武警卫生许可证制证用语存在的问题及其改进措施

目的调查并分析已发放的武警部队卫生许可证制证用语存在的问题,为下一步规范武警卫生许可证印制工作提供依据。方法随机选取13个大单位,对其已发放的卫生许可证制证用语进行调查,并对其用语错误进行梳理分析。结果在随机调查的13个大单位中,单位名称填写不规范的有10个(占76.92%),许可项目填写不规范的有9个(占69.23%),负责人填写不规范的有2个(占15.38%),制证用语填写不规范的问题普遍存在。结论武警部队卫生许可证制证用语不够规范,为顺应依法治军的方针,维护部队法规的严肃性,保证武警卫生监督工作正规有序开展,建议在《武警部队卫生监督实施办法》的基础上出台相应的卫生许可证管理办法或卫生许可认证实施细则等规范类文件。     

沈阳市和平区食品卫生许可证填写中存在的问题及建议

食品卫生许可证是卫生行政部门对符合法定条件的许可申请人发放的证明性文书，是国家卫生监督的一种体现形式，具有较强的专业技术特点。卫生许可证所载明的每一项内容都具有特定的法律意义，但在实际操作过程中，经常发现卫生许可证许可内容填写不规范的现象。这样不仅不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督，并且一旦出现行政复议或行政诉讼时，也使得卫生行政部门较为被动。为此，笔者就当前卫生许可证许可内容填写中存在的问题进行了分析探讨，同时对如何合法、准确、规范地填写许可内容提出建议。     

食品卫生许可证许可内容规范填写的探讨

食品卫生许可证是卫生行政部门对符合法定条件的许可申请人发放的证明性文书,具有较强的专业技术特点。卫生许可证所载明的每1项内容都具有特定的法律意义,但在实际操作过程中,经常发现卫生许可证许可内容填写不规范的现象。这样不仅不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督,并且一旦出现行政复议或行政诉讼时,也使得卫生行政部门较为被动。为此,笔者就当前卫生许可证许可内容填写中存在的问题进行分析探讨,并提出了如何合法、准确、规范地填写许可内容的建议。     

浅谈填写食品卫生许可项目之我见

浅谈填写食品卫生许可项目之我见桂汝顺（蚌埠市东市区卫生防疫站２３３０００）填写食品卫生许可证中的许可项目，至今尚无统一的名称规范用语和规范格式，因此填写中因人而异的混乱现象普遍存在，影响卫生执法。笔者就此问题提出下面两点看法。１许可项目填写中存在的问...     

设定卫生许可项目的思考和建议

卫生行政许可 ,是卫生行政部门管理社会公共卫生的重要手段之一。 1 992年 ,卫生部虽然统一了卫生许可证格式 ,但对于其中卫生许可项目的填写却未做统一规定 ,致使基层卫生行政部门在卫生许可证签发工作中存在着许多不规范的行为 ,不仅给日常卫生监督带来许多混乱和麻烦 ,同时从另一个侧面也反映出卫生行政管理工作仍处在主观化、随意化、笼统化的阶段 ,影响了卫生行政执法工作的严肃性。为适应社会主义市场经济不断发展的要求 ,特别是在我国加入 WTO融入全球经济浪潮的新形势下 ,编制一个依据充分 ,可行性良好的国家卫生许可证填写规范之…     

提高卫生许可证发放质量的几点体会

发放卫生许可证是卫生行政部门依法对被监督单位实施监督的开始。卫生许可证发放质量的好坏不仅决定被监督对象在开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度及违法行为的查处,同时也影响卫生行政部门的执法形象,所以,加强卫生许可证发放过程中的质量控制非常必要。本人根据发放卫生许可     

卫生部发出紧急通知开展食品卫生许可专项整顿工作

为进一步规范食品卫生许可证审批发放工作,防止因对食品生产企业卫生许可证审查不严,监管不力,给不法分子生产劣质奶粉以可乘之机。卫生部下发《关于开展食品卫生许可专项整顿工作的紧急通知》,要求各地按照食品卫生法规、相应卫生标准和生产卫生规范对食品生产企业进行逐一清理审核。同时,要求各地卫生行政部门进一步完善食品卫生许可证发放管理办法和程序,切实加强许可证发放管理;凡不按程序发放卫生许可证或滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的,要对直接责任人给予行政处分并追究领导责任。卫生部发出紧急通知开展食品卫生许可专项整顿工作@…     

山东省2003年卫生行政许可项目情况分析

通过对 2 0 0 3年省级卫生行政部门审批的 184 1项卫生许可项目、 134项健康相关产品初审项目分析发现 ,许可管理相对人法律意识淡薄 ,忽视卫生许可审批的严肃性 ,存在无证经营、不按期审验和换发证件、超范围生产经营及执业 ,企业规模小、技术含量低等现象 ;各级卫生行政部门和卫生监督机构因分级管理职能不明确、技术指导不到位、卫生监督体制不理顺等问题 ,影响审批及监督执法的效率和力度。根据我省企业发展的现状和存在的问题 ,各级政府及卫生行政部门应不断完善法律法规体系和卫生标准 ,树立内强素质 ,外树形象的管理理念 ,通过规范许可行为、健全监督制度、加强执法力度、强化培训指导的有力措施 ,监督和规范许可管理相对人生产经营和执业行为。     

影响食品卫生许可证办证率的因素及对策

食品卫生许可证的发放管理是卫生行政部门进行卫生执法的一项重要内容。食品生产经营者必须先向卫生行政部门申请取得卫生许可证后方可进行食品生产经营活动。但由于卫生许可证管理动态性较强，食品生产经营者的法制观念参差不齐，在日常监督检查中无卫生许可证进行食品生产经营活动的情况常被发现。对食品卫生许可证办证率的影响因素进行分析探讨．以期通过加大法制宣传、规范审批程序、加强监督稽查等方面提高食品许可证的办证率。     

卫生部关于印发《食品卫生许可证管理办法》的通知

卫监督发〔2005〕498号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,卫生部卫生监督中心:为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《中编办关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》精神,进一步规范食品卫生许可证的管理,保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理,维护正常的食品生产经营秩序,保护消费者健康,我部制定了《食品卫生许可证管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。二○○五年十二月十五日食品卫生许可证管理办法第一章总则第一条为规范食品卫生许可证的申请与发放,保障卫生行政部门…     

论卫生许可证的吊销和注销

<正> 卫生许可证的吊销和注销,是卫生执法工作中经常涉及的两个问题(行为),两者均属于卫生许可被取消的情况,两者既有联系,又有区别。在实际工作中,两者容易混淆。为此,要透彻理解它们的内涵和相互关系,正确运用吊销和注销两种管理手法,以促进卫生行政部门依法行政、规范执法。1 吊销和注销的联系 卫生许可证是表明持有者具有合法从事食品等     

卫生监督协理制初探

卫生监督法律、法规的顺利实施,除卫生监督执法主体(卫生行政部门)与法律调整对象依法认真履行法定权利和义务以外,还得益于良好的社会环境与有关部门的大力配合。建立完善的卫生监督协理制,是卫生执法工作的需要,也是卫生行政部门执法力量不足的补充,更是增强卫生执法力度的有效保障。为了加强卫生执法工作,规范部门协调配合,实施卫生监督协理制是一种有效的方式。1.卫生监督协理制的提出《食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》等卫生监督法律、法规均明确规定了“卫生许可证的前置条件”和“申请强制执行”,“阻碍卫生执法的措施”等内容,但在10多年的卫生执法实践中,由于部门协调等因素制约,上述三个方面的执法情况不尽人意,卫生许可证的前置条件未能较好贯彻,甚至致“前置”为“后置”或干脆“不置”,给卫生许可证制度的实施增加了工作阻力,“强制执行”也由于多种原因,有申请但未及时执行或未能执行,造成“执行难”,“难执行”的被动     

如何控制发放卫生许可证的质量

<正> 发放卫生许可证,是有关卫生法律法规赋予卫生行政部门的权利,是卫生行政部门依法对被监督对象实施监督的开始。卫生许可证发放质量的好坏,直接决定被监督对象开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度,同时也影响卫生行政部门的执法形象和经济利益。所以能否有效地控制发证质量,不仅关系到卫生执法部门发证以后卫生监督工作能否顺利进行,维护卫生行政部门良好的执法形象,而且可杜绝发“人情证”“关系证”等现象的发生,保证发证工作的规范化和     

卫生计生监督工作中常见易混淆法律用语辨析

<正>由于我国依法治国、依法行政的进程尚处于初级阶段,因此难免在卫生计生监督执法和日常工作中出现一些法律用语错误,或用语不规范的现象。而践行依法行政,首先要做到的就应当是法律文书、政策文件的用语规范化。我们归纳了在卫生计生监督中常见的易混淆的法言法语,并针对诸概念进行解读和简单辨析,提醒卫生计生监督执法工作     

300份食品卫生许可证填写质量分析

食品卫生许可证是各级卫生行政部门依法对食品生产经营单位实施卫生监督管理、实行卫生许可的一种重要法律文书，具有较强的专业技术特点，每个栏目都具有特定的法律意义，但在实际操作过程中，经常发生填写内容不现范的现象。为科学、规范许可证的填写，我们收集了１０省２１个市、县、区的３００份食品卫生许可证，对填写中存在问题进行分析。１资料从对食品生产经营单位的索证资料“食品卫生许可证”复印件及从食品卫生监督现场工作中收集。２结果本次调查的３００份食品卫生许可证，发现填写不规范的４９份，占１６．３％。其中省级３５…     

控制发放卫生许可证质量的几点做法

发放卫生许可证，是有关卫生法律法规赋予卫生行政部门的权利，是卫生行政部门依法对被监督对象实施监督的开始。卫生许可证发放质量的好坏，直接决定被监督对象开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度，同时也影响卫生行政部门形象和经济利益。所以能否有效地控制发证质量，不仅关系到卫生执法部门发证以后卫生监督工作能否顺利进行，维护卫生行政部门良好的执法形象，而且可杜绝发“人情证”“关系证”等现象的发生，保证发证工作的规范化和卫生行政部门本身的经济利益。因此，加强发放卫生许可证过程中的质量控制非常必要。     

论卫生许可证的吊销和注销

卫生许可证的吊销和注销，是卫生执法工作中经常涉及的两个问题（行为），两者均属于卫生许可被取消的情况，两者既有联系，又有区别。在实际工作中，两者容易混淆。为此，要透彻理解它们的内涵和相互关系，正确运用吊销和注销两种管理手法，以促进卫生行政部门依法行政、规范执法。１吊销和注销的联系卫生许可证是表明持有者具有合法从事食品等生产经营活动的资格凭证［１］，这种资格受《食品卫生法》等卫生法律承认和保护，取消卫生许可证则是剥夺这种资格，意味着终止公民、法人或其他组织的从事某项行为能力，使其失去法律的相应保护。…     

食品卫生许可证审核与填写中存在的主要问题及对策哌

[目的] 规范食品卫生许可证的审核与填写,体现法律的严肃性,并为后续管理提供确凿的原始依据. [方法] 回顾、分析日常卫生许可证审核与填写中困惑和易于忽视的主要问题,寻求对策. [结果] 对申请主体资格缺乏重视;单位名称、负责人填写不当;许可项目描述不规范,是存在的主要问题. [结论] 加强监督人员的责任心,提高业务素质,严把申请者的主体资格审查关,并建议卫生部尽快制定出台"卫生许可证审核、填写标准规范".     

食品卫生许可证审核与填写中存在的主要问题及对策

[目的]规范食品卫生许可证的审核与填写，体现法律的严肃性，并为后续管理提供确凿的原始依据。[方法]回顾、分析日常卫生许可证审核与填写中困惑和易于忽视的主要问题，寻求对策。[结果]对申请主体资格缺乏重视；单位名称、负责人填写不当；许可项目描述不规范，是存在的主要问题。[结论]加强监督人员的责任心，提高业务素质，严把申请者的主体资格审查关，并建议卫生部尽快制定出台“卫生许可证审核、填写标准规范”。     

2001年湘潭市卫生许可证发放情况调查

为了解规范卫生许可证发放管理情况 ,采用抽查卫生许可证申请表的方法进行抽查 ,结果有 2个卫生监督机构使用不规范的申请书 ,10 4份申请表中 44份有填写错误 ,6 4份申请书中有空白。因此 ,卫生许可工作存在的问题尚多 ,必须加强管理。