关于新型农村合作医疗工作的几点建议

工作实践使我们深刻体会到：实施新型合作医疗制度仍是帮助农民抵御大病风险的有效途径，是保护农村劳动力，增加农民收入的重要措施。但建立新型农村合作医疗制度，毕竟是一种制度和机制创新，结合工作实际，我们建议在工作中应做好以下几点：     

新型农村合作医疗存在的问题及建议

新型农村合作医疗试点开展以来，农村医疗机构服务条件有所改善。农村卫生队伍建设有所加强，参保农民就医状况有所改善，医疗费用有所减轻。但是在取得一定成绩的同时，一些问题也逐渐暴露出来，亟待解决。     

丽水市新型农村合作医疗存在的问题及建议

2003年8月，丽水市的青田、遂昌2县被列为浙江省27个新型农村合作医疗试点县。2004年，丽水市政府下发了《关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见》，按照“政府领导、卫生牵头、部门协作、乡镇筹资、社保理财、财政监管、医疗服务”的管理机制，积极开展新型农村合作医疗工作。到2005年1月，丽水9个县（市、区）全面建立新型农村合作医疗制度，但是对照上级有关要求，目前还存在一些问题和薄弱环节，亟待改善。     

新型农村合作医疗试点中的问题和对策建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。据报道，从2003年下半年开始试点，截至2004年6月30日，全国已经有30个省、自治区、直辖市先后启动了310个县（市）进行试点，覆盖农村人口9504万人，实际参加新型农村合作医疗的农民6899万人，     

关于解决新型农村合作医疗试点工作有关问题的思考

“新农合”是一项全新的工作，全国试点两年多来，在运行机制、管理体制、实施办法、保障措施等方面还没有统一的模式。在试点过程中，我们发现存在一些突出问题，将对“新农合”产生不良影响，需要各级政府引起高度重视，并采取有效措施予以及时解决。     

新型农村合作医疗制度实施中的问题及对策思考

农村合作医疗制度由20世纪50年代的自发组织转变为现在的政府组织，由原来的完全互助转化为现在的省、市、县、乡4级财政和农村居民个人多方筹资。由原来的村管村办转换为现在的县级统筹管理，经历了漫长的探索阶段。江苏省新型农村合作医疗在经过2003年的试点到2004年的全面推开，已经取得了显著成效．确实在一定程度上解决了农民看病难、因病致贫、因病返贫等问题。     

新型农村合作医疗保障制度的政策建议

一、建立新型农村合作医疗制度的必要性。为适应社会主义市场经济发展的需求，解决农民因病致贫、返贫问题，2002年10月，中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出，要在全国农村“逐步建立新型农村合作医疗制度”，到2010年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度的目标。建立新型农村合作医疗制度，解决好广大农村人口的医疗保健问题，不仅是新形势下广大农民的迫切要求，而且也是关系到21世纪中国农村经济发展和社会稳定的大问题。     

关于建立湛江市新型农村合作医疗制度初探

建立新型农村合作医疗制度是当前完善农村医疗保障制度的最佳选择。本文结合湛江市农村合作医疗制度的实际情况,根据当前存在的问题,对建立湛江市新型农村合作医疗制度作初步探讨。     

新型农村合作医疗运行中的四个隐性问题

新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）实施以来，全国已有31个省（市），共620个县启动了试点工作，有1．56亿农民参合；2004年全国共筹集合作医疗基金32．83亿元，7601人次获报销补偿，810万人获健康体检。     

新型农村合作医疗相关问题探讨

建立新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院解决“三农”问题的一项重大举措，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要内容。从2003年起，以大病统筹为核心的农民互助共济医疗制度在全国大部分地区开始试点。2006年，我们就“新型农村合作医疗相关法律问题”展开了专题调研，并就新型农村合作医疗立法问题进行探讨。     

新型农村合作医疗委托式管理研究

本文在总结新型农村合作医疗试点的基础上，对各种经办方式进行比较，结果表明，委托保险公司管理具有较大优势，值得大力发展。并设计了委托管理模式操作制度。     

新型农村合作医疗支付制度研究

新农村合作医疗制度在运行中因医疗费用过快增长和基金被过度消耗而影响其健康运行,而支付制度是控制医疗费用增长的关键,支付制度的缺陷直接影响"新农合"健康运行。在国外行之有效的付费制度,在中国农村的实践中遭遇了严峻的挑战。文章在支付制度本身和政策、法律环境等实施环境方面分析缺陷产生的原因,借鉴美、德、日及巴西、泰国的农村医疗保险实施的成功经验,提出选择引入昏迷分级、DRGs、病人管理分组等辅助度量工具的按人/次门诊支付和按服务项目支付、有起付线和封顶线、固定自负比例相结合住院支付的混合型支付制度的建议,并在法律和政策上相应完善。     

新型农村合作医疗的可持续发展研究

可持续发展研究是新型农村合作医疗理论研究和实践的迫切需要.明确政府责任是前提和基础,确保参合率是关键,合理利用卫生资源是重要环节.为此,需要加强管理,明确政府与参合农民在合作医疗制度中的责任;保障制度的公平性,增强吸引力;加强医疗服务机构监管,科学合理地使用卫生资源;制定相关法律把新型农村合作医疗纳入法制轨道.     

新型农村合作医疗契机下的乡镇卫生院SWOT分析

文章采用SWOT理论，分析新型农村合作医疗契机下乡镇卫生院的优势、劣势、机遇和挑战，并对卫生院的发展提出建议。     

新型农村合作医疗监管研究

新型农村合作医疗在运行过程中,由于监管力量薄弱、监管手段落后、处罚力度较弱,导致基金被侵占、挪用的现象长期存在,从而严重削弱了其使用效益。为此,必须结合农村实际,充分激发基金所涉主体的积极性,构建起完整有效的监管体系,最终达成人人监督、人人共建、人人共享的目的。     

新型农村合作医疗制度运行现状的调查与分析

本文利用全国范围的大样本数据，分析新型农村合作医疗制度的运行现状。分析表明，农户的参合率较高，对制度总体评价较高；但对新型农村合作医疗的药品价格、报销比例以及医院服务态度等方面的满意度较低。此外，分析结果表明，农民收入是影响农户参合的重要因素，而加强监管、规范参与主体行为以及拓展农村医疗保障渠道等，则是目前新型农村合作医疗亟待加强的方面。     

论新型农村合作医疗制度的可持续发展

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容。在总结历史教训的基础上，从可持续发展理论出发，分析当前影响农民医疗保障的相关宏观背景，就如何保持新型农村合作医疗制度的可持续发展提出一些建议，以期对实践具有指导意义。     

新型农村合作医疗中政府责任及监督机制探讨

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持的农民医疗互助共济制度．是农村医疗保障制度的主要实现形式针对目前政府在新型农村合作医疗中承担责任的现状，指出政府为什么要在新型农村合作医疗中承担责任。结合浙江省新型农村合作医疗开展的具体情况，探讨浙江省政府承担责任的方式和存在的问题及其监督机制。     

对接"两网"建设与"新型农村合作医疗"制度

新型农村合作医疗制度(以下简称“合作医疗”)是一种由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助制度。是党中央着眼于实现全面建设小康目标，统筹城乡和经济社会的协调发展，为切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而采取的重大决策和重大举措，是帮助农民抵御重大疾病风险的有效途径，     

新型农村合作医疗制度实施中的矛盾问题研究

新型农村合作医疗制度实施运行中,存在着自愿参加原则与高参合率要求、低筹资水平与高补偿愿望、统筹大病为主与扩大受益面、定点医院费用高昂与合作医疗基金有限等矛盾问题,需要从政府管理方、农民参保方、医疗机构服务方采取措施,协调、化解矛盾.