入境废旧物品卫生检疫监管现状和思考

入境废旧物品携带的病媒生物、放射性有害因子等给人类健康造成严重危害。本文分析汇总了国际国内废旧物品处置和监管现状,指出我国卫生检疫监管中存在的问题,从法律法规、管理制度、政策宣传等方面给出建议,以推动我国废旧物品卫生检疫监管工作顺利开展,提高废旧物品监管的有效性,确保人民生命健康安全。     

加强废旧物品卫生检疫管理探讨

本文就进口废旧物品带来的卫生学问题及其危害进行阐述,阐明加强对进口废旧物品进行卫生检疫和卫生处理的重要性.     

加强对大连经济技术开发区进口废旧物品卫生检疫管理的探讨

随着改革开放的进一步深入,国家先后设立了30个国家级经济技术开发区,大连经济技术开发区自1984年创建9年来,累计完成固定资产投入102.1亿元;投资总额36.4亿美元;共兴办三资企业746家,其中部分企业进口种类繁杂,数量较大的废旧物品。     

以东莞为例探讨疫区货物的卫生检疫监管新模式

目的探讨适应“大通关”战略新形势的卫生检疫监管新模式。方法对东莞外贸生产企业的特点和卫生检疫监管现状与当前形势的要求进行分析。结果对以加工贸易为特点、报验批次特别庞大的东莞外贸生产企业,经第一口岸进行了卫生处理的疫区货物,实施“三电工程,快速核放”; 未经卫生处理的和属东莞第一口岸报检的疫区货物实施“重点卫生检疫监管”。结论卫生检疫监管新模式的实施,真正从意义上实现“提速、减负、增效、严密监管”的目的。     

天津口岸集装箱场地进口废旧物品卫生检疫管理探讨

本分析了近年来天津新港口岸进口废旧物品种类、来源及存在的问题，发现进口的度旧物品多来源于欧姜等发达国家．且种类繁杂，但以含铜废料、废纸及废塑料、旧轮胎进口量最大，并存在问题较多，除了易携带病媒昆虫、啮齿动物外，合铜废料及二手设备放射性污染问题不容忽视。另外，根据入境集装箱废旧物品的特点，就如何加强入境集装箱废旧物品的卫生检疫管理进行了探讨.     

进口废旧物品的卫生学问题与卫生检疫控制的探讨

本文对进口废旧物品存在的卫生学问题如病原微生物、病媒生物的危害、放射卫生学、劳动卫生、环境卫生等问题进行了阐述,并就卫生检疫控制管理工作进行了探讨。     

进口废旧物品卫生监管亟待加强

废旧物品的卫生监管工作关系到国家的环境和卫生安全以及广大人民群众的根本利益。对于进口废旧物品卫生监管工作各地检验检疫机构应严格执行国家相关法律法规,“因物施检”、“因地制宜”地制定查验和卫生处理工作流程,加强对废旧物品集装箱携带病媒昆虫和啮齿动物情况以及放射性污染情况的检测工作,杜绝“洋垃圾”进入中国。为此就大连口岸的进口废旧物品卫生监管工作中遇到的问题进行阐述。     

运用科学手段加强废旧物品的卫生检疫管理

本文报告了青岛口岸1991～1997年入境集装箱内废旧物品的卫生学调查结果以及根据《国境卫生检疫法》及其《实施细则》，参考国际管理情况所采取的卫生检疫管理方法，并对进一步做好后续管理提出了看法。     

入出境快件货物中特殊物品的卫生检疫

〔目的〕探讨新形势下入出境快件中特殊物品的卫生检疫监管方式,有效防止特殊物品的检疫风险,保护人民群众的健康,保障相关科学研究的顺利进行。〔方法〕对深圳宝安国际机场口岸入出境快件货物中特殊物品从报检、施检、签发单证到后续监管全过程进行调查研究,寻找现行监管方法中存在的问题,并结合工作实际,对今后加强特殊物品卫生检疫的方法进行了探讨。〔结果〕目前出入境快件中特殊物品卫生检疫存在一定检疫风险,如:物品复杂,危险性高,容易夹带,检疫设施落后等。〔结论〕出入境检验检疫部门应通过加强相关法规的宣传教育;监督企业加强内部管理;加大行政处罚的力度;加强制度建设;积极培养检疫人才;完善检疫设施;建立绿色通道等措施,降低入境特殊物品的检疫风险,有效防止疫病的传入和传出,保障相关科学研究的顺利进行。     

传染病媒介生物卫生检疫监测和控制模式探讨

〔目的〕研究新的行之有效的传染病媒介生物卫生检疫监管新模式。〔方法〕对现行传染病媒介生物的监测和控制工作现状和存在的问题进行分析。〔结果〕媒介生物的监测与控制工作不是国境卫生检疫监管工作中的独立执法和监管单元,从属于检疫查验和卫生监督工作。这种现状造成多头管理,不利于媒介生物监测和控制流程的顺利实施;不利于数据资料的收集,影响风险预警与分级管理;不利媒介生物的本底调查工作的开展,影响实验室的发展和人才的培养;不利于对卫生处理工作的有效监管和处理效果的评估。新的监管模式是将原有的卫生检疫监管工作的4部分改为5部分;建立媒介生物监测与控制的独立单元。5部分为并行结构,双向反馈,其核心为媒介监测与控制。〔结论〕新的监管模式的建立可有效地克服现行监管模式中存在的问题。     

从新修订的《国际卫生条例》基本框架看卫生检疫应对

新修订的<国际卫生条例>规定国家应当承担"监测、通报、信息、核实和应对"的义务.作为承担我国国境卫生检疫职责的检验检疫机构,其承担的主要义务是"信息"和"应对".因此应具有如下的能力①确定国际关注突发公共卫生事件的能力;②具有强大的信息获取的分析能力;③设有高效的全国口岸应对协调机制;④具备完善的口岸检疫基础设施;⑤具有一支高素质的卫生检疫专业队伍.新修订的<国际卫生条例>提出的挑战和要求是多方面的,中国卫生检疫的应对也应当是全面的.     

出入境旅客携带物卫生检疫查验方法的探讨

[目的]探讨出入境旅客携带物卫生检疫查验方法,更有效地防止各类传染病的传入传出,保护人体身体健康.[方法]对出入境旅客携带物卫生检疫查验工作的实际情况进行调查研究,寻找其中存在的问题与不足,并结合山东口岸旅客检疫查验工作实际对旅客携带物检疫查验工作的对策进行探讨.[结果]新形势下旅客携带物检疫查验存在违禁物品查获困难、漏检率高的现状.[结论]针对存在的问题,出入境检验检疫机构应通过加强宣传教育与行政处罚力度;提高检疫设备配置等措施,进一步强化旅客携带物的检疫查验力度,有效地防止有害生物的传入、传出.     

《国际卫生条例》的修订给国境卫生检疫带来的机遇和挑战

<国际卫生条例>的修改给国境卫生检疫既带来了新的机遇,也提出了新的挑战.新修订的<国境卫生条例>的适用性和适应性都增强了,国境卫生检疫任务更加繁重了.为此必须加强对新修订的<国际卫生条例>的学习和研究,结合新修订的<国际卫生条例>的要求,在履行<国际卫生条例>义务的同时,将国境卫生检疫纳入到国家的公共卫生体系的整体框架中去,为保护国家安全、保障人民身体健康、维护社会稳定发挥国境卫生检疫机关的积极作用.     

从政府购买卫生服务探索乡村一体化管理新模式

从我国乡村一体化管理的发展历程来看,到目前为止,我国并未实现真正意义上的乡村一体化,仍然是形式上的一体化,缺乏内涵建设和内在机制的有机统一。文章从政府购买卫生服务的视角,探索以服务质量为基础,以服务内容为纽带,以政府购买、合同管理和绩效支付为运行机制的乡村一体化管理模式。旨在通过内部考核分配机制的建立,形成乡村两级既分工又合作的利益联合体,从而构建乡村一体化管理新模式。     

新《国际卫生条例》的施行给集装箱卫生检疫带来的新机遇

随着新修订的<国际卫生条例>的颁布实施,我国现行的出入境卫生检疫法律规范和相应的国家技术规范都将面临重大的挑战.新修订的<国际卫生条例>对国际运输集装箱的卫生控制规定作出了较大的调整.要求卫生主管机构对离开疫区的集装箱要进行检测;对消毒、除虫、除鼠等检疫处理进行监督管理;对在离境时已实施的疫区集装箱货物,输入国重新采取卫生措施要有有效证据;对集装箱和集装箱装卸区提出了一些具体的要求.为适应新修订的<国际卫生条例>的要求,出入境检验检疫系统应进行一次集装箱管理工作情况大检查活动,强化集装箱管理的力度;对出入境检查场(车检场)、集装箱堆场、保税区等进行摸底调查;制定进入境货物仓储检疫卫生标准;按危险性评估,推行集装箱分类管理,现场检疫查验电子化.     

新修订《国际卫生条例》的特点与卫生检疫应对措施

世界卫生组织对现行的<国际卫生条例>进行重大修改,旨在提高该条例的实用性和有效性,适应目前国际上的交通和贸易往来,并能较好地应对传染病在目前和未来提出的挑战.新修订的<国际卫生条例>具有如下的特点①编写结构更加条理明晰,实用方便,易于调整更新;②最大限度地扩大其适用范围;③注重传染病爆发预警和应对能力的建设和要求;④增强了<国际卫生条例>的约束力和强制力;⑤明确了国家不同级别和口岸的监测和应对的基本能力要求.新修订的<国际卫生条例>的即将颁布和实施对我国的卫生检疫事业将发生重大影响,它将成对我国卫生检疫的工作内容、工作、理论研究,卫生法规制定和卫生检疫监管模式提出严峻的挑战,同时也为卫生检疫事业的发展提供难得的机遇.     

阿拉山口入境交通工具携带有害物风险分析及卫生检疫监管对策

〔目的〕防止交通工具、货物夹带有害物的传入,增强检疫监管力度,提高检疫监管水平。〔方法〕对从阿拉山口入境的交通工具进行检疫查验,对卫生除害处理机构的原始记录进行分析。〔结果〕在检疫监管的24890车箱次中携带有害物的有8389车箱次,携带阳性率为33.46%,其中夹带垃圾的5373车箱次;杂土的2658车箱次;有害生物、媒介的277车箱次;动物尸体的13车箱次。并对其在不同时间的携带率进行了比较分析。〔结论〕入境的废旧物及随货物携带的禁止入境的有害物存在着高度的传染病传播的风险,应加强对入境交通工具的检疫监管。     

研究新修订的《国际卫生条例》加快卫生检疫的应对准备

<国际卫生条例>是国际卫生检疫领域的国际公约.该条例自1969年颁实施以来未进行过重大修改.随着新兴传染病的不断爆发和已灭绝的传染病的死灰复燃,特别是经历了SARS和禽流感事件后,世界卫生组织深感现行的<国际卫生条例>已不能适应新兴传染病防治和最大限度地维护公民健康权益的要求.为此历经10年的努力,对<国际卫生条例>进行了重新修订.新修订的<国际卫生条例>突破了传统的传染病管理模式,将原有的3种国际检疫传染病修改为生物、化学、核和辐射所引起的3种国际关泣的公共卫生事件.为应对新修订<国际卫生条例>的实施,卫生检疫部门应从10个方面作好准备.     

论妨害国境卫生检疫罪

[目的] 保障国境卫生检疫工作的顺利开展。[方法] 从医学和法学的角度对妨害国境卫生检疫罪进行了探讨，以期有助于对这种犯罪的理解和法律适用。[结果] 妨害国境卫生检疫罪是指违返国境卫生检疫规定，引起检疫传染病的传播，或者有引起检疫传染病传播的严重危险的行为。本罪所侵犯的客体为国境卫生检疫的管理制度；客观方面表现为：行为人实施了违反国境卫生检疫规定的行为或该行为引起了检疫传染病传播或者有传播严重危险；本罪的主体是一般主体，即自然人和单位都可成为本罪的主体，本罪在主观方面是过失犯罪。对本罪的认定应注意：1．有无违反国境卫生检疫规定的行为；2．是否引起检疫传染病或者有传播的严重危险；3．把握本罪与其他有关传染病防治犯罪的界限。[结论] 随着我国加入世界贸易组织，有关国境卫生检疫的执法工作应进一步得到加强。