141起违反《公共场所卫生管理条例》案因分析

自国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)实施以来,我国公共场所的卫生管理工作,从行政管理走上了法制管理的新轨道,同时,各级卫生监督机构,开展了公共场所的卫生监督监测工作。为更好地贯彻《条例》,提高公共场所卫生质量,将我市三年来的案例进行分析。     

成都市公共场所卫生监督队伍结构分析

为了解我市公共场所卫生监督队伍的基本情况,我们对我市公共场所卫生监督队伍结构进行了调查分析,结果如下。1 调查方法对全市19个市区县卫生防疫站卫生科公共场所卫生监督员96人,用问卷法,自填调查表,内容包括年龄、学历、专业、职称、专业工龄和健康情况等。2 结果     

实施卫生监督体制改革的初步思考

卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，对克服我国现行卫生监督体制存在的弊端，推动卫生监督体制的改革具有十分重要的作用。笔者结合对我市卫生防疫机构现状的调查分析，就如何实施卫生监督体制改革的初步思考作一报道。１现行卫生监督体制存在的主要问题和弊端１．１卫生监督执法人员不足，与工作任务很不相适应据调查，我市市区有食品、公共场所及放射卫生监督员５６名，平均每人负责１５０家左右；县（市）有卫生监督员８１名，平均每人负责２５６家，其中近２／３的单位在乡镇。笔者认为，我市市、县（市）两级卫生防疫站卫生执法人…     

公共浴室业实行量化分级管理模式分析

<正>为贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》,探索新时期公共场所卫生监督管理模式,提高卫生监督工作效率,建立公共场所卫生监督长效机制,增强我市公共场所经营单位守法和自律意识,改善公共场所的卫生状况,根据《卫生部关于开展公共场所卫生监督量化分级试     

公共场所卫生监督量化分级管理研究

公共卫生安全是全社会关注的热点问题。为有效加强大同市公共场所卫生管理，大同市卫生局根据国务院《公共场所卫生管理条例》和国家《公共场所卫生标准》，按照卫生监督与卫生服务相结合、保护消费者健康权益的工作思路，从2003年开始对全市公共场所实行卫生信誉度5A等级评定和卫生监督量化分级管理制度，由各级卫生监督机构具体实施。经过一年多运作，效果明显。     

公共场所卫生监督执法工作中的若干问题与对策

国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》已经１０年了,但由于公共场所监督员素质建设跟不上。在日常的卫生监督执法中暴露出各种各样的问题,直接影响了公共场所监督执法工作的开展。现将有关问题及对策分析如下。公共场所卫生监督执法工作中存在的问题（１）不严格按照法...     

新版《公共场所卫生管理条例实施细则》对上海市虹口区公共场所卫生监督管理影响的研究

目的探讨《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称新《细则》)实施后对公共场所卫生监督管理的影响和效果。方法对2009—2013年上海市虹口区公共场所的卫生管理状况和公共场所行政处罚资料进行分析;对辖区内10%的公共场所经营者和250名从业人员分别进行入户访谈和问卷调查。结果在卫生监督管理中加大了对违规者行政处罚的力度;公共场所经营者大都能自觉履行新《细则》中增加的具体卫生管理要求,法律责任意识逐步增强。结论公共场所经营者和从业人员对新《细则》的了解不够全面、深入,建议通过各种渠道加强新《细则》的学习和贯彻落实,强化法律意识和监督意识,规范自身管理;提高卫生监督员的专业素质,增强依法行政能力,提高监督执法水平,建立公共场所卫生长效管理机制。     

九江市公共场所卫生行政处罚中存在的问题与探讨

2011年5月1日新的《公共场所卫生管理条例实施细则》实施以来我市加强了公共场所卫生行政处罚力度,很多县(区)卫生监督部门实现了公共场所卫生行政处罚零的突破,处罚件数也在逐年增加。作者将《条例》和《细则》规定的十三种违法事实进行了梳理,对我市近3年的公共场所处罚案件进行了审查分析,对我市公共场所卫生行政处罚中遇到的主要问题如公共场所卫生行政处罚自由裁量权的适用、证据种类相对单一等问题加以探讨,在执法层面上提出处理建议,供同仁商榷。     

手脚冰凉 动则生阳

《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)和《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)已实施多年。随着经济体制和政治体制改革的不断深入 ,《条例》和《细则》中的某些条款不再适应新形势 ,笔者认为有必要对《条例》和《细则》中的某些条款加以修改和完善 ,以适应当前卫生监督工作的需求。1　卫生行政执法主体与《中华人民共和国行政处罚法》相适应 ,卫生行政执法主体必须是各级卫生行政部门。然而 ,现行的《条例》第十条中规定 ,“各级卫生防疫机构 ,负责管辖范围内的公共场所卫生管理工作”。这一规定与现行卫生监督体制…     

一起公共场所无证经营案引起的思考

<正> 1 案情简介 1999年6月19日,萧山市卫生防疫站三名卫生监督员对某镇的公共场所进行卫生检查。当检查到梅×理发店时,发现该店未取得卫生许可证经营美容美发服务达10个月之久。三名监督员当场制作了《现场卫生监督笔录》,店主梅×在其上面签了字。三名监督员认为;梅×未取得“卫生许可证”擅自营业,违反了《公共场所卫生管理条例》第8条的规定。考虑到梅×的具体情况,在《现场卫生监督笔录》上写明扣押理发用具的名称及数量后,实施了扣押工具,要求梅×立即办理卫生许可证的具体行政行为。此时,梅×丈夫于×拦住了监督员,对他们进行了辱骂、威胁、殴打,     

环境卫生监督工作的主要问题探讨

自《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》颁布实施以来,环境卫生监督工作进入法制化、科学化、规范化管理阶段,近几十年来已取得非常显著的成绩,使我市的整体卫生水平出现了新的局面。如何更加完善内部机构,以利于规范卫生执法工作,结合当前环境卫生监督管理的现状,我们谈几点看法。1 卫生监督执法的体制要完善     

室内公共场所禁止吸烟监管工作模式研究

目的了解餐饮、住宿场所吸烟现状和禁烟规定执行情况以及卫生监督员开展公共场所禁烟监督检查状况,探索建立室内公共场所禁止吸烟监管工作模式。方法采用现场观察、问卷调查和监督检查等方法,在餐饮、住宿场所开展室内公共场所控烟状况调查、监督检查和公共场所卫生监督员的调查。结果绝大多数餐饮、住宿场所未实行室内公共场所禁止吸烟的规定,未设置室外吸烟,未按规定配备专(兼)职劝阻人员。大多数场所仍摆放烟具,对吸烟危害健康相关知识的宣传还不到位,近半数场所禁烟标识和警语的设置仍需加强。结论室内公共场所禁止吸烟的实现主要依靠公共场所的经营管理人员及社会公众的主动参与和支持,应加大宣传培训力度,充分调动和发挥公共场所经营业主的禁烟主动性,进一步完善禁烟监督的措施。     

山东省公共场所卫生监督队伍的现状与建设

自1987年4月1日《公共场所卫生管理条例》实施以来,山东省公共场所卫生监督队伍发展很快,据不完全统计,1989年已有1300多人。如何加强对卫生监督员队伍的管理和建设,适应监督执法的形势,是一项亟待研究探讨的课题。本文对当前山东省公共场所卫生监督队伍的现状作一分析,并就存在问题谈几点粗浅的看法,供参考。1 卫生监督队伍现状     

当前食品卫生和公共场所卫生在监督执法中需要解决的问题

自1987年4月1日国务院发布了《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)之后,各地卫生监督机构对外逐渐形成两套卫生监督管理班子,即食品卫生监督管理和公共场所卫生监督管理班子。这两个班子都隶属各级卫生防疫机构直接领导,担负着本地区食品卫生和公共场所卫生监督监测和管理发证工作。     

公共场所建筑设计中存在的主要问题及其对策

《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》中明文规定了对新建、改建、扩建的公共场所实行“建设项目卫生许可证”制度,对其选址、设计、施工、竣工验收进行预防性卫生监督。本文提示近几年来在开展公共场所建筑设计审查过程中新发     

我省公共场所卫生监督现状及分层次实施卫生监督的探讨

1987年4月1日国务院颁布《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》),标志着我国公共场所卫生管理工作纳入法制管理的轨道。经过二年的努力,我省各级公共场所卫生监督队伍已初步组建;卫生监测、监督工作逐步铺开;公共场所卫生水平有所提高。但由于公共场所卫生监督队伍薄弱、监测仪器装备落后、公共场所自身卫生建设较落后等问题的存在,造成卫生监督工作尚未摆脱发生一般性卫生管理状态,公共场所落后卫生面貌,尚未发     

浅谈增强监督效能的因素

公共场所是人们生活环境的重要组成部分，对顾客来说是生活、学习场所；对从业人员则是工作环境。对公共场所进行经常性卫生监督，是“公共场所卫生管理条例”赋予公共场所卫生监督员的权利和职责，也是提高公共场所卫生质量、维护广大顾客和从业人员健康的必要手段。在经常性卫生监督过程中，要充分发挥监督手段的作用，笔者根据自己的工作实践认为，卫生监督员必须注意以下几个方面：1．思想品德、工作作风好。卫生监督员要有责任感和事业心，在政治思想和工作作风方面要严格要求自己，自觉遵守职业道德，在监督检查中必须依法行使法规授…     

绥化地区城乡公共场所卫生监督队伍现状分析

<正> 为研究城乡公共场所卫生监督队伍的人员素质状况,进行了本次调查,现报告如下: 1 内容与方法本次调查绥化地区12个市县已批准的公共场所卫生监督员和助理卫生监督员,共计229人,其中监督员63人,助理卫生监督员166人,采用填表法对监督人员的年龄、学历、职称等项进行了调查。     

强化公共场所卫生知识培训工作

自１９８７年４月１日实施《公共场所卫生管理条例》以来,南京市多次举办公共场所卫生知识及有关法规的学习培训班,现将培训效果评价如下：１　培训工作情况１１　加强管理,检查督促公共场所卫生培训工作　在日常的公共场所卫生监督监测工作中,公共场所卫生监督员始终把检查公共场所从业人员是否参加过卫生知识培训作为监督检查的重点。在对各类公共场所经营单位的监督检查中,必须抽查各部门的卫生知识培训情况,并当面提问从业人员卫生知识,同时要求公共场所经营单位建立卫生知识培训档案,内容包括：从业人员名册,体检培训情况,…     

浅析公共场所卫生标准在实践中的应用

卫生监督员对公共场所进行监督监测时需严格按照《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生标准》实施。但某些标准制定不详或较难把握 ,笔者结合工作实践对《公共场所卫生标准》提出三点探讨性意见 :(1 )卫生标准对同类不同档次的公共场所要求相差太大。 (2 )标准中部分条款不够详尽 ,难以具体执行。 (3)标准中部分内容值得商榷 ,建议增加或更改部分内容。