市卫生监督所(张家港市卫生监督执法大队)承担着张家港市餐饮服务、公共场所、医政和传染病防治、职业和放射卫生、饮用水、学校卫生等多个领域的综合卫生监督执法工作。目前,全所核定编制120个,内设7个科室和10个卫生监督分所(卫生监督执法中队)。     

镇江市试推行职业卫生监督量化分级管理工作效果浅析

为了认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》(简称《职业病防治法》),加大职业卫生监督力度,保障劳动者的身体健康,有效地预防职业中毒事故的发生,降低职业病的发病率,我们采用食品卫生监督量化分级管理工作的模式,对镇江市112家企业制定并试行职业卫生监督量化分级管理工作。我们拟经过此项工作,提高企业守法意识和职业安全卫生管理水平,并为今后统一职业卫生的监督执法工作提供一些可参考的经验,现介绍如下。1工作实施2004年镇江市直管接触有毒有害(粉尘、化学毒物、噪声、放射线等)工业企业,并且已经进行职业病危害因素申报的有112家单…     

关于多头卫生行政执法问题及对策的探讨

自一九八二年我国第一部卫生法律《中华人民共和国食品卫生法（试行）》颁布实施以来的十六年间,相继出台了《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》等众多卫生行政...     

用新思路新举措开拓卫生监督工作新路子

江苏省姜堰市卫生监督所作为姜堰市卫生局卫生行政执法的执行机构,于2003年12月28日正式挂牌成立,承担着全市食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生、传染病以及职业病等监督执法任务,监督管理对象8000多户,分布于23个居委会及18个乡镇。2年来,全所职工发扬艰苦创业精神,同心协力,开好头、起好步、打基础、树形象,初步建立起主体明确、运转协调、行为规范、执法有力的卫生监督执法体系,展示了卫生监督工作的新形象。先后获得泰州市文明单位、泰州市卫生系统先进集体、泰州市执法文书评比一等奖称号,同时连续3年分别获得姜堰市万…     

洛阳市84起卫生行政处罚案件分析

目的对洛阳市84起卫生行政处罚案件进行分析,寻找当前卫生监督工作的重点、难点,为今后进一步做好卫生监督执法工作提供参考。方法选取2015-2016年洛阳市市本级已经结案的84起卫生行政处罚案件,对案件来源、违法主体、案件涉及卫生监督专业、违法违规行为构成情况、处罚情况以及执行情况等方面进行分析。结果 84起案件来源于监督检查和社会举报的分别占78.57%和17.86%;医疗卫生和公共场所卫生是违法涉及的主要专业,分别占全部案件的55.95%和23.81%;违反法律法规行为中"使用非卫生技术人员"占总的违法违规行为的19.17%;84起案件给予罚款的案件74起,罚款总金额626 631元,均值为8 468元;案件执行率100.00%。结论监督检查是案件主要来源,与社会举报两者相辅相成,实现卫生监督执法的管理效益和社会效益;医疗卫生执法和公共场所卫生执法是卫生行政执法的重要领域,应合理分配卫生监督执法人力资源,加强对医疗机构和公共场所的监督管理,围绕重点工作开展各项卫生监督执法工作;继续落实行政处罚裁量标准,提高行政管理效率。     

安徽省传染病防治监督执法现状调查分析

《传染病防治法》实施8年来，全省逐步建立起传染病防治监督执法体系，监督执法网络初步形成，监督监测工作广泛开展；各级医疗保健机构、卫生防疫机构疫情报告系统基本运转正常；传染病预防控制工作取得显著成效。但全省的传染病防治监督执法体系，尤其是县区级执法组织尚不健全，宣传贯彻《传染病防治法》力度还不足，违法事例屡有发生，《传染病防治法》实施过程中，尚缺乏一些可操作性的规范和办法。本文对进一步建立完善传染病防治监督执法体系，加大《传染病防治法》执法力度进行了探讨。