非政府组织与全球健康:国际经验与借鉴

非政府组织(Non-governmental organization,NGO)在全球健康领域发挥着重要作用。本专题集中研究NGO在全球健康领域的作用、治理工具、在政府全球健康战略中的地位、项目管理经验、中国NGO的发展状况等五个方面。研究认为,全球健康已初步形成大国、国际政府间组织和大型NGO主导的治理格局,中国仅靠政府力量并不能满足日益增长的全球健康需求。建议中国应将NGO纳入全球健康战略,建立NGO管理和合作机制,使其成为实施全球健康项目的重要补充力量;对中国非政府组织采取"重点扶持、整体改善"策略。     

非政府组织在全球健康治理中的作用研究

全球健康体系正在经历变革和更新,从而带来全球健康参与者的重大转变。非政府组织(Nongovernmental organization,NGO)作为全球健康体系中的一个关键参与者和决策者,具有全球健康治理的丰富经验,可以为中国参与全球健康决策与治理提供系统性的经验。本文旨在研究NGO在全球健康领域中的作用。结果发现,NGO在全球健康领域中的作用可以总结为四个方面:倡导、实施、支持和社区动员,但同时NGO也会给全球健康治理带来一些潜在的风险,如某些NGO所代表的国外组织或政府的利益和本国利益产生冲突;NGO组织可能会吸引当地卫生官员和技术人员加入,从而削弱了本国卫生人力和卫生体系;捐助者驱动的资助模式可能不能完全用于国家健康需要的优先领域。中国和中国NGO在借鉴经验的同时,也要合理规避这些风险。     

全球健康领域政府对非政府组织的定位与合作——以世卫组织、美国和英国为例

非政府组织(NGO)在全球健康治理中发挥重要角色,已成为欧美发达国家和联合国系统全球健康战略的重要组成部分,联合国可持续发展目标也提出要强化NGO作为全球健康治理合作者的角色。本研究以全球健康战略比较成熟的世界卫生组织和美英两国为例,综述它们在全球健康战略中对NGO的定位和合作,为中国全球健康战略的制定以及与NGO的合作及定位提供参考建议。研究发现,世界卫生组织、美国和英国在其全球健康战略中均给予NGO明确定位,即加强相互合作,来扩大其在全球健康领域的影响力。因此,中国应将NGO纳入全球健康战略,建立NGO的管理和合作机制,使其成为全球健康的重要补充力量;严格筛选国际NGO进行合作,努力培育和支持本土NGO参与中国全球健康项目的实施;制定NGO合作清单和负面清单;同时加强监管和审核,规避NGO可能带来的风险。     

全球健康计划推出中国健康联盟

2006年9月11日，世界经济论坛全球健康计划在中国推出中国健康联盟，将中国政府、企业、联合国机构和非政府组织联合在一起，应对不断增强的艾滋病和结核病带给中国的经济和社会威胁。     

国际非政府组织参与全球健康治理的工具研究

非政府组织在全球健康治理中发挥着日益重要的作用。本研究筛选了10家在全球健康事务中有重要作用的关键非政府组织,总结非政府组织参与全球健康治理的工具,包括:"产生知识和证据"、"合作"、"参与"、"协商一致"、"透明性"、"组织建设"、"制定政策或战略方向"、"责任"和"规制"九个维度。实施型、倡导型、支持型和综合型非政府组织在参与全球健康治理的工具选择上具有共性和各自侧重点。中国应努力培育本土非政府组织,同时应注重其"透明性"、"参与"与"合作"。     

非政府组织对男男同性恋人群健康教育效果评估

[目的]通过非政府组织,进行男男同性恋人群健康教育干预及其效果研究,探索建立针对男男同性恋(MSM)人群预防艾滋病高危行为的干预模式。[方法]通过非政府组织以小组参与式同伴教育方式,针对101名男男同性恋者进行预防艾滋病健康教育及高危行为干预,通过调查干预前(2006年9月)后(2007年8月)预防艾滋病知识、态度和信念及行为的变化,评估该干预模式的效果。[结果]通过非政府组织采用小组参与式同伴教育对提高101名男男同性恋者预防艾滋病知识水平和改变其高危行为有显著的效果。[结论]通过非政府组织小组参与式同伴教育能够有效提高MSM群体的艾滋病知识认知水平并相应改变其高危行为,但是存在认知与行为分离的现象,加强安全性行为的促进是面临的重要问题,同时安全套促进也需要人性化措施。     

非政府组织对大一学生开展结核病防治知识健康教育效果评价

目的探索非政府组织参与,大学生易于接受并能提高结核病防治知识知晓率的健康教育方法。方法采用整群随机抽样方法,连续2年对3所驻泰安高校大一新生共计2090名,分别开展知识竞赛、专题教育、资料宣传等3种不同形式的结核病防治知识健康教育活动,并在健康教育前、后分别进行问卷调查,用EpiData 3.0建立数据库,用SPSS 13.0软件进行统计分析。结果健康教育前大一新生结核病防治知识总知晓率低(55.93%),干预前各组间差异无统计学意义;健康教育后总知晓率明显提高(83.12%,P<0.01);知识竞赛组、专题教育组、资料宣传组健康教育前知晓率分别为55.43%、56.13%和56.23%,采取不同的教育措施后,知晓率分别为94.99%、82.38%和71.98%,健康教育前后差异均有统计学意义(χ2分别为2289.69、892.73和294.47,P<0.01),不同健康教育措施差异有统计学意义(χ2=1029.00,P=0.00)。结论政府主导,非政府组织参与,对高校学生开展知识竞赛、专题教育、发放宣传单等是学校结核病健康教育活动的重要手段,可有效提高大学生结核病防治知识知晓率,知识竞赛效果最为明显。     

湖北省相关非政府组织参与艾滋病防治工作调查研究

目的了解和掌握湖北省相关非政府组织（NGO）参与艾滋病防治工作的基本情况、活动能力与目前的需求，探索湖北省NGO参与艾滋病防治工作的策略、方法与能力建设模式。方法发放统一调查表格，由各市、州预防医学会组织相关NGO填报，并个别访谈NGO负责人或艾滋病防治专家，对全省资料进行统计分析。结果①全省56个相关NGO主要分布在武汉、襄樊、宜昌、孝感、黄冈、咸宁、随州等地；活动经费来源依次为34％国内NGO、22％政府、16％企业、14％国际NGO、10％会费、4％个人资助。②主要活动领域依次为学术交流、健康教育、技术培训、行为干预、关爱护理等。③主要目标人群依次为大众人群、艾滋病病毒感染者／病人、性乱人群、男男性接触者（MSM）、青少年和孤儿、吸毒人群、妇女和流动人口等。④主要需求依次为活动经费、人力资源、场所设备、政策支持、信息提供、技术支持等。结论全省相关NGO参与艾滋病防治活动体系已初步形成，并在艾滋病防治工作中起到了重要作用。建议加强对NGO人力资源的管理和自身建设，加强对NGO的政策、资金和技术支持，建立参与艾滋病工作的NGO联盟，探索适合湖北省NGO参与艾滋病防治的策略、方法与能力提高模式。     

世界卫生组织关于远程健康医学的发展策略

当前全球健康问题将面临着更多的机遇和更严峻约挑战。而迅猛发展的信息和通信技术作为科技服务的先进手段,将极大地促进全球卫生事业的发展,电子技术、网络通信为卫生领域提供服务已成为必然,远程健康信息系统就是极为有力的工具之一。为了推动这项技术的发展,世界卫生组织(WHO)已经成立了专     

非政府组织在职业健康保护中的作用——中美职业安全与卫生专业性非政府组织比较和启示

非政府组织（non-governmental organizations,NGOs）是以增进公共福祉为宗旨,不以营利为目的的社会组织[1]。美国约翰霍布金斯大学非营利比较研究中心的Lester M.Salamon教授认为只要满足组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、非宗教性、非政治性的组织就是非政府组织;他在调研的基础上得出一个结论,在世界上几乎所有的国家都存在一个由非政府组织组成的庞大的非政府公共部门。     

What Happened to the Global Forum for Health Research?

ABSTRACT

The Global Forum for Health Research (GFHR) was founded in 1998. It was the culmination of an advocacy movement started in 1987 to campaign for the expansion and coordination of health research benefitting low- and middle-income countries. It was largely funded by the World Bank and embraced that institution’s emphasis on cost effectiveness. But its small budget prevented it from assuming the central role in global health research that its supporters had envisaged. It took on more modest tasks, focusing on advocacy, organising an annual conference and monitoring research funding. In 2010, it was absorbed amid general indifference by another small organization, the Council on Health Research for Development (COHRED) and eventually disappeared from sight. We argue in this paper that its fate had two major causes. First, it resulted from operational and budgetary problem and its inability to attract the new money that was pouring into Global Health (GH). Second, it reflected the aggressive efforts by the WHO to reclaim leadership in this domain. Underlying this failure, however, was the inherent difficulty of coordinating the ideologically fragmented and individualistically oriented GH research domain.     

上海市民营医疗机构发展现况及思考

本文分析了上海市民营医疗机构发展的现状及存在的问题，对民营医疗机构所拥有的优势以及在发展中所面临的困难进行了剖析，提出民营医院的发展方向，认为必须创造公平竞争的环境与条件，制定完善的配套政策，引导民营医疗机构把自身医院的发展与国家医疗卫生事业的改革与发展结合起来，而民营医院必须自身积累与资本运营并进，才能在激烈的医疗市场竞争中占有一席之地。     

深圳市南山区社会组织参与艾滋病病毒感染者和病人随访现况分析

目的 了解社会组织参与HIV/AIDS随访现况,分析效果和患者满意度,为建立有效、可持续的艾滋病防治机制和政府决策提供依据。方法 描述深圳市南山区社会组织参与HIV/AIDS随访的过程,分析比较疾病预防控制中心与社会组织的随访管理指标和患者满意度。结果 社会组织负责随访的感染者和病人中,配偶检测率、CD4+T细胞检测率100.00%,接受治疗率96.00%;疾控中心负责随访的感染者和病人中,隐私保护和专业满意度更高。结论 社会组织参与随访对艾滋病防治工作有积极意义,应加强社会组织随访工作相关制度、规范的建设和随访工作人员的能力建设。     

广东省乡镇卫生院领导与医生人力资源现状及发展策略研究

目的：研究广东省卫生院主要人力资源的现状，为广东省农村卫生工作的发展提供人才决策建议。方法：以问卷调查和现场定性研究相结合的方法对广东省21个地市部分乡镇卫生院进行典型抽样研究。相关资料进行统计学分析。结果：广东省乡镇卫生院院长和医生人力资源总体素质水平不高，区域差异很大，医生和院长对自身发展有较强烈的要求。结论；乡镇卫生院院长和医生是农村卫生事业最重要的人力资源。各级政府和有关部门应引以重视．在经费投入、人才培训、综合素质提高、待遇与职称晋升等方面予以政策性关照或倾斜。     

中国全球健康学专业人才培养方案探讨

21世纪以来,美国约有158所大学开展了与“全球健康”（Global Health）相关的教学、科研和服务工作.2012年武汉大学在国内率先招收全球健康学专业本科生,探索适应中国国情的全球健康人才培养模式.在参考国外全球健康学人才培养方案及国内公共卫生人才培养方案的基础上,对全球健康专业本科学生的专业素养（包括培养目标、核心能力和核心知识）进行了讨论,并对全球健康本科专业的课程模块化设计开展专家咨询,提出了初步方案.     

世界卫生组织关于卫生系统反应性测量的策略

反应性是WHO评价卫生系统运行绩效的三个内在目标之一,WHO对卫生系统反应性测量的基本策略是：（1）达到对反应性概念的理解和指导反应性测量的共识;（2）形成反应性测量可靠与有效的方法;（3）确保反应性资料收集的负担及费用经济有效;（4）促使反应性测量与反应性改善联系在一起。