八城市区县级疾病预防控制中心卫生应急人员现况分析

目的分析八城市区县级疾病预防控制中心（CDC）应急人员的现况,为城市基层专业卫生应急队伍建设提供依据。方法采用分层整群随机抽样方法,选取7个省会城市和1个直辖市的全部区县级CDC的卫生应急人员,进行个人问卷调查。结果男女比例为1．2：1;平均年龄为（37．47±8．54）岁,50岁以上人员占6．7％;学历以本科为主（55．9％）;专业以公共卫生为主（46．5％）;职称构成总体以初级职称为主（39．7％）;认为自己的体能比较好的占30．3％,有58．6％的队员认为自己的体能可以较好胜任卫生应急工作。结论八城市区县级疾病预防控制中心卫生应急队员基本符合卫生应急工作的需求;但仍存在着一些问题,建议以任务需求为导向,从数量、质量、结构上优化基层卫生应急队伍,关注卫生应急队员身心健康和团队建设。     

卫生应急作业中心的跨国比较研究

目的对WHO总部、WHO非洲区办公室、中国CDC、美国CDC、欧盟CDC的卫生应急作业中心进行对比分析。找出它们的相同及不同之处,为我国卫生部门应急指挥中心建设及改进提供借鉴。方法采用跨国比较分析方法,根据WHO召开的EOC Net会议提供的资料以及相关文献资料,对WHO总部、WHO非洲区办公室、中国CDC、美国CDC、欧盟CDC的卫生应急作业中心从硬件条件、主要功能和管理等方面进行比较,找出可供我国借鉴之处。结果各个机构的应急作业中心在硬件及功能等方面有一定相似之处,但与国外先进机构相比,中国CDC的应急作业中心在其建筑规模、日常功能、信息系统管理、分级响应等方面仍有一定提升的空间。结论我国将来在卫生应急作业中心建设方面应加强硬件建设,充分利用应急作业中心的条件开展日常工作和应急响应工作,建立应急作业管理信息系统,建立分级响应制度。     

卫生部提出：加强国家级卫生应急队伍建设

为进一步加强与完善全国突发公共卫生事件应急队伍建设．做好应对突发公共卫生事件预防控制以及突发公共事件医疗救援应急工作，卫生部近日通知提出组建人感染高致病性禽流感及传染性非典型性肺炎防治卫生应急队伍、不明原因疾病卫生应急队伍、重大中毒事件卫生应急队伍、辐射事故卫生应急队伍；已组建的国家级救灾防病医疗与卫生防疫应急队伍和反恐怖医学救援队也要及时更新、完善。     

浙江省疾病预防控制机构应急队伍 建设评价及公平性分析

摘要：目的　调查和评价浙江省市、县疾病预防控制（简称疾控）机构应急队伍建设情况,分析公平性与 相关因素,提出对策建议。方法　设计疾控机构应急队伍建设情况评估问卷,对浙江省市、县两级疾控中 心进行调查;对应急队伍人员数量、年龄、学历、职称、培训演练等情况进行描述性分析;通过权重赋值 计算应急队伍建设关键指标的量化得分、评价指数和基尼系数;运用非参数检验分析影响疾控机构应急队 伍建设水平的相关因素。结果　浙江省市、县疾控机构应急队伍共有２６２０ 人,其中市级４５６ 人, 县级 ２１６４ 人。市、县应急人员均以本科学历（学位）、中级职称和２５～ 岁为主, 市级分别占５２．８５％、 ４１．０１％、７９．１７％;县组分别占６６．４５％、３９．９７％、７１．４０％; 平均专业领域覆盖率分别为８２．９５％ 和 ７９．１２％;平均综合评价指数分别为０．９２和０．８５,综合评价指数的基尼系数分别为０．０４５ 和０．０８１;应急 队伍建设水平与单位年度收入和财政投入呈正相关。结论　浙江省市、县疾控机构应急队伍建设总体水平 较高,应急人力资源配置公平性总体较好,市级优于县级,应进一步加强县区级疾控机构应急队伍的培训 演练与专家队伍管理。 关键词：疾控机构;应急队伍;调查;评价;公平性;分析 中图分类号：Ｒ１９７．２　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００９ ６６３９ （２０１８）０３ ０２１３ ０６     

基于重庆市背囊化卫生应急快速小分队大比武对基层卫生应急能力提升的思考

目的 通过组织重庆市背囊化卫生应急快速小分队大比武,对应急建设现状进行分析,评估重庆市基层卫生应急能力,为强化基层卫生应急体系建设提出优化措施。方法 对背囊化卫生应急快速小分队大比武结果进行统计分析,同时对参赛队员进行问卷调查。结果 对于紧急医学救援和突发急性传染病防控单元,队员年龄越大、职称越高,得分越低;对于突发中毒事件处置单元,队员年龄越大、职称越高,得分越高;女性队员占比高对得分有一定正面影响;专业成绩存在地域差异。比武得分及问卷调查暴露出基层卫生应急队伍存在缺乏实战经验及精细化管理等共性问题。结论 全流程考核式比武检验了背囊化卫生应急小分队建设成果,提升人装协同和现场处置能力;结合问卷调查,对卫生应急队伍建设提出了有针对性的优化建议,解决基层卫生应急能力的不足与短板。     

国家核辐射突发事件卫生应急队伍组建与管理探讨

目的 研究国家核辐射突发事件卫生应急队伍组成、任务、装备与管理.方法 根据核辐射突发事件卫生应急队伍的职责和任务分工,组建国家核辐射卫生应急医学救援队伍并对队伍进行装备,根据队伍面临的救援情景开展培训、演练等管理工作.结果 核辐射突发事件卫生应急队伍由辐射防护与监测、医疗救治、内外污染处理、食品饮用水检测等专业技术人员...     

中国疾病预防控制中心国家卫生应急队伍建设与管理实践探讨

中国疾病预防控制中心2012年开始承建3支国家卫生应急队伍,还组建了重大自然灾害先遣队和国际公共卫生队伍,卫生应急队伍建设工作已取得显著成果。完成了多起国家卫生健康委交办的突发公共卫生事件处置、自然灾害救灾防病和重大活动保障任务。为梳理国家卫生应急队伍工作机制和实践,进一步提升国际和国内卫生应急事件应对能力,开展国家卫生应急队伍建设与管理实践探讨,包括队伍建设基本情况、队伍管理与现场实践应对等。     

卫生部提出加强国家级卫生应急队伍建设

为进一步加强与完善全国突发公共卫生事件应急队伍建设，做好应对突发公共卫生事件预防控制以及突发公共事件医疗救援应急工作，卫生部近日通知提出组建人感染高致病性禽流感及传染性非典型性肺炎防治卫生应急队伍、不明原因疾病卫生应急队伍、重大中毒事件卫生应急队伍、辐射事故卫生应急队伍；已组建的国家级救灾防病医疗与卫生防疫应急队伍和反恐怖医学救援队也要及时更新、完善。     

云南省基层疾控机构卫生应急人员培训课程需求因子分析

目的了解云南省基层疾控机构卫生应急人员对卫生应急培训课程的需求,为制定卫生应急培训课程架构提供科学依据。方法抽取云南省基层疾控机构从事卫生应急工作人员182人进行问卷调查,对课程培训需求相关内容采用因子分析。结果对培训课程需求共提取3个公因子,方差累计贡献率为61.967%,提示基层疾控机构卫生应急人员培训需求主要集中在现场处置与卫生应急管理、卫生应急方法/技术与软件应用以及卫生应急相关科研3方面。因子得分显示,不同类型的基层疾控机构卫生应急人员对卫生应急培训的需求程度不同。结论卫生应急培训应以需求为导向,丰富和合理培训课程内容设置,针对不同类型、不同需求层次的卫生应急人员开展不同层次和类型的培训。     

湖北国家卫生应急队伍军民融合式发展探索

预备役管理方式建设国家级突发急性传染病防控应急队伍符合军地双方需求。文章从组建背景、编组模式、军地职责、共建方式和日常训练等方面,总结回顾湖北国家卫生应急队伍组建中的预备役管理模式,以及该队伍在执行地方卫生应急任务和非战争军事行动中取得好的效果,以期为促进地方卫生应急队伍能力素质提高、探索完善机制体制和科学管理提供参考。     

浙江省疾病预防控制体系应急处置能力建设情况研究

目的总结现有公共卫生体系建设中应急处置能力建设的经验与问题,不断提高应急处置能力建设的有效性和规范性。方法对全省43家市、县两级疾控机构进行调查,调查表采用国家卫生部疾控体系建设调查表。结果通过几年的体系建设,全省各级疾控机构的疾病监测与报告、应急队伍、应急技术、物资储备都得到了加强,应急处置能力不断提高。结论体系建设极大地推动了我省各级疾控机构的应急处置能力建设,且不断提升应急处置能力建设的有效性和规范性。     

东阿县卫生应急专业人才队伍构成情况分析

目的分析东阿县卫生应急专业人才队伍构成情况,探讨在卫生应急专业人才队伍构成情况中存在的问题,为提高全县卫生应急队伍能力提供意见和建议。 方法通过问卷调查和人员访谈,调查东阿县县级疾病控制中心(传染病防控队伍)、县级医疗机构(医疗救援队伍)、乡镇医疗机构[卫生院、社区服务中心(卫生应急综合队伍)]的卫生应急办公室设置情况及卫生应急队伍人员结构(性别、学历、职称、参加工作时间、从事专业、参与培训)现状。 结果所调查范围内的各单位均成立了卫生应急办公室,但均由兼职人员负责日常管理工作。全县共有3类13个应急支队伍,共计170例,其中男性99例(58.2%),女性71例(41.8%),单位卫生应急队伍成员的性别分布差异无统计学意义(χ²＝0.152,P>0.05)。队员年龄30岁以下30例(17.64%)、30～39岁100例(58.8%)、40～49岁31例(18.2%)、50岁以上9例(4.7%)。队员学历以大专35例(20.6%)和本科105例(61.8%)为主,且乡镇医疗机构卫生应急队伍中低学历人员所占比例更大。全县卫生应急队员中,初、中、副高级职称人员分别为98例(56.5%)、70例(42.4%)和2例(1.2%),乡镇医疗机构(卫生应急综合队伍)卫生应急队员的初级职称比例达到76.0%(76 /100)。大部分队员的参加工作时间为10 ～ 20年[88例(51.8%)],高年资(>20年)人员33例(19.4%), 49例(28.82%)的工作时间<10年。36例(21.2%)未参加过培训,65例(38.2%)仅参加过一次培训,参加过2次培训的为42例(24.7%),3次及以上培训的仅27例(15.9%)。 结论东阿县卫生应急管理体系和人员队伍基本建成,但是各级各类专业队伍人员在构成方面还存在差距,特别是乡镇力量较薄弱,参加培训次数和人数较少。     

突发公共卫生事件处置工作规范化的人力配置研究

目的 明确我国地、县级疾病预防控制中心突发公共卫生事件处置工作人力配置需要。方法 选择5个市级机构和6个县级机构按照工作规范进行模拟运作,并记录消耗的时间,运用“标杆管理”思想来测算所需人力。结果 全国市级机构突发公共卫生事件人力配置需要模拟测算为2036人;县级机构需要6725人。     

广西壮族自治区市、县两级疾控机构卫生应急能力建设现状分析

目的 了解广西疾病预防控制机构卫生应急现状,为加强广西卫生应急能力建设提供依据。方法 采用描述性流行病学的方法对广西全区114家市、县（区）级疾病预防控制机构应急能力评价。结果 广西各级疾控机构应急能力总分差异存在统计学意义（F=4.486,P=0.014）,市级疾控机构在组织建设、监测预警方面得分均高于县级和城区级,差异有统计学意义（分别为:F=5.016,P=0.011;F=8.160,P=0.001）;广西东部、西部、南部、北部与中部地区各级疾控应急能力差异均无统计学意义(市级F=1.295,P=0.349;县级F=1.582,P=0.187)。结论 广西疾控机构应急能力水平较低,市级、县级与城区疾控能力建设存在差距,仍需进一步加强和推进广西疾控应急水平的规范化和标准化,提高疾控应急能力水平。     

深圳市区级疾控机构应急队伍人力素质现状评价

目的 调查分析深圳市区级疾控机构突发公共卫生事件的应急队伍人力素质现状及存在问题, 为制定科学规范的应急管理机制提供客观依据。
方法 对深圳市10家区级疾控机构的应急队员进行调查, 并按原特区内和原特区外的人力资源分布进行分析。
结果 10家区级疾控机构中, 原特区内机构4家, 原特区外机构6家, 共调查应急队伍人员325人。原特区内每万人配有0.96名预防医师, 原特区外每万人配有0.73名预防医师, 原特区内机构应急人员在人员编制、职称、学历、专业构成以及人均从事应急工作时间上, 均优于原特区外机构, 差异有统计学意义(P < 0.05)。原特区内机构人力素质综合评分平均10.56分, 标化值为0.65, 高于原特区外机构评分(平均9.36分, 标化值为0.58)。
结论 深圳市区级疾控机构突发公共卫生事件应急队伍总体建设尚可, 但能力建设尚需加强; 应加大对原特区外机构的支持力度。
     

石家庄市疾病预防控制机构食品安全事故流行病学调查能力现状

目的了解石家庄市疾病预防控制（疾控）系统食品安全事故流行病学调查（流调）队伍特点和现状。掌握基层食品安全事故流调队伍的不足和亟需解决的问题,为今后食品安全的防控提供科学依据。方法下发统一的食品安全事故流调队伍调查表,由各县市（区）疾控中心负责填写后,加盖公章上报给市疾控中心,对数据进行分析汇总。结果石家庄市疾控系统食品安全事故调查处置框架体系已基本建立;流调专业人员中,本科占30．8％,大专占62．9％,硕士占6．1％;预防医学专业的占27．7％,检验人员占25．7％,其他专业占46．6％。平均能开展的病原微生物、中毒化学品检测项目不足50％。结论该市流调队伍学历偏低,专业构成不均衡,实验室检测能力偏低,应加强石家庄疾控系统食品安全事故调查处置工作的能力建设,不断提高各县市区食品安全事故应急处置能力。     

广东省疾病预防控制机构2009年流感大流行应急准备与响应研究

目的通过对广东省疾病预防控制（疾控）机构2009年流感大流行应急准备与响应情况进行分析,为广东省提高应急准备与响应水平提供依据。方法 2009年3月通过问卷对各级疾控机构流感大流行应急准备情况进行调查,调查主要包括5部分内容：应急组织体系、应急信息平台/流感网络建设、应急物资储备、应急队伍建设、应急资源调度情况/流感病毒检测能力。2009年12月通过现场调查、电话访问等方法对各级疾控机构2009年流感大流行应急响应情况进行快速评估。结果广东省共调查124家疾控中心,其中省级1家、市级21家、县（区）级102家。截止到2008年12月31日,70.2%（87/124）同级卫生行政部门成立了本辖区流感大流行应对领导小组;77.4%（96/124）的疾控中心的同级卫生行政部门建立了突发公共卫生事件应急处理专家库/组;98.4%（122/124）的疾控中心设置有专人负责与应急指挥部（中心）的信息联络工作;全省各级疾控中心均配置了应对突发公共卫生事件处理的流行病学调查人员、实验室检测人员和消杀人员。市级疾控中心具备流感快速诊断试剂盒检测、流感病毒核酸快速检测和流感病毒分离鉴定能力的比例分别为90.5%（19/21）、85.7%（18/21）和47.6%（10/21）;县（区）级疾控中心仅66.7%（68/102）具有采集鼻咽拭子标本的能力,11.8%（12/102）具有流感快速诊断试剂盒检测能力。省级、4.8%（1/21）的市级、13.7%（14/102）的县（区）级疾控中心或同级卫生行政部门有抗流感病毒药物储备。从2009年5月起,将18家市级疾控中心新纳入国家流感监测网络实验室,18个市的19家医院新纳入国家流感监测哨点医院。省财政安排资金给14家经济欠发达地级市的疾控中心装备了实验室装备1套;在全省组织举办甲型H1N1流感各类防控知识培训班4期。结论广东省各级疾控机构在2009年流感大流行前已具备一定的应对能力,发生流感大流行后及时对薄弱部位如应急物资储备、应急队伍及流感检测能力等方面进行有针对性的提高,保证了甲流防控工作的顺利开展。     

2014年中国慢性非传染性疾病预防控制能力评估

目的 了解我国慢性非传染性疾病（慢性病）预防控制能力现状。方法 2014年9月至2015年3月通过网络问卷调查全国省、地（市）和县（区）级3 395个CDC和3 000个基层医疗卫生机构,了解慢性病预防控制相关的政策能力、基础配置能力、培训指导能力、合作与参与能力、监测能力、干预与管理能力、评估能力和科研能力。结果 （1）政策能力：23个（71.9%）省级、139个（40.6%）地市级和919个（31.2%）县（区）级政府或卫生行政部门有现行慢性病防控相关规划。（2）基础配置能力：25个（78.1%）省级、136个（39.8%）地市级和529个（18.0%）县（区）级CDC设置了专门承担慢性病防控工作的部门。各级CDC有9 787人从事慢性病防控工作,占CDC总在岗人员的5.0%。68.1%的CDC配置了慢性病防控工作经费。（3）培训指导能力：2 485个（74.9%）CDC举办过慢性病防控相关培训班。2 571个（87.3%）县（区）级CDC对基层医疗卫生机构开展过指导。（4）合作与参与能力：CDC与媒体开展合作的比例最高（42.0%）。（5）监测能力：各级CDC开展死因监测的比例为73.8%;开展各类慢性病及危险因素监测的比例均不到50.0%。基层医疗卫生机构开展新发脑卒中和急性心肌梗死病例报告的比例分别为32.4%和29.9%。（6）干预与管理能力：各级CDC开展高血压和糖尿病患者个体化干预的比例分别为69.1%和68.2%,开展其他各类慢性病及危险因素干预的比例均不到40.0%。超过90.0%的基层医疗卫生机构开展了高血压或糖尿病患者随访管理工作,但高血压和糖尿病患者管理率分别仅为17.4%和13.7%,规范管理率分别为83.7%和80.4%,控制率分别为59.2%和55.2%。（7）评估能力：32.4%的卫生行政部门或CDC对本辖区慢性病应对情况开展了定期评估。（8）科研能力：省级CDC科研能力明显高于地（市）和县（区）。结论 与前两次调查结果相比,各级慢性病防控政策能力呈稳步提高趋势,但总体仍较为薄弱;县（区）级CDC慢性病防控能力与省和地（市）级仍有较大差距,亟待提高;开展慢性病管理工作的基层医疗卫生机构比例较高,但管理效果不佳,与2010年和2012年的调查结果一致。     

江苏省疾控机构中毒事件卫生应急处置能力调查

[目的]了解江苏省疾病预防控制机构应对中毒事件卫生应急处置能力的现状。[方法]通过问卷调查,对全省111家省、市、县疾病预防控制机构在单位总体情况、中毒处置队伍、物资储备、监测预警报告、应急处置、检测能力以及培训和演练等方面进行调查。[结果]111家疾控机构中,96家(占86.5%)建立了突发中毒应急队伍,43家(占38.7%)建立了突发中毒事件相关专家库,但92家(占82.9%)不清楚所辖区域内剧毒危险化学品生产、存储地区分布情况;90家(占81.1%)设立了独立的应急物资储备场所,仅2家(占1.8%)储备有解毒药物;103家(占92.8%)具有一般毒物检测能力;32家(占28.8%)配备了职业中毒现场快速检测设备。111家疾控机构都能接报中毒事件,其中24家(占21.6%)建立了突发中毒风险评估制度。[结论]全省疾控机构突发中毒事件应急处置能力发展迅速,中毒应急救援体系初步形成,但仍有很大提升空间,急需进一步完善。