突发公共卫生事件预警系统建立与对策探讨

突发公共卫生事件早期预警在突发公共卫生事件的应对中起着至关重要的作用,突发公共卫生事件预警系统是突发公共卫生事件应对体系的基础[1].建立、健全突发公共卫生事件监测预警系统作为我国公共卫生体系建设的重要内容.对推动疾病预防控制体制改革,完善公共卫生体系建设,建立合理有效的疾病流行早期控制机制和突发公共卫生应急机制具有十分重要的意义,有助于有关部门在其发展成公共卫生危机之前及早控制事态发展,提高突发公共卫生事件应对处置的综合能力[1-4].为此,本文针对预警系统的建立和应用对策探讨如下.     

我国突发公共卫生事件监测预警现状的横断面研究

目的：了解我国突发公共卫生事件监测预警工作开展现状,分析监测预警系统存在的问题,以完善我国监测预警体系。方法：采用横断面问卷调查的方法,对全国31个省（市、自治区）中承担突发公共卫生事件应急处置职责的各级工作人员进行调查,共计调查省、市、县三级应急人员5646人。结果：目前我国突发公共卫生事件监测体系初步建立,信息来源较为丰富,但东、中、西部地区之间以及省、市、县之间开展的监测内容存在一定差异;预警工作在全国虽已得到一定开展,但是开展比例不高,且在省、市、县间存在差异。结论与建议：健全常规和强化监测体系,提高主动监测能力;制定和完善操作性强的监测预警制度,固化监测预警运行机制;加大监测预警投入,确保人财物等应急资源保障水平;突出重点,分类管理,全面提高监测预警认知与工作水平。     

信息及其管理技术在疾病监测预警中的应用

近年来国内外相继发生一系列重大传染病疫情、生物恐怖等公共卫生事件,这些事件暴露了人类对突发公共卫生事件缺乏有效的应对措施,说明建立敏感的疾病监测预警系统的重要性和迫切性。依据疾病监测预警系统构建原则,结合本地的实际情况,余杭区将疾病监测信息与信息管理技术结合建立了基于地理信息系统技术的余杭区疾病监测预警体系。     

综合性医院应对突发公共卫生事件应急预案的体系研究

目的探讨综合性医院应对突发公共卫生事件应急预案的基本框架. 方法以国家相关法律、法规为依据,参照国际预案模板,比较分析综合性医院应对突发公共卫生事件的预防体系的基本构成及各部分功能. 结果预防体系应主要由中枢指挥体系、监测预警体系、应急响应体系组成;综合性医院应建立应对突发公共卫生事件的预警等级标准;及长期连续的常规性监测、分析和预警机制,进而形成相应的应急响应体系. 结论综合性医院应对突发公共卫生事件的预防体系建设至关重要,建立监测预警体系、规范流程及明确各有关部门的职责和有效配合机制是急需解决的关键问题.     

突发公共卫生事件与传染病疫情网络直报管理工作的探讨

2003年的SARS疫情，使人们认识到我国公共卫生监测、预警报告体系的落后，建立反应灵敏的预警系统是当前的首要任务。在学习和贯彻卫生部37号令，落实《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的过程中，体会如下：     

我国突发公共卫生事件预警体系设计初探

目的:探讨我国突发公共卫生事件预警体系设计方法.方法:分析突发公共卫生预警体系建设对预防和应对突发公共卫生事件的重要性,提出建设的原则、目标和子系统组成.结果: 必须建立起快速、健全的预警体系,预防和减少疾病的发生和流行,一旦出现危机,就能迅速做出反应,使损失降到最低.结论:预警体系将通过数据的收集、整理、分析和整合,对突发公共卫生事件的征兆进行监测、识别、诊断与评估,及时报警,可以及时采取有效的防治措施,尽可能地将突发公共卫生事件的危害降到最低.     

2009-2014年无锡市北塘区传染病自动预警与学校突发公共卫生事件分析

目的了解无锡市北塘区传染病自动预警与学校突发公共卫生事件发生情况,为疾控机构早发现、及时处置学校突发公共卫生事件提供依据。方法采集中国疾病预防控制信息系统中2009-2014年北塘区所有传染病预警信息、预警信息处理情况、个案信息,以及学校突发公共卫生事件个案信息数据并进行分析。结果 2009-2014年北塘区共有预警662条,其中8起经现场调查确认为暴发/流行事件,预警信号阳性率1.21%。北塘区学校突发公共卫生事件9起,性质均为传染病,其中2起有预警信号,为手足口病暴发疫情和其他感染性腹泻暴发疫情各1起。结论传染病自动预警系统阳性率低,传染病报告卡中学校等信息缺失导致不能及时发现疫情。应建立学校和疾控机构信息互通机制,加强水痘等学生常见非法定传染病暴发疫情监测。     

突发公共卫生事件应急防控体系建设刍议

本组资料介绍了突发公共卫生事件的含义和种类,分析了我国应对突发公共卫生事件存在的主要问题①公共卫生投入不足,应急储备薄弱;②突发公共卫生事件应急组织机构不健全,初期应急指挥不力;③公共卫生信息网络不健全,突发事件监测预警不力。就建立健全突发公共卫生事件的应急防控体系提出了几点建议①加强突发公共卫生事件的社会防控体系;②加强医院突发公共卫生事件的专业队伍建设。     

突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制研究

本文对突发公共卫生事件提出了突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制框架,建立突发公共卫生事件事前防范和发生后应急处置措施等两个环节,建立应急准备体系、应急处置体系以及应急评估体系等三大运行体系,完善组织预案、培训演练、能力储备、监测预警、应急处置、指挥决策、应急风险沟通、专题评估和综合评估机制等九项工作机制。     

杭州市学校症状监测系统在突发公共卫生事件中的作用

  目的  分析杭州市学校症状监测系统在突发公共卫生事件中的作用,为学校突发公共卫生事件防控策略的制定提供依据。  方法  收集《突发公共卫生事件报告管理信息系统》中杭州市2019年报告的学校突发公共卫生事件信息,以及《杭州市学校症状监测系统》中学校及自动预警相关信息。利用SAS 9.0软件对学校系统使用情况进行分析,并对阳性预警事件和突发公共卫生事件进行比较。  结果  2019年杭州市学校症状监测系统平均使用率为54.65%,自动预警平均响应率为70.68%,不同地区学校系统使用和自动预警响应率间差异均有统计学意义(χ2值分别为860.79,1 615.91,P值均 < 0.01)。全年通过学校症状监测系统发现阳性预警事件161起,通过突发网报告突发公共卫生事件197起,阳性预警事件发现越多的地区突发公共卫生事件报告越少(Z=10.65,P < 0.01),阳性预警事件与突发公共卫生事件病种构成不同(χ2=28.33,P < 0.01)。同一病种阳性预警事件发病人数均远少于未预警突发公共卫生事件发病人数,阳性预警信号发出时间距离接到突发公共卫生事件报告的时间平均提前4 d。  结论  基于智能手机的杭州市学校症状监测系统在防控学校突发公共卫生事件中发挥了哨兵作用。     

安阳县传染病疫情网络直报工作现状及影响因素探讨

<正>2003年的SARS疫情使人们充分认识到我国传染病疫情及突发公共卫生事件监测信息报告体系的落后,建立反应灵敏的、稳固长效的传染病疫情及突发公共卫生事件监测信息报告体系,提高对突发公共卫生事件的快速反应和应急处理能力已     

疾病控制预警系统模式探讨

传染性非典型肺炎 (SARS)是一场突如其来的灾害 ,再次为我们敲响了警钟 :人类与疾病的斗争永无止境。从抗击SARS的过程分析 ,我国对突发性传染病疫情还缺乏足够的预警机制和应急体系能力 ,构筑适应我国国情的疾病控制预警系统模式及其运行机制迫在眉睫。本文结合沈阳市在防控非典战役中的经验教训对建立有效的疾病控制预警系统模式加以探讨。1　建立疾病预警系统的必要性和紧迫性近十几年我国重大突发公共卫生事件不断发生 ,随着交通、通讯高速发展和人口交往日益频繁 ,传统的疾病预警控制地域及空间发生了变化 ,各种重大突发公共卫生事…     

传染病疫情早期预警的主要模型

随着社会的发展,预警系统的应用范围越来越广。2003年的SARS事件以及后来的禽流感疫情事件,都显示了我国突发公共卫生事件预警信息系统的严重滞后,使人们更加认识到建立传染病早期预警系统的必要性和迫切性。     

我国台湾地区突发公共卫生事件管理机制及综合监测经验与启示

介绍了我国台湾地区突发公共卫生事件管理架构、运行机制和综合监测应对系统。提示我国大陆地区应加强应急指挥体系建设和信息分析能力;以政府为主导,形成突发公共卫生事件协同治理模式;完善传染病监测信息系统;探索建立区域实验室监测系统;完善基于事件的监测系统,建立完整的综合监测体系等,以提高突发公共卫生事件管理水平和综合监测能力     

我国突发公共卫生事件预警机制建设现状

预防和控制突发公共卫生事件最关键是及时、迅速地发现突发事件的先兆,起到预警作用。预警是在考虑了资料的不完全性和危害的不确定性之后,在有必要采取措施的地方进行危害警告的方法,将突发事件的危害降低到最小。预警系统是由信息来源系统、预警监测指标体系、信息收集、分析、反馈与报警系统和预警反应措施四大框架组成。我国预警机制建设已有了初步进展,基本做到县及以上医疗卫生机构网络直报,建立了信息相互通报的机制,增加了疫情信息的透明度,初步探讨传染病的预警界值等,但仍存在认识不到位、预警指标体系和网络不健全、监测报告系统反应速度慢、公共卫生投入不足、预警反应措施不健全等问题。预警机制建设的发展趋势是建立功能完善的监测报告系统;优化预警系统的资源配置,完善预警反应措施;建立垂直的公共卫生服务体系的问责制。     

厦门医疗机构突发公共卫生事件应急能力现状调查

目的了解厦门市医疗机构应对突发公共卫生事件应急能力现状,为公共卫生体系建设中医疗救治体系的卫生应急能力建设提供科学依据。方法分析厦门市医疗机构卫生应急管理基本情况、突发公共卫生事件监测预警能力、医疗急救现场救援和医疗救治能力、实验室检测能力、应急保障能力、风险沟通能力等6个方面。结果各个医疗机构之间突发公共卫生事件应急能力发展较为均衡,但在应急能力建设的某些方面仍存在不足,各医疗机构开展病原微生物的检测种类及各类毒物的检测能力亟待提高;突发公共卫生事件监测预警能力和风险沟通能力有待进一步提高。结论厦门市医疗机构突发公共卫生应急体系初步形成,在现有的基础上,还应继续增加应急专项资金的投入,加强应急能力建设。     

基层疾控机构在突发公共卫生事件中的作用

国务院 5月 9日公布施行了《突发公共卫生事件应急条例》 ,标志着我国建立起了“信息通畅、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发公共卫生事件的应急法律制度 ,公共卫生事件应急处理工作纳入了法制轨道。在构建突发公共卫生事件应急体系中 ,基层疾控机构的地位和作用至关重要。现就基层疾控机构在突发公共卫生事件中的作用和面临的问题探讨如下。疾控机构的职责　按照《条例》的规定 ,各级疾控机构在应对突发公共卫生事件工作中应承担以下职责 :(1)监测与预警 :制定监测计划 ,分析评价监测数据 ;(2 )疫情报告汇总、分析、评估 :对突发事件…     

医院感染管理在突发公共卫生事件中的应急机制与应用

目的建立以医院感染管理为中心的应对突发公共卫生事件应急机制。方法制定了突发公共卫生事件的医院感染管理预案,其内容包括疫情报告、监测预警、现场控制、消毒隔离、个人防护等,将医院感染管理贯穿在处置突发公共卫生事件中的全过程。结果确立了医院感染控制科在突发公共卫生事件中的职能定位,建立了快速的传输和信息支撑系统,积极与当地政府和上级卫生部门协调,切实为应对突发性公共卫生事件预防、控制、监测、报告、预警、咨询、指导和监督检查等提出依据。结论医院感染管理是突发公共卫生事件应急机制中的重要基础工作,为全面提高应对突发公共卫生事件应急处置能力提供了重要保证。     

厦门市疾控机构对突发公共卫生事件应急能力调查

目的了解厦门市疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件应急能力现状,为科学决策提供依据。方法分析厦门市疾控机构基本情况、突发公共卫生事件监测预警能力、现场调查处理能力、实验室检测能力、应急保障能力、教育培训能力、风险沟通能力等7个方面。结果市级疾控机构应急能力较强,区级疾控机构应急能力发展不平衡,部分地区相对较弱,风险沟通能力、区级疾控机构的实验室检测能力和突发公共卫生事件监测预警能力仍有待提高。结论厦门市疾病预防控制机构突发公共卫生应急体系初步形成,需在现有基础上加强区级应急体系建设工作。     

关于突发公共卫生事件应急机制的对策研究

针对我国在"非典"防制过程中所暴露出来的机制不健全、能力不足及策略失误等问题,提出了关于突发公共卫生事件应急机制的对策建议:①理顺公共卫生体系,完善突发公共卫生事件应急机制;②加强应对突发公共卫生事件的宣传教育;③加强应对突发公共卫生事件的能力建设;④切实建立监测和预警机制;⑤加大投入,健全公共卫生筹资机制;⑥加强人员、技术储备和物资、经费保证,保障应急体系的有效运行;⑦加强制度建设与立法,严格执行卫生法规.