我国艾滋病防治领域的社会组织工作成效及展望

社会组织是不同于政府机关、社会企业的公民组织,因其独特的优势,在我国艾滋病防治中起到了重要作用。我国政府历来重视支持社会组织参与艾滋病防治工作,制定各种政策不断明确艾滋病防治领域的社会组织定位及参与方式,通过国际合作项目、财政资金和社会资源支持社会组织开展工作。数十年来,已经形成了良好的“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”局面,社会组织与地方政府、专业机构建立了良好的合作关系,扩展了工作内容,扩大了为受艾滋病影响人群的服务覆盖面和深度,维护了社会和谐和稳定。社会组织参与艾滋病防治工作也面临着困难和挑战,如HIV感染风险行为隐蔽性提高,艾滋病防控新策略不断提出,工作经验有限,能力参差不齐,人员队伍不稳,地方购买社会组织服务机制不完善。但2030年全球艾滋病防治目标的制订,健康中国行动的实施,社会治理体制和治疗能力现代化的大力推进,一带一路和人类卫生健康共同体等国际策略的提出给艾滋病防治领域的社会组织带来发展的机遇,更好地承担力所能及的医疗卫生、教育等公共服务。     

山东部分地区社会组织参与艾滋病防治能力现状及提升需求的定性研究

目的了解社会组织参与艾滋病防治能力现状及提升需求状况,为引导和帮助社会组织参与艾滋病防治工作提供参考依据。方法采用定性研究的方法,设计定性研究提纲,选择部分社区组织负责人及其所在地疾病预防控制机构艾防科负责人进行访谈调查,整理并分析访谈资料。结果山东省艾滋病防治领域的社会组织处于发展初期,积极参与艾滋病防治项目工作,但规模较小,实力较弱,能力水平较低,其自身组织生存和发展需要更多的资源投入,组织能力提升需求较大。结论社会组织在山东省艾滋病防治工作中发挥了积极有效的作用,但其自身能力受限。下一步,各地疾病预防控制机构应继续为社会组织提供技术支持。     

第六轮全球基金艾滋病广西项目NGO参与艾滋病防治现况调查分析

目的旨在了解广西壮族自治区非政府组织（NGO）的数量、规模、类型、分布及其参与艾滋病防治的现状，发现NGO在参与艾滋病防治活动中的优势和劣势，找出NGO存在的不足，为NGO未来更大程度地参与艾滋病防治提出相关政策建议。方法通过问卷调查及小组访谈的形式收集信息，采用定量与定性相结合的方式进行结果分析。结果28家NGO接受问卷调查，包括草根组织、社会团体及国际NGO，12家机构接受访谈调查。调查对象中只有3家注册机构，多数没有组织发展规划和相应制度建设，多数没有全职工作人员，54％的机构靠国际机构作为资金主要来源，33％的机构年度经费少于1万元。结论NGO以其特有的机构性质及创新性的工作方法，在艾滋病防治领域发挥了重要的作用，为政府工作起到了有利的补充。但同时NGO在发展过程中，也面临着诸多挑战和困难，自身机构建设和能力还存在着很多不足，在社会认可方面还有待加强，缺少稳定的人力资源及可持续发展的资金保障。     

NGO参与艾滋病防治活动现状和策略建议

目的初步了解中国开展艾滋病防治活动的非政府组织（NGO）的现状,影响NGO发挥作用的问题和挑战,提出进一步发挥NGO作用的策略建议。方法根据中国艾滋病流行和NGO活动情况,选择5省1市的215个开展艾滋病防治活动的NGO的现状进行了定量和定性调查。结果中国艾滋病领域的NGO,处于发展初期,类型多,活动内容丰富,但规模较小,持续发展有赖于更多资源投入。若进一步发挥其作用,需要政府的经费和政策支持,自身能力亦需要增强。结论调查结果初步反映了中国艾滋病防治领域中NGO参与的基本情况,为开发有利于发挥NGO作用的策略提供了依据。     

西安市社会组织参与艾滋病防治工作现况

目的分析西安市社会组织参与艾滋病防治工作的现状、成效与挑战等问题,为今后社会组织参与艾滋病防治工作总结经验。方法对相关社会组织和疾病预防控制中心（疾控中心）负责的社会组织的工作人员进行访谈、调查,定量分析项目实施策略及产出。结果在项目推动下,西安市建立了疾控中心、医疗机构和社会组织共同参与的“三位一体”的综合干预模式。2008—2011年,项目支持的社会组织开展干预活动的指标数据显著上升,活动经费从21．6万增加到53．5万,促进了西安市艾滋病病毒（HIV）感染者／艾滋病（AIDS）病人随访关怀工作及转介机制,对新报告HIV感染者告知率达100％。结论随着艾滋病防治工作的不断深入,社会组织在艾滋病防治工作中的重要性逐步凸显,但是社会组织仍要不断加强自身能力建设,在政府部门引导下有序参与艾滋病防治工作。     

中国部分省份参与艾滋病防治工作的民间组织状况分析

目的 了解部分省(自治区、直辖市,下同)开展艾滋病防治工作的民间组织状况,为更好地动员和支持民间组织参与艾滋病防治工作提供建议.方法 利用第六轮中国全球基金艾滋病项目作为平台,通过网络招募、邮件组、深入访谈等形式收集相关信息.结果 开展艾滋病防治工作的民间组织在不同省份的发展状况很不平衡,其中55%为未注册的机构,基本都具有艾滋病防治工作经验.所有专门从事男男性行为人群干预的机构均未注册,且分布在城市;专门从事吸毒和暗娼人群干预的民间组织为数不多,为感染者和受艾滋病影响儿童提供关怀和支持的机构,则与感染者的分布及是否有项目支持相关.结论 要进一步加强对非政府组织参与艾滋病防治工作的支持力度,加强对民间组织开展工作的统一规划、指导和管理,强化和支持国际非政府组织的技术支持作用,同时鼓励民间组织加强自身能力建设.     

MSM组织参与艾滋病防治活动的现状调查

目的初步了解男男性行为人群（MSM）组织参与艾滋病防治活动的现状、存在的问题和挑战,并提出相关建议。方法运用问卷调查和个人深入访谈的方法 ,对MSM组织进行调查,并对疾病预防控制机构的工作人员进行了个人深入访谈。结果组织活动经费主要来源是政府相关部门,占54.5%,以疾控机构为主（51.2%）;其次是来自国际合作项目,占71.8%,以全球基金项目为主（47.1%）。69.4%的组织的筹资渠道在2种及以下。主要的活动类别多样,内容丰富,但是还处于初级阶段,规模有限。主要存在资金缺乏、缺乏合法身份、组织自身能力有限、干预效果欠佳、覆盖面有限、缺少政策和知识技术支持等问题。结论 MSM组织还需要提高自身工作能力,扩大干预的覆盖面,提高干预的质量和效果,同时政府相关部门加强资金和技术的支持,促进MSM组织更好地参与到艾滋病防治工作中来。     

中国社会组织参与艾滋病防治工作状况分析

目的了解2006年和2007年地方开展艾滋病防治工作的社会组织和社区小组的情况,提出更好的动员和支持社会组织和社区小组参与艾滋病防治工作的对策建议。方法利用《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》中期评估工作所收集的相关信息,辅以文献研究。结果参与艾滋病防治的社会组织和社区小组数量不断增加,从2006年的637个增加到2007年的789个,开展的项目数也从2006年的5 275个增加到12 023个。但社会组织和社区小组的地区分布差异较大,以省为单位数量从几个至几十个不等。大多数社会组织和社区小组资金以项目方式获得,自身筹资能力弱。结论社会组织和社区小组参与艾滋病防治工作的领域越来越广泛,参与程度不断深入,在防治工作中发挥着积极的作用。建议加强对社会组织和社区小组参与艾滋病预防的规划、指导和管理,加强对社会组织和社区小组的政策、资金和技术支持,充分发挥社会组织和社区小组在艾滋病防治中的独特作用。     

河南省非政府组织参与艾滋病防治工作现状及问题分析

非政府组织(NGO)的参与,为河南省艾滋病防治工作增添了新生力量,但其自身能力不足给管理工作带来很大难度。建议非政府组织加强自身综合能力建设,管理部门充分利用非政府组织的自身优势,予以科学引导、大力支持,有效发挥他们的积极作用,对遏制艾滋病的流行和蔓延起到积极的推动作用。     

香港非政府组织参与艾滋病防治的启示

香港非政府组织(NGO)在香港艾滋病防治工作中起到了重要作用,这些NGO各具特点.当前,在中国内地的政策和环境支持力度加大、国际和国内投入增加、NGO本身的发展等,都给NGO参与艾滋病防治带来了前所未有的机遇.但是与香港NGO相比,内地NGO在艾滋病防治领域的优势还没有充分发挥出来,同时各机构间缺乏有效的交流、联系与资源共享,资金来源不足且比较单一,需进一步加大对NGO的管理和支持力度,加强NGO自身的能力建设,并建立一个内地NGO之间的协调和分享机制.     

山东省艾滋病防治领域枢纽型社会组织管理模式践行体会

正社会组织在艾滋病防治中,无论是沟通患者心灵、抚慰精神创伤,还是干预高危行为、引导患者融入社会,都发挥着不可替代的作用[1]。但这些社会组织在自身组织能力建设方面、社会筹资、人员、组织自律和政府监管等方面存在着很多不足,阻碍了其更好地参与艾滋病防治工作。目前,国家的社会组织参与艾滋病防治基金项目已正式启动,部分省份和地区的政     

2013年山东省社会组织参与艾滋病防治情况及需求调查

目的了解山东省社会组织参与艾滋病防治情况及需求。方法采用问卷调查方法收集信息,Excel软件分析资料。结果 2013年山东省有57个社会组织参与艾滋病防治工作,87.7%（50/57）未正式注册,70.2%（40/57）资金来源于国际合作项目,与疾病预防控制中心联系密切,但地区发展不平衡。结论山东省社会组织参与艾滋病防治工作机制已逐步建立,但是社会组织自身管理和工作能力还有待进一步完善和提高。     

现代社会组织管理制度改革形势下社会组织参与艾滋病防治活动的分析与思考

在现代社会组织管理制度改革的形势下,思考和把握社会组织在艾滋病防治活动中的工作定位和发展方向。分析北京、广东在社会组织管理制度改革方面的有关政策,显示社会组织在登记管理、培育发展、监督管理、组织保障等4个方面实施了改革。下一步中国可能会在社会组织参与艾滋病防治的政策、资金、技术等领域进行改革,社会组织需要适应新的形势发展,思考和解决自身的问题。     

山东省参与艾滋病防治的非政府组织的现况及需求分析

目的了解山东省非政府组织(NGO)参与艾滋病防治的现状及需求,为更好地动员NGO参与艾滋病防治工作提供依据。方法采用问卷调查方法收集信息,Excel软件分析资料。结果山东省参与艾滋病防治的NGO逐年增多,工作领域不断扩大,但NGO正式注册的较少,资金主要来源于项目,地区差异较大,人员能力参差不齐。NGO能力建设需求均在90.0%以上。结论 NGO已成为山东省艾滋病防治工作中不可缺少的一部分。建议强化对参与艾滋病防治NGO的管理,并提供必要的资金、技术支持,充分发挥NGO在艾滋病防治工作中的优势作用和主观能动性,服务于艾滋病防治工作。     

四川省参与艾滋病防治工作的社会组织现状分析

目的了解四川省参与艾滋病防治工作的社会组织(NGO)状况,分析其现状、人员及工作等情况,为有效提升社会组织参与艾滋病防治工作的能力及自身建设和发展提供参考。方法采用问卷调查的方式,对四川省参与艾滋病防治工作的社会组织进行调查,对问卷信息进行统计学分析。结果共调查135个社会组织,进行注册备案的63个(46.67%);共有艾防人员696人,其中36.64%(255人)来源于高危人群及艾滋病病毒(HIV)感染者/艾滋病(AIDS)病人,大专及以上学历占62.21%(433人),卫生专业的工作人员占35.20%(245人)。工作覆盖范围以所在地的区(县)为主(57.04%),工作对象主要针对大众人群(60.00%)、HIV感染者(51.85%)、流动人口(48.89%),主要工作内容是宣传教育(93.33%)、行为干预(84.44%)、咨询服务(77.04%);主要的需求或困难是在资金(70.37%)和人员方面(69.63%)。结论四川省参与艾滋病防治的社会组织人员配置基本能够满足工作需要,但组织成员稳定性、自身硬件设施及服务能力仍需要提高,资金和政策保障仍需要加强。     

社会组织参与艾滋病防治工作的PEST分析和发展策略研究

目的分析中国社会组织参与艾滋病防治工作的外部环境,研究在新形势下社会组织参与艾滋病防治工作的发展策略。方法采取文献回顾和关键人物访谈收集信息。利用PEST方法分析社会组织参与艾滋病防治工作的背景现状。结果中国已基本具备促进参与艾滋病防治工作社会组织发展的政策环境和经济基础,社会文化和防治技术对社会组织参与提出更迫切的需要。结论建议从促进民政登记、完善培育制度、加大财政投入、制定税收减免政策、提高防治能力、加强与医疗卫生机构间的合作关系、加强监督管理等方面,促进社会组织参与艾滋病防治工作的发展。     

参与云南省防治艾滋病政府购买社会服务项目的社会组织工作情况

目的了解社会组织参与云南省防治艾滋病政府购买社会服务项目的情况,为后续工作提供参考。方法通过问卷调查,收集整理2012年以来申请并实施过云南省防治艾滋病政府购买社会组织服务项目的社会组织相关信息,分析社会组织的基本情况及影响其获得云南省防治艾滋病政府购买社会服务项目支持的因素。结果本次共调查284个社会组织,参与调查的社会组织第一次从事防艾工作最早可追溯到2000年;自2012年起,投入防艾工作的社会组织出现了迅猛增长,2015年达到高峰。调查中发现,注册的社会组织占22.54%,仅6.34%没有专职工作人员,专职工作人员在1～3名的社会组织占61.27%。获得2017年项目的未注册但有挂靠的社会组织占76.07%;56.41%的社会组织既往参与过2个以上防艾项目,以干预艾滋病病人及感染者的项目最多(占26.50%)。既往参加过2个以上的项目、干预男男性行为者和其他高危人群领域的社会组织更易获得项目支持(P0.05)。结论参与云南省防治艾滋病政府购买社会服务项目的社会组织已经覆盖了全省16个州市,在良好的政策环境支持下,社会组织已经在云南省防艾工作中承担起越来越重要的角色。     

论政府向艾滋病防治领域NGO购买服务的几个问题

目前,政府资源很少向艾滋病防治领域的非政府组织(NGO)开放.这不仅不利于防止艾滋病蔓延,也不利于培育公信力较高的本土NGO承担政府转移的部分职能,或在政府无暇顾及的领域发挥功能性补充作用.该文在分析了NGO参与艾滋病防治的必要性、三类NGO主体的不同特点及实践经验的基础上,提出了政府防治艾滋病领域的NGO购买服务的原则和设想.     

中国参与艾滋病防治工作的非政府组织的现状

艾滋病防治需要全社会的参与,在国家领导人的讲话和相关艾滋病防治的政策文件中均提到多部门参与的原则.当前我国非政府组织在艾滋病防治的宣传教育、行为干预、治疗关怀等领域发挥了重要作用.     

武汉市社会组织参与艾滋病防治现状及效果

目的了解武汉市社会组织(CBO)参与艾滋病防治工作现状和效果,为进一步推进CBO建设与发展,不断提高艾滋病防治工作能力和质量提供参考。方法采用定性与定量相结合的调查方法,对参与武汉市艾滋病防治工作的6个社会组织进行问卷调查和访谈收集数据,同时收集同期相关专业机构相关数据并进行统计学分析。结果 6个社会组织中,经民政部门注册的3个;均有固定场所;负责人均为全职,工作人员以志愿者为主(82.28%);参与艾滋病防治服务范围与内容较全面;面临资金短缺、人员不稳定、工作能力和质量不高等突出问题和相关需求。2016—2017年本市通过社会组织进行艾滋病病毒(HIV)检测31 467例,检出阳性357例,检出率1.13%,高于相关专业机构阳性检出率0.73%(χ~2=48.361,P0.001)。结论社会组织在艾滋病防治尤其是在高危人群干预、检测方面具有明显优势和效果,但参与艾滋病防治现状尚未得到根本性改善,资金来源是面临的最大问题和需求。建议多途径加大对社会组织资金支持,进一步提升社会组织参与艾滋病防治能力和可持续性。