非政府组织与全球健康:国际经验与借鉴

非政府组织(Non-governmental organization,NGO)在全球健康领域发挥着重要作用。本专题集中研究NGO在全球健康领域的作用、治理工具、在政府全球健康战略中的地位、项目管理经验、中国NGO的发展状况等五个方面。研究认为,全球健康已初步形成大国、国际政府间组织和大型NGO主导的治理格局,中国仅靠政府力量并不能满足日益增长的全球健康需求。建议中国应将NGO纳入全球健康战略,建立NGO管理和合作机制,使其成为实施全球健康项目的重要补充力量;对中国非政府组织采取"重点扶持、整体改善"策略。     

国际非政府组织参与全球健康治理的工具研究

非政府组织在全球健康治理中发挥着日益重要的作用。本研究筛选了10家在全球健康事务中有重要作用的关键非政府组织,总结非政府组织参与全球健康治理的工具,包括:"产生知识和证据"、"合作"、"参与"、"协商一致"、"透明性"、"组织建设"、"制定政策或战略方向"、"责任"和"规制"九个维度。实施型、倡导型、支持型和综合型非政府组织在参与全球健康治理的工具选择上具有共性和各自侧重点。中国应努力培育本土非政府组织,同时应注重其"透明性"、"参与"与"合作"。     

中国全球健康相关非政府组织的发展策略浅析

国际非政府组织在全球健康治理中发挥了重要作用,也是各国发挥国际影响力的重要渠道,但中国非政府组织目前参与全球健康治理甚少。本文旨在分析中国非政府组织发展的社会政策环境、健康类非政府组织的发展现状并借鉴国外新兴的全球健康相关非政府组织的经验,为中国扶持非政府组织参与全球健康治理提供策略建议。本文发现,中国参与全球健康治理有较好国际机遇;国内社会组织发展环境趋势向好,但具有依附行政体系、政策定向发展等特点。因为专业性、公共服务属性以及与公共治理相关性小,非政府组织参与全球健康可以得到政府的全力支持。健康类非政府组织数量较少、基础较差、参与国际合作少。不同类型健康类社会组织各有长短,国际经验提示新兴机构主要依靠政府力量扶持非政府组织参与全球健康。建议我国政府采取"重点扶持,整体改善"的策略,制定中国全球健康发展战略,以政府附属与社会精英创办的大型非营利机构为重点扶持对象,引导和资助健康类非营利机构走向国际舞台。     

全球健康领域政府对非政府组织的定位与合作——以世卫组织、美国和英国为例

非政府组织(NGO)在全球健康治理中发挥重要角色,已成为欧美发达国家和联合国系统全球健康战略的重要组成部分,联合国可持续发展目标也提出要强化NGO作为全球健康治理合作者的角色。本研究以全球健康战略比较成熟的世界卫生组织和美英两国为例,综述它们在全球健康战略中对NGO的定位和合作,为中国全球健康战略的制定以及与NGO的合作及定位提供参考建议。研究发现,世界卫生组织、美国和英国在其全球健康战略中均给予NGO明确定位,即加强相互合作,来扩大其在全球健康领域的影响力。因此,中国应将NGO纳入全球健康战略,建立NGO的管理和合作机制,使其成为全球健康的重要补充力量;严格筛选国际NGO进行合作,努力培育和支持本土NGO参与中国全球健康项目的实施;制定NGO合作清单和负面清单;同时加强监管和审核,规避NGO可能带来的风险。     

非政府组织在罗马尼亚艾滋病防治中的作用

在罗马尼亚有众多的非政府组织参与艾滋病的防治,不仅吸引和筹措了社会资金和力量参与到艾滋病防治中,还引进了国际上先进的艾滋病防治技术和理念.由此说明,非政府组织可以在艾滋病防治工作中发挥重要的作用.     

非政府组织在职业健康保护中的作用——中美职业安全与卫生专业性非政府组织比较和启示

非政府组织（non-governmental organizations,NGOs）是以增进公共福祉为宗旨,不以营利为目的的社会组织[1]。美国约翰霍布金斯大学非营利比较研究中心的Lester M.Salamon教授认为只要满足组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、非宗教性、非政治性的组织就是非政府组织;他在调研的基础上得出一个结论,在世界上几乎所有的国家都存在一个由非政府组织组成的庞大的非政府公共部门。     

非政府组织在艾滋病防控中的作用

鹿城区作为第二批全国艾滋病综合防治示范区,通过几年的实践工作,加深了对“示范区”的理解。我们认为：示范区=规范区＋试验区;规范区=规定工作保质保量;试验区：白选工作改革创新。几年来,我们在改革创新上力求新突破,特别是结合温州的实际,充分发挥非政府组织（主要指行业协会、商会等,下简称NGO）在防艾工作中的作用进行了探索,取得一定的成效。     

全球健康计划推出中国健康联盟

2006年9月11日，世界经济论坛全球健康计划在中国推出中国健康联盟，将中国政府、企业、联合国机构和非政府组织联合在一起，应对不断增强的艾滋病和结核病带给中国的经济和社会威胁。     

非政府组织对大一学生开展结核病防治知识健康教育效果评价

目的探索非政府组织参与,大学生易于接受并能提高结核病防治知识知晓率的健康教育方法。方法采用整群随机抽样方法,连续2年对3所驻泰安高校大一新生共计2090名,分别开展知识竞赛、专题教育、资料宣传等3种不同形式的结核病防治知识健康教育活动,并在健康教育前、后分别进行问卷调查,用EpiData 3.0建立数据库,用SPSS 13.0软件进行统计分析。结果健康教育前大一新生结核病防治知识总知晓率低(55.93%),干预前各组间差异无统计学意义;健康教育后总知晓率明显提高(83.12%,P<0.01);知识竞赛组、专题教育组、资料宣传组健康教育前知晓率分别为55.43%、56.13%和56.23%,采取不同的教育措施后,知晓率分别为94.99%、82.38%和71.98%,健康教育前后差异均有统计学意义(χ2分别为2289.69、892.73和294.47,P<0.01),不同健康教育措施差异有统计学意义(χ2=1029.00,P=0.00)。结论政府主导,非政府组织参与,对高校学生开展知识竞赛、专题教育、发放宣传单等是学校结核病健康教育活动的重要手段,可有效提高大学生结核病防治知识知晓率,知识竞赛效果最为明显。     

非政府组织对男男同性恋人群健康教育效果评估

[目的]通过非政府组织,进行男男同性恋人群健康教育干预及其效果研究,探索建立针对男男同性恋(MSM)人群预防艾滋病高危行为的干预模式。[方法]通过非政府组织以小组参与式同伴教育方式,针对101名男男同性恋者进行预防艾滋病健康教育及高危行为干预,通过调查干预前(2006年9月)后(2007年8月)预防艾滋病知识、态度和信念及行为的变化,评估该干预模式的效果。[结果]通过非政府组织采用小组参与式同伴教育对提高101名男男同性恋者预防艾滋病知识水平和改变其高危行为有显著的效果。[结论]通过非政府组织小组参与式同伴教育能够有效提高MSM群体的艾滋病知识认知水平并相应改变其高危行为,但是存在认知与行为分离的现象,加强安全性行为的促进是面临的重要问题,同时安全套促进也需要人性化措施。     

公共卫生人才全球化视野的内涵与培养

随着中国在国际舞台上的重要性不断提高,培养具有全球化视野的公共卫生人才成为关键问题。全球化视野包括对全球政治、经济、社会发展的深入理解,对全球卫生问题的历史、现状与发展趋势的掌握,对公共卫生全球治理与公共卫生专业本身关系的理解和感悟,在多元文化环境中对多元价值的理解、适应和自我发展,以及通过外交谈判手段获得问题解决方案的能力和向全球卫生治理提供中国案例的能力。培养这些能力,既需要打造理论与实践相结合的师资队伍,选择适宜人才进行后备队伍培养和教育,也需要提供多种多样的实践与培训,如到国外留学、到国际组织或者跨国机构任职、参与中国政府对外援助项目等。     

中国参与全球环境与卫生治理:机遇、挑战与对策

中国参与全球环境与卫生治理机遇与挑战并存。主要机遇包括:(1)全球环境与卫生治理的走向与中国在此领域的战略部署高度吻合,为其积极参与全球环境与卫生治理提供了强大的内生动力。(2)全球环境与卫生领域的资源为中国提供了有益的参考和借鉴,有利于加快和完善国内环境与卫生领域的治理。(3)全球环境与卫生问题具有公益性质,是中国展现负责任大国形象的重要领域。(4)当前全球环境与卫生治理的相关制度还有待规范和完善,这为中国争取更多的话语权提供了机遇。主要挑战包括:(1)中国国内环境与卫生问题层出不穷,从而使得中国参与全球环境与卫生治理时精力有限,同时也面临较大的国际压力。(2)中国缺乏全球环境与卫生战略。(3)全球"大卫生观"尚未完全建立,有待进一步拓展和完善。(4)智力支撑不足。(5)在中国国际定位方面,中外存在分歧且呈现扩大趋势。为有效参与全球环境与卫生治理,中国应统筹国内和国际两个层面采取一系列应对措施。     

全球卫生安全指数评估有效性分析

目的  研究全球卫生安全指数（Global Health Security Index,GHSI）与COVID-19疫情的关系,探索GHSI的价值。 方法  对来自公开数据库的159个国家（地区）进行横断面研究。用Spearman分析GHSI与COVID-19大流行的相关性,并绘制相关性矩阵。拟合多元线性回归模型控制各国社会经济及健康状况等因素,进一步研究GHSI与COVID-19大流行相关指标的关联。 结果  159个国家（地区）2021年GHSI总分平均（41.19±13.41）分,最小值16.10分（也门）,最大值75.90分（美国）。截至2021年12月31日159个国家（地区）COVID-19粗病死率0.02（0.01,0.03）,最小值< 0.01（不丹）,最大值0.20（也门）。每百万人口总确诊病例数50 844.42（5 807.88,101 572.70）例,最小值22.26（瓦努阿图共和国）,最大值251 608.38（斯洛伐克）。每百万人口总死亡病例数590.71（105.66,1 533.20）,最小值3.10（布隆迪）,最大值6 075.95（秘鲁）。多元线性回归分析显示,GHSI检测报告评分与每百万人口总确诊病例呈负相关（β=-0.34,P=0.038）,与每百万人口总死亡病例呈负相关（β=-0.42,P=0.025）;GHSI国际规范评分与每百万人口总确诊病例呈负相关（β=-0.49,P=0.041）,GHSI卫生系统评分与每百万人口总死亡病例呈正相关（β=0.65,P=0.003）,GHSI风险环境评分与粗病死率呈负相关（β=-0.91,P=0.044）。 结论  GHSI在评估各国家（地区）应对COVID-19大流行的能力方面缺乏有效性,但仍存在一定价值。     

七个经合组织国家全球卫生战略比较研究

全球化对健康产生了广泛而深刻的影响,挑战了原有的国际卫生体系,推动了全球卫生概念的提出,开拓了全球卫生治理的新局面。经济合作与发展组织中的七个国家已经发布并实施了国家全球卫生战略。本文比较研究了这些国家出台全球卫生战略的背景、目标利益,指导价值理念、重点领域及战略的制定过程等,并对七国战略的共同点及不同特色进行了总结提炼,发现尊重和维护健康权、积极承担国际责任并发展合作伙伴的能力是共同的价值理念;维护和改善本国人民的健康并为改善全球健康做出贡献、促进国家利益的实现是共同的目标;基于本国比较优势满足发展中国家卫生合作的需求是确定重点领域的关键;加强全球卫生治理、影响健康的全球治理,以及影响全球的卫生治理的思想贯穿战略的始终;多部门和全社会参与战略制订的过程。在借鉴上述国家全球卫生战略核心思想和经验的基础上,提出对中国制订国家全球卫生战略的建议。     

全球卫生法:全球卫生治理的新趋势

全球化对全球人口的健康产生了深刻影响.疾病全球化呼吁公共卫生治理的全球化.全球卫生治理与传统的国际卫生治理在治理主体、治理方式、治理结构及价值取向等方面存在区别.全球卫生治理的目标是让全世界人民获得可能的最高水平的健康标准.人人享有健康的美好理想只有通过全球卫生"善治"才能实现.而实现全球卫生"善治"的主要机制是国际卫...     

The impact of global health initiatives on the health system in Angola

We assessed the impact of global health initiatives (GHIs) on the health care system of Angola, as a contribution to documenting how GHIs, such as the Global Fund, GAVI and PEPFAR, influence the planning and delivery of health services in low-income countries and how national systems respond. We collected the views of national and sub-national key informants through 42 semi-structured interviews between April 2009 and May 2011 (12 at the national level and 30 at the sub-national level). We used a snowball technique to identify respondents from government, donors and non-governmental organisations. GHIs stimulated the formulation of a health policy and of plans and strategies, but the country has yet to decide on its priorities for health. At the regional level, managers lack knowledge of how GHIs’ function, but they assess the effects of external funds as positive as they increased training opportunities, and augment the number of workers engaged in HIV or other specific disease programmes. However, GHIs did not address the challenge of attraction and retention of qualified personnel in provinces. Since Angola is not entirely dependent on external funding, national strategic programmes and the interventions of GHIs co-habit well, in contrast to countries such as Mozambique, which heavily depend on external aid.     

Seven habits of highly effective global public-private health partnerships: practice and potential

Global public-private health partnerships (GHPs) have become an established mechanism of global health governance. Sufficient evaluations have now been conducted to justify an assessment of their strengths and weaknesses. This paper outlines seven contributions made by GHPs to tackling diseases of poverty. It then identifies seven habits many GHPs practice that result in sub-optimal performance and negative externalities. These are skewing national priorities by imposing external ones; depriving specific stakeholders a voice in decision-making; inadequate governance practices; misguided assumptions of the efficiency of the public and private sectors; insufficient resources to implement partnership activities and pay for alliance costs; wasting resources through inadequate use of recipient country systems and poor harmonisation; and inappropriate incentives for staff engaging in partnerships. The analysis highlights areas where reforms are desirable and concludes by presenting seven actions that would assist GHPs to adopt better habits which, it is hoped, would make them highly effective and bring about better health in the developing world.