医院所有权与经营权也要适当分离

“两权分离”是企业管理的重要课题。医院所有权与经营权也要适当分离,这是医院深化改革的一项重要课题。本文就有关的几个问题谈点粗浅看法。一、医院“两权”分离问题的提出在高度集中管理的体制下,医院缺乏经营自主权,影响了事业的发展。解决这种弊病的关键是,把所有权与经营权适当分开,让医院自主经营。但是,在两权分离的问题上,人们有许多顾虑:一虑“两权”分离,会改变全民所有制医院的性质,改变福利事业的属性;二虑医院正常的业务工作要受到冲击,影响卫生事业的     

医院企业化管理 医院≠企业

读《中国医院管理》1987年第6期“略论医院所有权与经营权分离”一文,使人们开阔了医院改革的视野,启发了医院管理者的思路。“两权”分离,是我国经济管理体制改革的重要内容。实质上是要解决中央、     

医院经营承包应注意处理的几种关系

随着卫生改革的逐步深化,承包经营由企业管理引入医院管理之中,这是医院管理制度上的一项重大改革。它适应我国社会主义初级阶段发展商品经济,实行两权(所有权与经营权)分离的要求。勿庸置疑,承包经营给医院增添了生机和活力,     

深化卫生体制改革的思考

一、改革产权制度 促进经营机制转换 1.实行“两权”分离,形成自主经营机制。深化卫生体制改革,必须从产权制度改革入手,进一步明晰产权关系,实行“两权”分离。一是公有制医院的国有资产所有权属于国家,由政府职能部门代表国家行使终极所有权(法律所有权),主要是对医院国有资产的经营和保值增值以及资产的收益等进行监督管理。因此,政府主管部门应重新界定管理职能权限,主要是进行宏观监督管理。对于微观的经营管理权限应全部下放给医院,使其成为自主经营的社会法人实体。二是医     

应尽快进行医院“两权”分离的试点

《中国医院管理》杂志开展医院所有权与经营权分离(简称“两权”分离)的讨论,十分及时,十分必要。笔者认为,各省市应尽快选择1～2所医院进行以承包经营或租赁经营形式的试点。     

实行“两级综合目标管理责任制”面临的问题与对策

我院实行两级综合目标管理责任制已有3年多。实践证明,它既具有推动医院各项工作,使精神文明和物质文明建设同步发展的积极作用,也存在一些亟待解决的问题,应引起足够的重视。1 问题和困惑1.1 人员不能合理分流 在两级综合目标管理责任制推行的同时,没有从根本上触及劳动人事制度的改革,计划经济下的用人制度依旧束缚着医院管理层的手脚,出现了在社会主义市场经济竞争下,不是医院“炒” 个人,而是个人“炒”医院的怪     

医疗服务资产经营委托管理改革实践与探索

无锡市在已经实行4轮综合目标管理责任制并取得一定成效的基础上,于2001年6月在我院等5家市属医院实行了以“两权分离”为主要内容的医院运行机制改革试点。这项改革是在医院性质、职能、隶属关系和国家对非营利性医疗机构的各项优惠政策不变的基础上,按照将所有权与经营权适度分离的原则,对医院管理、经营、人事用工、分配等机制实施改革。其主要内容:一是改革投入机制,拨款方式由过去的“定额拨款”改为“定项拨款”,建立“养事不养人”的新机制;二是下放“三个权力”,对医院进一步下放经营管理权、分配权和人事用工权;三是推行“三项配套改革”,即专业技术人员评聘分开、工资分配改革和实行全员人事代理制。我院作为首批试行     

企业医院与企业分离的设想

企业医院与企业分离的设想刘长春彭辉随着经济体制改革的深化和社会主义市场经济的发展，企业为了实现“两个”转变，必须进一步完善公司化管理。要完善公司化管理，首先要精干企业主体，把社会服务职能部门的企业医院与企业分离；另一方面，我国的公费、劳保医疗改革已在...     

创业创新 药房托管显成效

多年来，“药价虚高，看病贵、看病难”等问题一直是人民群众普遍关心的焦点问题。而医疗机构，往往被认为是这些问题及矛盾的集中地，被推到风口浪尖。浙江省台州市中医院敢于用改革的思路走进矛盾，化解难题，勇于创业创新，将医院药房委托给医药公司经营管理，实行所有权与经营权分离，人事权与管理权分离的模式。通过9个多月的运行，取得了一定的成效，实现了经济效益和社会效益的双赢。     

医院经营管理的专业化与科学化

由于医学、经济学、管理学的进步,目前已经到了医院经费管理与医院技术管理分离的阶段。传统的医院管理观念与管理方法已经不能继续沿用了,而医院经营管理又有别于企业,必须把握医院的特性,研究符合社会主义初级阶段医院实用的、科学的经营管理     

医院技术经济责任制探讨(三)——学习《邓小平文选》关于加强责任制的论述

三、医院技术经济责任制的成效与问题实践证明,医院技术经济责任制为办好社会主义医院开创了一条新路子,是社会主义国家管理医院的有效制度,是卫生管理制度的一项改革。它的实行初步解决了医院经费补助和奖励中的“大锅饭”     

对征收医院“两金”的几点看法

近几年来,围绕医院计征“两金”问题,税务部门与卫生部门常常意见分歧,各地执行情况也不尽相同。个别地方的医院为“两金”问题也非常头痛。不结余不能发奖金,结余又被“两金”征收去。为此李学亮同志将了解的一些情况及他个人的看法写成了《对征收医院“两金”的几点看法》一文,以在近来和以后的财税大检查之时,进行呼吁,以减免对医院计征两金,促进卫生事业的发展。     

建立健全合同制护理人员管理制度的做法与体会

护理人力资源是医院建设发展的重要组成部分。护理人力资源的开发,越来越得到管理人员的重视,国家每年分配给医院的正式护士已远远不能满足医院发展的需求,护理人员“求”大于“供”的现象已成为亟待解决的问题,迫切需要一个新的护理人事管理体制与之相适应。我院地处广州,是一个规模较大的综合性教学医院,伴随着医院的发展、人事制度的改革,大批合同制专业技术人员应聘来到我院工作,目前合同制护士人数占我院护理人数的34％。她们来源广,素质差,流动性大,给医院的人事管理带来了许多新问题。经过6年多的实践,我们建立健全各项管理制度,取得了良好的社会效益与经济效益,培养造就了一代新人。本文从适应社会主义人才市场需求,以“制”取人、用人;建立六项制度,落实合同制人员管理;建立合同制管理的体会及展望等方面,阐述了加强合同制人员管理的必要性及前景。     

重视用管理会计经营管理医院

社会主义初级阶段的医院,既是社会主义的福利事业单位,又是具有商品经济属性的技术经济实体。经济是医院生存发展的基础和支柱。没有经济文柱,医院就成了“空中楼阁”,无论生机与活力,都无从谈起。医院要增强经济实力,必须改草传统的管理模式,重视用管理会计经营管理医院。管理会计与财务会计是现代会计的两个重要领域。传统的财务会计主要是通过定期的财务报表,集中而概括地反映医院的财务状况和经营成果,侧重于为医院外部同医院有经济关系的部门服务。管理会计是现代西方国家把“管理”与“会计”这两个内涵巧妙地结合起来的一门新兴的、     

PDCA框架下公立医院战略管理的实施

公益性和可持续发展是公立医院改革的核心,医院战略管理是实现公立医院改革总体目标的基本途径.北京安贞医院在PDCA框架下实施医院战略管理,通过对医院发展环境的总体分析,结合医院自身实际,重点确立了医院发展的“两大能力建设”和“两个根本转变”,即以提高“整体服务能力”和“可持续发展能力”为重点,实现由“大专科、小综合”向“强专科、大综合”转变,由“规模效益型”向“学院型医院”转变,以此不断提升服务意识、加强学科管理、注重内涵建设,推进了医院管理创新和可持续发展.     

以"托管制"为契机实现医院可持续发展

1 改革的社会背景 2000年下半年,无锡市卫生局正式提出开展以“两权”适度分离为主要内容的“托管制”改革意见。经与市体改办、计委、人事、财政、物价、国税和地税等部门集中讨论后,将联合制定的改革方案上报市政府。2001年6月,无锡市政府正式批转了市体改办等八部门《关于市属医院实行     

关于企业医院分离改革的调查

随着我国社会主义市场经济改革和国有企业改革进入实质性攻坚阶段,分离企业办社会职能成为当前国企改革的重要问题之一。内江市政协、农工民主党内江市委员会、内江市卫生局于2000年6月15日在内江铁路医院(内江市第六人民医院)召开了“内江市企业医院改革座谈会”,对内江市属范围内11家企业医院的现状、分离改革情况、存在的问题等进行了分析、解剖、调研、探讨,思考、寻求企业医院社会化分离后的出路。     

绥汾河市医院承包经营方案中的几条具体规定

一、继续实行和完善院长负责制。突出院长在医院中的中心地位,使其发挥中心作用,使院长真正拥有经营管理决策权、业务工作的指挥权、人员聘任权、奖惩权、财务支配权等。二、医院本着“合理定额、任务承包、目标管理、奖优罚劣”的原则,加快     

关于企业医院分离改革的调查

随着我国社会主义市场经济改革和国有企业改革进入实质性攻坚阶段 ,分离企业办社会职能成为当前国企改革的重要问题之一。内江市政协、农工民主党内江市委员会、内江市卫生局于 6月 15日在内江铁路医院 (内江市第六人民医院 )召开了“内江市企业医院改革座谈会”,对内江市属范围内 11家企业医院的现状、分离改革情况、存在的问题等进行了分析、解剖、调研、探讨 ,以便寻求企业医院社会化分离后的出路。笔者有幸参加了这次就内江市企业医院分离改革问题进行的专题调研会。1　企业医院现状内江市目前具有一定规模的企业职工医院共有 11家 ,按…     

沂水中心医院“四分离物品管理机制”详解

目前医院普遍存在物品管理难度大的瓶颈问题,在医院物品管理过程中,内部控制存在许多薄弱环节,内部约束机制也不够完善,对物品流转缺少全过程监控管理,加重了医院经济负担。如何通过物品管理机制节约医院成本,遏制浪费,山东省临沂市沂水中心医院实施了“四分离物品管理机制”,为医院强化物品管理提供了一个新的管理模式。