当前卫生监督执法体制存在的问题探讨

改革开放以来,我国的卫生立法和执法工作取得了很大成绩。近年来,随着我国社会主义市场经济的不断发展,卫生法律法规的不断健全,当前的卫生监督体制已越来越不适应经济与社会的协调发展。因此,认真研究当前卫生监督体制存在的问题,逐步建立健全与我国社会主义经济发展水平及社会主义市场经济体制相适应的卫生监督体制,是摆在我们面前一项十分重要的课题。     

建立新的公共卫生监督执法体系的设想与探讨

卫生部颁发[1996]第6 号文件全面揭开了卫生监督体制改革的序幕,各地均进行了卫生监督体制改革模式的探讨与摸索。如何能够深入、彻底、顺利地完成卫生监督体制改革,理顺卫生监督行政执法,建立起新的与我国社会经济发展相适应的卫生监督体系?提出如下设想与同行们进行商榷。     

基层卫生监督执法工作探讨

《行政诉讼法》《行政处罚法》的颁布实施对公共卫生监督执法、不断走向法制化有十分重要的意义。如何完善内部机制,以利规范卫生执法工作,结合当前卫生监督管理的现状,谈几点自己的看法。     

深圳市现行卫生监督体制及改革探讨

<正> 卫生监督体制改革多年来一直是困扰卫生决策者们的重大问题之一。改是必然的,而且是非常迫切的,这是由于现行的卫生监督体制明显不能适应现有卫生监督执法的需求;但是如何改,又是值得认真调查,仔细研究的课题。从实际情况出发,制定既符合现行卫生法规体系,又符合现实情况,还能体现执法公正,操作方便的卫生监督体制是十分必要的,否则,势必影响卫生执法队伍的稳定性和积极性,结果不但不能强化执法,反而削弱执法力度,最终导致改革的失败,本文试图对深圳现行的卫生监督体制进行认真剖析,结合深圳实际提出卫生监督体制改革的雏议。     

新卫生监督体制的建设与实践

中山市卫生局针对本市实际,探索卫生监督执法新体制的管理运行模式,成立卫生监督所,统一管理监督员,实施综合监督执法。参照国家公务员管理体制管理监督员,优化卫生监督队全,监督执法经费由同级财政全拨款。建立卫生监督与卫生技术服务分离的正效应三角关系模式,实施镇区综合卫生监督模式,实施监督员、所长、局长三级审查制度。以先进的卫生监督管理为支柱,加大卫生监督执法的力度。新体制使监督管理规范化、科学化、专业化、法制化建设全面展开,减少审批层次,提高办事效率,理顺各方关系,使社会卫生水平、产品卫生质量有较大提高,食物中毒防治效果较好,解决卫生监督中难点热点问题,减少社会危害,改善和提高卫生监督的社会地位和执法形象。     

海岛县卫生监督体制改革思路探讨

<正>1 基本概况1.1 本县位于长江口和杭州湾的交汇处,是浙江省最东部、舟山群岛最北部的一个海岛县。全县由400个小岛所组成,常住人的有18个岛,陆地面积为67.8平方公里,其中以泗礁本岛最大为21.2平方公里,海域面积为8747平方公里。全县有4镇9乡共13个乡镇,1999年有总人口85264人。     

强化卫生监督执法职能做好公共卫生监督督察工作

为强化卫生监督执法工作,规范卫生监督执法行为,加强卫生监督队伍建设,使之树立良好的社会形象,不断完善内部管理运行机制及公共卫生监督体系,搞好公共卫生党风廉政建设,提高执法队伍素质,天津市建立了公共卫生监督督察制度。通过一段时间的工作运行,使自身队伍行风廉政建设初见实效,从而转变了卫生行政执法的工作作风,提高了公共卫生监督执法水平。以下笔者就公共卫生监督督察工作运行机制谈几点体会。     

宁波市食品卫生预防性卫生监督现况分析

《食品卫生法》第十九条明确规定 :“食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求 ,其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加”。因此 ,自 1995年以来 ,我市各级卫生行政部门把食品卫生预防性卫生监督工作列入常规工作。在几年来的监督管理工作中 ,发现当前食品卫生预防性卫生监督存在着一些问题。为进一步完善与规范食品卫生预防性卫生监督工作 ,特对宁波市 1995～ 2 0 0 1年食品卫生预防性卫生监督中存在的问题进行现状分析如下。资料来源资料来源于 1995～ 2 0 0 1年宁波市卫生监督监测年报表(卫统报表 )及…     

中国卫生监督体制研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,当前中国卫生监督事业,无论其规模、性质、范围和影响都发生了巨大变化。与中国卫生监督捆绑在一起的体制也同样经历着变化。我国社会主义法制建设进一步完善,使我们清楚地认识到:建设一个法治国家是一个现代化国家的需要,时代的需要。这也是我国治理国家的根本目标,我们也正是朝着这个目标去努力的。以建设法治国家为目标,原有的中国卫生监督体制必然受到冲击,已不能适应作为一个法治国家所需要的体制。近几年来,尽管我国卫生监督体制已进行或正在进行改革的,有的地方已经摸索总结出一套认为是行之有效地中国卫生监督体制,并正在为当地的经济建设服务。作者概述中国卫生监督体制发展动态、讨论中国卫生监督概念、性质、地位,对中国卫生监督体制提出设想。     

武汉市卫生监督体制改革现状问题及对策

最近我们对武汉市10个区县卫生监督体制改革情况进行了调查分析。卫生监督体制改革现状。卫生监督机构及形式　被调查的10个区县已有5个区县成立了公共卫生监督所。所长由卫生局局长或副局长兼任;常务副所长由分管副局长或监督办主任兼任;副所长由监督办主任、卫生局科（股）长、卫生防疫站站长兼任。     

论卫生监督体制改革的最佳选择

当前,卫生防疫站向何处去与如何完善卫生监督体制仍然是牵动广大卫生防疫人员的一个亟待解决的问题,也是事关我国公共卫生事业发展的重大课题。笔者愿以一管之见,与同行们切磋,向领导进言。     

执法不力与体制不顺──对卫生单位卫生执法的随想

卫生行政部门对卫生单位卫生执法效力低下的原因，主要在于执法不力，执法不力的原因主要在于卫生行政体制不顺。据此建议：改变卫生行政部门“办卫生”的体制，由“办卫生”转变为“管卫生”。实行卫生行政职能监督。     

垂直管理模式下的卫生监督体制探讨

文章就近几年来卫生监督体制建设情况综合分析，讨论卫生监督部门实行垂直管理的背景、趋势和历史要求，总结实行垂直管理的优势，得出实行垂直管理的必要性和紧迫性的结论。     

宁波市江东区257例公共场所卫生监督行政处罚分析

行政处罚手段是保障公共场所卫生监督正常开展的重要武器。笔者就江东区1996～2000年5a中所有公共场所违法案例进行统计分析,了解我区这几年来公共场所卫生行政执法现状,找出其特点和存在问题,旨在充分利用现行手段和条件,搞好今后的公共场所卫生监督工作。     

卫生监督体制实行垂直管理的探讨

我国正处于经济体制改革的非常时期 ,建立与社会主义市场经济相适应的卫生监督体制势在必行。现行的“块块”管理 ,在新的形势下 ,已经出现了不少弊端。为了真正体现“国家监督 ,行政执法”的原则 ,借鉴于国内外经验 ,结合我国国情特点 ,提出实行“垂直”管理 ,是我国卫生监督体制的最佳选择。现将卫生监督体制设想与同行们共同研究探讨。1　我国卫生监督体制的现状1.1　监督体制不健全。我国现行的卫生监督机构隶属于同级政府 ,块块管人 ,管线 ,条条下达任务 ,其监督模式 ,由事业单位的防疫站行使卫生监督执法 ,虽说是受卫生行政部门的授权…