我国突发公共卫生事件应急预案体系建设中存在的问题及其对策

文章对我国突发公共卫生事件应急预案体系建设中存在的问题进行了分析,并针对存在的问题以及应急预案体系建设提出了建议与对策.作者认为完善我国相关卫生法律法规,及时更新和修订预案,重视预案的培训和演练,加强不同类型预案的协调,重视其他应急预案的制定,加强预案体系的宣传教育,加强应急预案体系的管理,是当前发展和完善我国公共卫生事件应急预案体系建设的重要措施.     

我国突发公共卫生事件应急预案体系建设中存在的问题及其对策

目的完善我国突发公共卫生事件应急预案体系建设。方法结合卫生应急工作的实践,回顾了我国突发公共卫生事件应急预案体系建设中存在的问题并进行了分析。结果我国突发公共卫生事件应急预案体系已初步形成,但仍需要在今后的工作中进一步发展和完善。结论完善我国相关卫生法律法规,及时更新和修订预案,重视预案的培训和演练,加强预案的宣传教育,加强应急预案体系的管理,是当前发展和完善我国公共卫生事件应急预案体系建设的重要措施。     

浅谈我国突发公共卫生事件应急预案体系的构成与管理

文章总结了我国突发公共卫生事件应急预案体系建设的发展历程,重点介绍了我国突发公共卫生事件应急预案体系构成和管理模式,为迸一步完善我国突发公共卫生事件应急预案体系建设,探索有效的管理模式提供基本框架和理论依据.     

省级区域煤矿生产安全事故多层次多方位数字预案体系构建与评估

以我国煤矿应急预案相关法律法规、标准规范为基础依据, 概述了我国应急预案管理评估的研究现状; 针对存在的问题, 首先, 提出构建基于煤矿现有文本预案的"横向到边、纵向到底"的多层次、多方位数字应急预案体系; 其次, 开展基于数字预案的应急处置流程构造和联动机制研究; 再次, 建立基于数字预案的"编制-实施-演练-评估-改进"的多方位、多层级数字预案系统及其闭环管理体系; 随后, 以典型省级区域煤矿安全生产风险管理体系为基础, 设计煤矿生产安全事故数字预案系统评价体系和评估报告编制大纲; 最后, 在省级区域典型煤矿企业及其协议救护队示范应用。通过研究, 提出构建一种典型省级区域煤矿生产安全事故多层次、多方位数字预案体系与评估体系的必要性、思路和技术方法。     

突发事件院前急救应急预案的编制与管理

为应对突发事件,各级急救医疗机构都要制订应急预案,由于急救中心在突发事件救援中的特殊位置,其预案编制的科学性和可操作性对干启动政府各级预案具有重要意义。该文通过介绍危机管理基本理论和突发公共事件分类、分级与分期管理的思路,分析了应急预案编制的目的、原则和编制中常见的问题,以及急救中心在应急救援中的作用,探讨如何制订院前急救应急预案,建立院前急救应急预案评估体系,并就做好突发事件的应急工作提出了建议。     

解析国家突发公共事件应急预案体系

为应对我国公共事件高发期的严峻考验,我国应急管理工作正在纳入经常化、制度化、法制化的轨道。按照不同的责任主体,国家突发公共事件应急预案体系设计为国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案5个层次。     

标版新闻

我国将实现突发公共卫生事件计算机自动预警卫生部《2006年卫生应急工作要点》指出我国将逐步实现突发公共卫生事件计算机自动预警。此文件从实施突发事件卫生应急预案,完善预案体系、不断完善卫生应急处置机制,规范应急管理等十个方面对我国今年的卫生应急工作做了详细的规定。今年我国将制订《卫生应急工作规范》,健全公共卫生事件应急调查处理标准操作规范和技术方案, 逐步形成信息快捷、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发公共卫生事件应急指挥和决策网络。     

卫生应急管理和体系建设存在的问题与改进措施

分析卫生应急管理和体系建设中的存在问题,从组织体系、应急预案、监测预警、信息网络通讯、应急队伍与培训演练、技术支撑、应急物资储备、健康教育等8个方面对卫生应急管理和体系建设改进措施进行了探讨。     

广西区直属医疗机构突发事件应急预案体系建设的现状研究

[目的]了解广西区直属医疗机构突发公共事件应急预案体系建设现状,分析建设中存在的问题并提出对策,为广西应急体系建设提供科学合理的参考信息。[方法]采用统一设计的调查表对广西20家区直属医疗机构进行突发公共事件应急预案体系建设情况调查。调查内容包括:区直属医疗机构基本情况、应急预案分类情况、应急演练方案与预案演练情况、预案内容构成等方面情况,运用描述性统计方法进行分析。[结果]广西区直属医疗机构制订了种类和内容比较丰富的应急预案,但针对重大活动、自然灾害、社会安全事件的应急预案有限,应急演练方案较为缺乏,应急演练次数不足,预案针对性与实用性较差。[结论]广西区直属医疗机构已经建立了较为完备的突发公共事件应急预案体系,但仍需进一步改进和完善,并加强应急预案的实践演练工作。     

国家安监总局:全国应急预案体系初步形成

2006年,我国共制定各类应急预案约135万多件,各省(区、市)、97.9%的市(地)和92.8%的县(市)制定了总体应急预案。中央企业预案制定率达100%,高危行业绝大部分规模以上企业已制定应急预案。全国共开展预案演练13.7万多次。全国应急预案体系已经初步形成。     

口岸核生化突发事件应急预案管理的探讨

为了实现口岸核生化突发事件应急处置预案的科学管理,本文分析了当前应急预案管理现状和存在的问题,研究国内外应急预案管理相关理论与经验,发现口岸核生化突发事件应急处置预案存在着可操作性差、演练与培训不足、后续管理缺失等问题,亟需进一步改进与完善。建议应采用"情景-任务-能力-措施"法编制应急预案,可增强应急预案的可操作性与针对性;应急预案编制后需建立应急预案评估方法和制度,强化培训与演练,明确应急预案修订条件和时限,实现应急预案的科学化、规范化和动态化管理。     

基于管理层面的中医药参与突发公共事件应急反应体制机制研究

中医药在参与突发公共事件应急中不断发挥着积极作用.以科学高效的中医药应急系统建设为目标,中医药行业在应对重大突发公共事件的机制化、标准化、规范化方面还有差距.文章基于管理层面对当前的中医药参与应急体系建设现状及问题进行了分析,研究了中医药机构与卫生应急指挥机构、其他应急机构的关系问题,对中医药参与突发公共事件应急管理体系的体制建设、机制建设、预案建设进行了探讨,强调了中医药应急管理体系预案建设的紧迫性、实践性和现实性.     

生产经营单位生产性安全事故应急预案的系统设计简介(待续)

该文简要地介绍了系统生命周期法进行"生产经营单位安全生产事故应急救援预案"系统设计的方法.就有关应急预案的基本要素也进行了简略介绍,如对预案中"假设事故"采用"本征特性"、"形成过程"和"破坏效应"的三层次分析法.通过系统设计对生产经营单位的"安全资源"进行整合(配置、调整组合、优化的行为),事故危机管理中二种管理方法"有事体制"、"预设措置"的建设和组合实施方案进行讨论.该文强调二个"双规程体现"-"企业常规安全生产管理规程和应急预案管理规程"和"生产经营单位应急预案和政府应急预案"接口部位的双规程体现.     

化工园区职业卫生应急管理现状及问题思考

当前化工园区应急管理工作仍面临着诸多挑战,亟须继续加强改进。结合化工园区特点,从应急物资和应急队伍、泄漏事故报警、职业病危害事故应急预案、应急处置和医疗救治技术、应急管理信息化建设等方面回顾了我国急性中毒卫生应急管理工作的现状,分析了我国化工园区职业卫生应急管理工作存在的问题和面临的困难,提出了四点建议：围绕化工园区建立与其风险相匹配的医疗救治体系;加强应急管理局和职业卫生各部门之间的交流协作,制定职业病危害事故应急预案技术导则;完善应急物资配备要求,加强关键技术设备的研发,培养专业技术人才;加强应急管理信息化建设,推动信息共享、加快信息更新。     

突发公共事件应急响应及预案编制

为实现"一案三制"应急体系建设,国务院于2006年1月,公布了《国家突发公共事件总体应急预案》,这是全国应急预案体系的总纲。在此之前编制的应急预案需要根据实际情况变化进行补充和完善,以便与总体应急预案接轨,原来没有应急预案的行业、部门、地方、企事业单位、重大活动的主办单位需要建立应急预案。为提高地区或企事业单位编制应急预案的水平,拟简略介绍"突发公共事件应急预案"的基本概念,并在此基础上,论述突发公共事件应急预案的基本结构、内容和编制程序,对加强突发公共事件应急预案标准化的相关问题进行讨论。     

职业病防治机构如何应对突发公共卫生事件

2006年,国务院发布实施<国家突发公共事件总体应急预案>,要求加强应急管理,提高预防和处置突发公共事件的能力.为了实际工作的需要,根据<国家突发公共事件总体应急预案>的要求,卫生部制定了<国家突发公共卫生事件应急预案>及<国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案>.     

北京地区医务人员对应对突发公共卫生事件薄弱环节认知情况的调查分析

目的了解各级医院医务人员对目前应对突发公共卫生事件的管理现状,尤其是薄弱环节所获数据为全国各医院健全突发公共卫生事件的应急机制,完善应急处置预案提供有益的借鉴和参考,为政府相关部门制定突发公共卫生事件应急体系提供可靠依据.方法采用抽样问卷调查方法,对北京地区15家医院和2家医疗卫生单位的1223名医务人员进行有关突发公共卫生事件及救治知识的认知情况、管理现状、救治能力等方面的调查.结果应对突发公共卫生事件的管理水平和救治能力亟待提高.结论政府和各级卫生行政部门要重视救治常识的宣传教育、公共卫生体系的建设、医院应急预案的完善,提高医院的危机管理水平和医务人员的救治能力.     

北京市医疗器械检验所关于应急预案体系建设工作的思考和建议

2003年5月9日，国务院公布施行了《突发公共卫生事件应急条例》，标志着我国突发公共卫生事件处理工作纳入法制化轨道。如何围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）的目标，通过建立健全应急预案体系提升应急管理能力，成为开展应急管理工作的当务之急。近年来，随着我国经济的迅猛发展和社会的飞速进步，许多新问题、新情况不断出现，尤其是食品药品安全监管工作，一头连着人民群众，一头连着党和政府的公信力，越来越受到政府重视。     

美国金县区域减灾计划对我国城镇突发自然灾害应急管理的启示

为有效解决我国城镇在突发自然灾害事件应急管理中所反映出的应急预案缺少实操性、应急资源匮乏、风险教育宣传不到位等现实问题, 借鉴了美国金县区域减灾计划的有益经验, 通过对美国金县区域减灾计划内容、流程和特点的深入分析, 结合我国城镇应对突发自然灾害事件应急管理的实际情况, 在应急预案制定、评估更新、应急资金运作、组织协调等方面, 提出我国城镇突发自然灾害事件应急管理的思路, 以期最大限度地保障城镇人民群众生命财产安全和社会稳定。     

深圳市卫生应急预案库建设现状及影响因素与对策

编制应急预案是我国“一案三制”应急体系建设工作中的重要内容，也是突发公共事件应急准备工作的基础。联合国的一项调查显示，预案会使突发事件中人员的死亡率减少2／3。每一个事先拟定的行动方案就是一个预案。制定危机应急预案就是要根据曾经发生的危机情况，按照假设的各种危机类型、规模、程度，配备相应的设备、设施、队伍及确定相应的处理程序，为应急决策与应急指挥提供依据。