突发公共卫生事件呼唤危机管理机制

突发公共卫生事件具有信息渠道不畅、信息统计不准、应急反应不快、应急准备不足等特点，突发公共卫生事件是对卫生行政部门危机管理机嗣的重大考验，危机管理应受到管理者的高度重视。文章就突发公共卫生事件危机管理这一热点问题将其内涵、实践背景及主要特点进行了简单阐述。在此基础上，结合我国卫生现状，提出加强危机管理的主要应对措施，即树立正确的危机意识；成立常设的危机管理机构；建立高效的危机信息系统；加强危机的技术保障；培养高素质的危机管理人员；搞好危机应对训练。     

突发公共卫生事件呼唤危机管理机制

突发公共卫生事件具有信息渠道不畅、信息统计不准、应急反应不快、应急准备不足等特点，突发公共卫生事件是对卫生行政部门危机管理机制的重大考验，危机管理应受到管理者的高度重视。本文就突发会共卫生事件危机管理这一热点问题将其内涵、实践背景及主要特点进行了简单阐述。在此基础上，结合我国卫生现状，提出加强危机管理的主要应对措施，即：树立正确的危机意识；成立常设的危机管理机构；建立高效的危机信息系统；加强危机的技术保障；培养高素质的危机管理人员；搞好危机应对训练。     

张家港口岸应对突发公共卫生事件能力评估与对策分析

目的调查张家港口岸突发公共卫生事件应对能力,为完善应急预警体系提供依据。方法采取调查问卷与专题讨论相结合的方式,调查各层次的张家港口岸突发公共卫生事件处置人员共67人。结果卫生检疫人员与医务人员相关知识总体掌握情况较好,但医务人员检疫传染病和禁止入境传染病知晓率两项指标掌握情况不好;卫生检疫人员与医务人员在应对突发公共卫生事件自评方面显示出专业优势不同,但在应对核与辐射事件、生物恐怖、不明原因疾病和自然灾害事件等方面的评分总体较低。结论张家港口岸突发公共卫生事件应对能力总体较好,但卫生检疫人员与医务人员均需进一步加强相关知识学习。     

1990-2006年鄞州区甲、乙类传染病报告发病情况分析

[目的]了解鄞州区近17年甲、乙类传染病报告发病情况，以制订防治措施。[方法]查阅传染病午报及历年的防疫、疾控工作年鉴，进行统计分析。[结果]鄞州区17年共报告甲、乙类传染病19种，年均发病率255．49／10万，略有波动，总体呈下降趋势。[结论]发病率下降原因：加强了公共卫生体系建设；提高了应对各类突发公共卫生事件的能力；加强了免疫预防；强化了健康教育；经济发展，社会进步，环境改善等。疫情波动的主要因素：人口稠密，流动人口增加；报告病种增加；报告率提高等。今后对策：加强流动人口的传染病防制工作；强化应对各类突发公共卫生事件的能力；落实重点传染病的各项综合性防控措施。     

论卫生中介组织在突发公共卫生事件管理中的作用

结合SARS灾难和我国构建突发公共卫生事件应急体系的实际，分析并提出了卫生中介组织在突发公共卫生事件管理中应该发挥的重要作用，包括开展健康教育、提高居民防范能力、合理应对突发公共卫生事件的能力；开展应对突发公共卫生事件的技术培训，提高专业人员的工作能力；积极开展相关研究，为政府有关部门提供决策依据；各相关中介组织密切合作，积极开发和实施突发公共卫生事件操作规范；积极参与突发公共卫生事件应急体系的监督检查，促使应急体系高效运转以及积极协助政府加强农村突发公共卫生事件应急体系建设，提高农村地区的应急反应能力等。     

医务人员件应对突发公共卫生事件能力的培养

目的医务人员应对突发公共卫生事件能力是妥善解决突发公共卫生事件预防控制的重要保障。方法通过分析卫生体系概况、近10年传染病疫情态势以及突发卫生公共事件的发生情况以及北京医疗机构卫生应急现状等,剖析突发卫生公共事件应急处置中存在的问题以及医务人员应对突发公共卫生事件的不足之处,提出医务人员应对突发公共卫生事件能力培养措施及方法。结果提高了医务人员应对突发公共卫生事件的能力。结论通过对医务人员突发公共卫生事件应急能力的培训,使之正确地运用法律法规,忠实地履行其职责;全面、准确地实施卫生应急预案;规范、有序地开展卫生应急工作。     

突发急性传染病预防控制战略

突发急性传染病是指严重影响社会稳定、对人类健康构成重大威胁，需要对其采取紧急处理措施的鼠疫以及传染性非典型性肺炎（以下简称“SARS”）、人感染高致病性禽流感等新发生的急性传染病和不明原因疾病等。为做好我国突发急性传染病预防控制工作，保障公众身体健康和生命安全，促进经济发展，维护社会稳定，全面构建社会主义和谐社会，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》，参考世界卫生组织《国际卫生条例》（2005）和《亚太区域突发急性传染病防控战略》，制订我国《突发急性传染病预防控制战略》。     

广州白云国际机场突发公共卫生事件应对技术报告

近年来，多种新出现传染病、死灰复燃的老传染病和各类生物恐怖事件严重威胁着人类的健康、经济的发展和社会的稳定。为了有效预防和应对广州白云国际机场可能发生的各类突发公共卫生事件，依据《国际卫生条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《突发公共卫生事件应急条例》和《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》等法律法规，[第一段]     

突发公共卫生事件应急机制建设的探索与思考

目的：探索突发公共卫生事件应急机制建设。资料：来源于浙江省疾病预防控制中心工作实践。结果与讨论：1）建立完善的突发公共卫生事件应急管理制度；2）构建一个完善的网络直报系统；3）加强基层疾病预防控制体系建设，建立一套灵敏、反应迅速的预警机制；4）加强岗位培训，不断提高应对突发公共卫生事件的处置能力；5）积极开展传染病和中毒流行病学特征和危险因素的监测调查和科研工作；6）坚持改革创新，建立新型用人机制，发挥人才作用；7）重视信息交流。结论：必须继续加强突发公共卫生事件的应急机制建设。     

卫生部出台全国卫生部门应急管理规范

为明确各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责，建立健全突发公共卫生事件应急机制，依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等国家有关法律、法规、规章与预案，卫生部日前制定并出台了《全国卫牛部门卫生应急管理工作规范（试行）》。[第一段]     

欧洲传染病预防与控制中心监测系统分析与启示

文章介绍了欧洲传染病预防与控制中心基本情况,及其传染病监测系统发展过程、系统界定、监测方法、实验室数据融合、监测标准化与监测经验共享等。建议我国应强化各层级之间监测交流,实现信息共享;提高监测效率,增加监测产出;定期对传染病和突发公共卫生事件监测系统进行评价,以期提高我国突发公共卫生事件应急能力     

我国台湾地区突发公共卫生事件管理机制及综合监测经验与启示

介绍了我国台湾地区突发公共卫生事件管理架构、运行机制和综合监测应对系统。提示我国大陆地区应加强应急指挥体系建设和信息分析能力;以政府为主导,形成突发公共卫生事件协同治理模式;完善传染病监测信息系统;探索建立区域实验室监测系统;完善基于事件的监测系统,建立完整的综合监测体系等,以提高突发公共卫生事件管理水平和综合监测能力     

2004-2014年河南省周口市突发公共卫生事件 特征分析

摘要:目的　掌握周口市突发公共卫生事件的流行病学特征,分析其发生的规律,为制定有效防控对策提供科学依据。方法　应用描述性流行病学方法对周口市2004-2014年网络报告的突发公共卫生事件相关信息资料进行分析。结果　2004-2014年周口市共报告各级各类突发公共卫生事件29起,报告病例1072例,死亡5例。事件以传染病疫情暴发事件为主（16起,占55.17%）,病种以流行性腮腺炎为主（7起,占24.14%）,高发月份为3-5月（11起,占37.93%）。学校（包括幼托机构）为事件的高发场所（18起,占62.07%）,食物中毒事件后果严重（死亡5例,病死率1.09%）。结论　为有效预防和控制突发公共卫生事件的发生,需要加强学校及幼托机构春冬季呼吸道传染病的防控工作和食品卫生的监督检查。     

北京市2010—2020年学校突发传染病事件流行病学特征

  目的  分析北京市学校突发传染病事件流行病学特征,为学校传染病防控提供策略依据。  方法  通过“中国疾病预防控制信息系统”子系统“突发公共卫生事件管理信息系统”,获取2010—2020年北京市报告的学校突发传染病事件信息。  结果  2010—2020年,北京市学校报告突发公共卫生事件数146起,其中学校突发传染病事件138起,发病人数4 291例,波及或暴露人数185 179人,罹患率为2.32%,年平均罹患率差异有统计学意义(χ2=782.46,P < 0.01)。学校突发传染病事件主要为呼吸道和肠道传染病,分别为71和66起,分别占学校传染病事件总数的51.45%和47.83%。时间分布上,每年的3—6月和10—12月为传染病类突发事件的高发期。人群和病种分布上,托幼机构和小学阶段报告的传染病类突发事件最多,分别为51和46起,共占学校报告事件总数的70.29%,且以手足口病和水痘为主;水痘和其他感染性腹泻病是中学和大学阶段传染病类突发事件的首位。  结论  传染病事件在北京市学校突发公共卫生事件中占主导,呼吸道和肠道传染病是学校防控的关键。学校应加强症状监测,并根据不同年龄段的特点实施有针对性的防控措施,同时规范疫情处置工作,在疫情高峰期加强学校传染病的防治和预案演练。     

沈阳市2004—2008年学校突发公共卫生事件流行病学分析

目的了解沈阳市2004—2008年学校突发公共卫生事件流行特点,为有效处置突发公共卫生事件提供科学依据。方法对沈阳市突发公共卫生事件信息管理系统报告的2004—2008年沈阳市学校突发公共卫生事件资料,采用描述性流行病学方法进行分析。结果2004—2008年,沈阳市发生学校突发公共卫生事件54起,报告发病5512例,死亡1例,其中传染病疫情51起,占94.44%;食物中毒3起,占5.56%。结论学校及托幼机构是突发公共卫生事件的高发场所,应加强卫生与教育部门联防联控机制,采取切实有效的防控措施和对策,控制突发事件的发生。     

浙江省2005～2007年学校突发公共卫生事件分析

目的分析2005～2007年浙江省报告的学校突发公共卫生事件的流行病学特点,为制定有效的预防控制措施提供科学依据。方法应用描述流行病学方法对浙江省2005～2007年网络直报的学校突发公共卫生事件及相关信息进行分析。结果报告的学校突发公共卫生事件及相关信息报告数和发病人数分别占全部报告突发公共卫生事件及相关信息的69.8%和78.6%;报告事件集中在3～6月和11月～次年1月两个时期;报告事件类型中呼吸道传染病占81.7%;发生在小学和乡村中小学的事件数分别占学校突发公共卫生事件及相关信息报告总数的64.6%和63.7%。结论学校是我省报告突发公共卫生事件的高发场所,而又以呼吸道传染病为主,发病人数众多,造成社会影响较大,主要累及小学和乡村学校。因此,必须加强卫生、教育两部门间的协作,落实学校突发公共卫生事件防控的各项措施。     

2009至2019年天津市突发公共卫生事件流行病学分析

目的 分析天津市2009-2019年突发公共卫生事件流行病学特征,为制定有效的防控策略提供科学依据。方法 通过《突发公共卫生事件管理信息系统》获取资料,并采用描述性流行病学方法进行分析。结果 2009-2019年天津市累计报告507起突发公共卫生事件,发病21 291例,死亡37 例,波及人口数240.83万人。以传染病事件为主,占全部事件的 88.56%。学校仍为我市突发公共卫生事件发生的重要场所,其事件数占全部事件的75.35%。结论 天津市需高度关注传染病类突发公共卫生事件,加强学校突发公共卫生事件防控工作。     

浅谈突发公共卫生事件应对中健康促进工作的策略

突发公共卫生事件,是指一些突然发生的,可能或者已经造成社会重大传染病疫情、不明原因的群体性疾病或者造成大量人群食物中毒或者其他严重影响公众健康的紧急事件。在我国2003年颁布的《突发公共卫生事件紧急条例》中对其特征进行了定义:一是具有突发性;二是在公共卫生领域发生;三是严重危害公众健康。在面对突发公共卫生事件发生后,应该及时对事件进行分析、处置,开展广泛深入的健康教育和健康促进工作,可促进公众正确应对灾害,提高自我的防护意识和能力,可以对事件造成的损失进行补救,减少对社会、经济、政治和人民群众生命财产的损害,有利于维护公众健康和社会秩序。对于突发公共卫生事件,除了在发生之后及时应对以外,在平时要开展健康促进工作,对突发公共卫生事件进行预防,并且在其不可避免的发生时,将其危害降到最低。该文对突发公共卫生事件应对中健康促进工作进行探讨。     

2004—2021年陕西省学校突发公共卫生事件流行特征

目的 了解2004—2021 年陕西省学校突发公共卫生事件的流行病学特征和发展规律,为制定防控策略提供科学依据。方法 收集网络直报系统中陕西省学校突发公共卫生事件报告资料,应用描述流行病学方法进行分析。结果 2004—2021 年陕西省共报告544起学校突发公共卫生事件,发病25 646例,总罹患率是1.96%,死亡24 例,病死率是0.09%。事件级别主要以一般突发事件(407 起,74.82%)为主,事件类别以传染病(512 起,94.12%)和突发中毒事件(23 起,4.23%)为主。西安、安康和商洛事件报告数较多,共占事件总数的48.71%; 每年3—6月和9—12月是学校突发事件的高发期; 小学是高发场所,共报告311 起(57.17%); 农村学校报告突发事件数居多(146 起,35.61%)。事件暴发持续时间中位数为16.00 d,从事件发生到接到报告的时间是1.17 h。结论 加强学校各类传染病和食物中毒事件的预防和控制是减少陕西省学校突发公共卫生事件的关键; 同时加强学校突发事件报告标准和规范的培训,做到早发现、早报告。     

2012-2013年河南省传染病突发公共卫生事件 特征分析

摘要:目的　探讨河南省传染病突发公共卫生事件的流行特征。方法　应用描述流行病学方法,对2012-2013年河南省传染病突发事件特征进行分析,应用PHGIS1.7.0制作事件地区分布图。结果　2012-2013年,河南省共报告传染病突发事件34起,占突发公共卫生事件总数的69.39%;发病526例,死亡1例,病死率为0.19%。27起（79.41%）为一般级别事件,未分级事件7起,占20.59%。其他类传染病突发事件报告最多,占44.12%。呼吸道传染病27起,占传染病突发事件总数的79.41%。事件持续时间为0～184 d,平均为8 d。卫生部门调查处置投入时间为6～158 d,平均为26.5 d。事件分布在14个省辖市29个县区,城市10起,农村24起,分别占事件总数的29.41%和70.59%。事件主要集中在3-6月和9-12月。25起事件发生在托幼机构和学校,占传染病突发事件总数的73.52%;发病472例,占病例总数的89.73%。结论　河南省传染病防控形势严峻,传染病突发事件以呼吸道传染病为主,托幼机构和学校是传染病突发事件发生的主要场所。