卫生监督执法的现状及存在的问题

随着国家卫生体制改革的深入 ,卫生监督执法体制的建立与健全已成为一项亟待解决的重要课题 ,下面就卫生监督执法的现状及存在的问题浅谈一些见解。1　卫生监督执法的职权和内容　　卫生行政机关的监督职权 ,主要是指卫生行政机关行使国家给予的指定范围内的卫生监督权利。各级卫生行政机关必须在法律规定的职权范围内活动。法律、法规赋予卫生行政机关的职权实质上也是为卫生行政机关设定的义务和责任。　　实现依法监督 ,需要卫生行政机关、社会各界和广大被监督单位的共同努力。卫生行政机关依法行政的具体形式、方法和内容要由过去的“…     

食品卫生行政处罚文书的问题与对策

卫生执法文书是卫生行政部门执法活动的法律凭证，是卫生行政机关为实现卫生监督管理职能，在现场卫生监督，卫生行政处罚过程中，对待定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。食品卫生执法文书是卫生行政机关代表国家实施食品隆重法的具体表现涉及到当理人的权利和义务，关系到法律的尊严和国家机关的权威。     

南通市港闸区卫生防疫站卫生监督文书质量分析

卫生监督文书是卫生行政机关或由法律授权的卫生防疫机构在卫生监督执法过程中 ,针对特定的管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的公用文书。卫生监督文书的制作质量直接影响着卫生监督执法活动。本文对本站卫生监督员在监督执法活动中的现场卫生监督笔录、卫生监督意见书、卫生行政处罚决定书等 3种监督文书制作的质量问题作一分析。1 资料与方法资料为我站食品卫生科 1 996～ 1 998年间制作的364份现场卫生监督笔录、32 5份卫生监督意见书、2 8份卫生行政处罚决定书。按照卫生部制定的卫生监督文书规范要求设计调查表 ,对上…     

加强卫生职业道德建设的措施

我国的法律体制是行政执法,卫生监督执法的过程,体现了国家依照法律、法规对管理对象进行规范化、法制化的卫生管理。加强职业道德是搞好卫生监督工作的关键。1卫生监督的管理为保证各项卫生监督工作的顺利完成,严格按规定选拔、任命卫生监督员,选择政治及业务素质好的同志充实卫生监督执法队伍,不具备监督员资格的决不准进入监督员队伍。重视对卫生监督员的政治思想工作和职业道德教育,落实《卫生监督员守则》,并对卫生监督员定期进行业务和法律知识培训,使卫生监督员的思想素质、业务素质,以及工作作风有了明显的提高。对反映卫生监督员职…     

浅谈对卫生监督稽查的几点认识

卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部卫生监督员和下级卫生监督机构及执法人员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律等情况进行的监督和检查。目的是规范卫生监督员执法行为，追究卫生行政违法责任，维护相对人的利益与权利。为进一步加强卫生监督稽查，卫生部于2005年6月出台了《卫生监督稽查工作规范》。本文对卫生监督稽查进行了探讨和分析，并结合工作实际提出相关建议，以推动其规范发展。     

卫生监督工作体会

随着医药卫生体制和卫生监督体制改革的不断深入,卫生行政机关的基本职能已开始从“办卫生”逐步转向运用法律、法规和政策、规划等手段“管卫生”,卫生执法监督也从行政管理逐步走上依法监督的轨道,其工作性质、任务及其内涵、外延都发生了深刻的变化。卫生行政执法实行综合执法,改变了过去卫生监督执法机构分散、多头、执法力量薄弱、体制不顺等状况,     

加强职业道德建设树立卫生监督执法机构良好形象

卫生监督所受卫生行政部门委托，开展卫生监督执法活动，卫生监督员其个人行为直接影响政府的形象，直接影响国家和法律的形象。如何培养具有较好行业道德和较高社会信誉的卫生监督执法队伍是新形势下提出的新课题。     

卫生行政执法风险分析

目的在日常卫生行政执法过程中,法律法规对卫生监督执法人员存在一系列制约,笔者试梳理、分析卫生行政执法存在的风险。方法通过对行政法律及卫生行政法规的研究,将其中存在的卫生行政执法过程中产生的风险进行分析。结果由于行政机关或相关工作人员的失职、渎职、玩忽职守,越权执法及违法行政,可能导致行政诉讼或行政仲裁,行政机关败诉,以及相关许可、相关处罚被撤消,工作人员被追究行政责任和法律责任。结论要进一步规范执法行为,规避执法风险。     

试论提高卫生监督队伍素质加大执法力度

社会主义市场经济的确立和发展,对卫生监督执法工作提出了更高的要求。即如何遵循有法必依,执法必严,违法必纠的原则;如何加大执法力度,规范市场,保障人民群众的利益和健康安全。监督队伍是由众多监督员组成的集合体。我们认为：只有提高每个监督员的自身素质,才能提高整个卫生监督队伍素质;才能规范执法;才能加大执法力度。1提高监督员政治思想素质是加大执法力度的根本保证l·1卫生监督员要有良好的政治思想素质,要在政治上,思想上与党中央保持高度一致,坚持四项基本原则。要经常进行爱国主义、集体主义教育,服从于集体的中…     

诌议公共卫生监督执法队伍存在的不足及对策

卫生监督执法是政府卫生行政机关依据公共卫生法律、法规的授权，对公民、法人和其他组织等特定的管理相对人所采取的直接影响其权利义务，或对管理相对人的权利义务的行使履行情况进行监督检查的行为。     

卫生监督稽查工作初探

卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部卫生监督员和下级卫生监督机构执法人员在卫生行政执法活动中依法履行职责，行使职权和遵守纪律等情况进行的监督和检查，目的是规范卫生监督执法行为，追究卫生行政违法责任，维护管理相对人的利益与权利。卫生部2005年6月出台了《卫生监督稽查工作规范》。本文就卫生监督稽查工作进行了探讨和分析，并结合工作实际提出了有关建议，以推动其规范发展。     

关于卫生监督体制改革的探讨

<正> 我们运城地区共有十三个县市,四百万人口。有卫生监督员483人,其中综合监督员59人,食品卫生监督员152人,公共场所卫生监督员66人,劳卫监督员64人,学校卫生监督员31人,放射卫生监督员13人,传染病监督员98人。 近年来,在卫生监督执法过程中,我们深感其体制不顺,法规不符,人员不足,经费紧张,器材短缺,远远不     

卫生监督领域中的行政指导分析

行政指导是一种柔性执法,它是柔性执法的核心部分,它是对传统依法行政的一种弥补,是一种有效的行政服务的活动方式.行政指导体现的是行政执法机关积极行政、服务行政、责任行政的重要手段.该研究从行政指导与卫生监督的关系、卫生监督领域中行政指导的特点及应用三个方面对卫生监督领域中的行政指导进行分析.     

青海省卫生监督员现状调查分析

本文对青海省47个卫生行政机关,63个卫生专业机构的监督员情况进行了调查分析,我省现有监督员489人,符合《中国2000年预防保健战略目标》（以下简称《目标》）中有关专职监督员的数量按辖区人口1／万比例配备标准。省级监督员年龄偏高,地市级及具区级年龄分布呈较为理想的“三角宝塔”。省级监督员大专以上学历者占59.72%,与《目标》要求相差甚远;地市级监督员中专以上学历者为98.94%,基本符合《目标》要求;县区级监督员学历偏低,其中有7名监督员无学历。专业分布不够理想,卫生专业人员比例偏低。     

卫生监督执法中的“换位思考”之我见

卫生监督机构既是行政执法单位，也是社会服务的窗口，卫生监督员的言行，不仅代表自身素质，也代表政府卫生部门的形象。如何提高卫生监督员素质，树立良好的卫生监督形象，提升卫生监督地位，仁者见仁，智者见智。笔者认为，卫生监督员们在监督执法过程中能够经常“换位思考”，对于提高卫生监督的整体素质将大有裨益。     

卫生行政处罚流程及适用法律文书

为了保证卫生行政机关正确行使行政处罚职权,卫生部根据《行政处罚法》和有关卫生法律、法规的规定,制定了《卫生行政处罚程序》。此程序是卫生行政机关对违反卫生法律、法规、规章的单位或个人进行行政处罚的必经工作程序,每一名卫生行政执法人员必须熟练掌握并合理应用。为了更好地理解并进一步贯彻执行这一程序,结合卫生部近期发布的《卫生行政执法文书规范》（2012年版）,笔者特制定了“卫生行政处罚流程及适用法律文书”供大家参考。     

卫生监督员培养健康愉快情绪的重要性与方法

在卫生监督执法工作中,卫生监督员健康愉快的情绪,对提高卫生监督执法效果有十分重要的意义.     

食品卫生行政处罚文书的问题与对策

卫生执法文书是卫生行政部门执法活动的法律凭证,是卫生行政机关为实现卫生监督管理职能,在现场卫生监督、卫生行政处罚过程中,对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。食品卫生执法文书是卫生行政机关代表国家实施食品卫生法的具体表现,涉及到当事人的权利和义务,关系到法律的尊严和国家机关的权威,经签发或送达将会对当事人和社会产生一定的影响。正确制作食品执法文书,对于保障《食品卫生法》及相关法律行为的顺利进行、强化卫生行政执法和完善卫生法制等具有非常重要的意义。本文对我县2001年￣2005年食品卫生行政处罚案卷进行审…     

赤峰市卫生监督人力资源结构分析

人力资源是生产活动中最活跃的因素,也是一切资源中最重要的资源[1]。因此,卫生监督人力作为卫生监督工作的重要资源,其数量、素质构成、专业配置,对卫生执法工作的正常开展、卫生执法监督的效果和社会效应起着重要的作用。为了解赤峰市卫生监督人力资源结构的状况,我们提取2006年底赤峰市卫生局组织全市卫生监督员考试时由参考监督员填报的《赤峰市卫生监督员资格考试申请表》中的相关信息,对我市的卫生监督人力资源结构进行了分类汇总、统计分析,结果如下。1资料和方法2006年底,赤峰市卫生局组织了全市卫生监督员资格考试,要求凡从事卫生…     

卫生监督体制的现状和改革浅析

卫生监督是政府卫生行政机关依据公共卫生法规的授权,对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行监督检查,对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的1种行政管理活动。目的是行使国家公共卫生职能,实现国家对社会的卫生行政管理,保护人民健康,维护国家卫生法制的统一和尊严。其性质属于国家监督,是国家行政监督的一部分,也是国家卫生行政管理的重要环节。1目前卫生监督体制的现状和存在的主要问题现行卫生监督与疾病预防控制体制是遵照党和国家的卫生工作方针,逐步建立和发展起来的。20世纪50年代各地市卫生防疫站成立;20…